事故回放
　　
　　這事發(fā)生已有月余，可當(dāng)事人袁洪剛至今仍然有些不服。
　　
　　袁洪剛系重慶能源集團(tuán)下屬礦井單位掘進(jìn)隊(duì)的員工，他在接受安全監(jiān)察部門的調(diào)查時(shí)詳細(xì)介紹了違章經(jīng)過：
　　
　　2010年4月18日，值班隊(duì)干廖小洪排班安排袁洪剛在機(jī)巷開口處掛鉤，同時(shí)負(fù)責(zé)開軌道巷的風(fēng)門。在拉第三趟礦車時(shí)，袁洪剛在風(fēng)門處把下面道風(fēng)門打開，待礦車通過第一道風(fēng)門后，他沒打信號關(guān)掉第一道風(fēng)門就直接跑去開第二道風(fēng)門。恰在這時(shí)，運(yùn)行的礦車已到第二道風(fēng)門處，將他左手?jǐn)D夾在風(fēng)門間造成受傷。
　　
　　該礦通過組織事故追查和現(xiàn)場分析，確認(rèn)這次受傷事故發(fā)生的主要原因，系袁洪剛在提升礦車過風(fēng)門時(shí)不停車就去打開另一道風(fēng)門的違章操作造成。根據(jù)該礦規(guī)定應(yīng)處罰2000元，同時(shí)按隊(duì)安全管理制度規(guī)定，違章造成自己受傷者罰款1000元難以承受，且不應(yīng)當(dāng)雙重處罰。他說：“我一家六口，每月收入只有兩三千元，這一下子就罰我3000元，你叫我一家人怎么過日子？”袁洪剛至今想不通。
　　
　　案例分析
　　
　　罰當(dāng)依法。罰款不是預(yù)防違章的萬能鑰匙。根據(jù)國務(wù)院第516號令的解釋，用人單位可以在規(guī)章制度中明確，對出勤、安全、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等方面進(jìn)行考核，扣發(fā)工資獎(jiǎng)金，但所扣發(fā)后的工資額不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此規(guī)定，對每月收入只有兩三千元者罰3000元，是否失當(dāng)？
　　
　　罰當(dāng)有度�？己瞬皇悄康模�只是一種教育方法或手段。可現(xiàn)實(shí)中，有些基層管理人員圖省事方便，手拿“罰棒”，不問青紅皂白，不管責(zé)任主次，一律“罰了再說”。有的甚至規(guī)定，凡是受傷事故導(dǎo)致骨折，均罰款5000元；有的基層隊(duì)還在礦上處罰的同時(shí)，加重處罰。不少員工對此怨聲載道。這樣下去的結(jié)果，不僅難教育轉(zhuǎn)化違章員工，反而增加了員工的逆反心理，成為安全生產(chǎn)的重大隱患。
　　
　　對策思考
　　
　　煤礦生產(chǎn)，安全為天，對不安全者嚴(yán)管重罰是一貫手段。但重罰應(yīng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合的原則依法進(jìn)行，罰屢教不改者、嚴(yán)重違章者、主要責(zé)任者；同時(shí)還應(yīng)考慮員工心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力的底線。從人性化管理的角度考慮，避免同一事件雙重或多重處罰。
　　
　　在改進(jìn)方法上，筆者認(rèn)為有四點(diǎn)可供參考：一是由單位牽頭，安全管理部門、人力資源部門負(fù)責(zé)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，對單位和基層管理中存在的霸王條款進(jìn)行清理，尤其是不講理由只看結(jié)果的霸王條款應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)清理范圍，倡導(dǎo)依法治企，規(guī)范基層管理。
　　
　　二是各單位在進(jìn)行安全責(zé)任追究時(shí)要充分體現(xiàn)依法性，把事實(shí)搞清楚、把責(zé)任追明確，不能因?yàn)橐粫r(shí)難查清事實(shí)、難分清責(zé)任，就圖簡單省事，搞平均主義，實(shí)施株連考核。
　　
　　三是對受重罰人員要認(rèn)真做好思想工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不能以罰代教、以罰代管，要讓員工明確錯(cuò)在何處、如何補(bǔ)救，要教會(huì)員工規(guī)范操作、如何避免。
　　
　　四是對一般違章者可嘗試推行“限期改正考核扣款免交制度”，給人以改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。也可嘗試推行“累進(jìn)考核制”，也就是說員工在承諾改正期內(nèi)再次發(fā)生違章操作的，則可加重處罰。使違章員工感到，企業(yè)在充分尊重自己，給了改過機(jī)會(huì)，自己卻沒有很好把握，受到考核也心服口服。

來源：中公網(wǎng)