6月5日，湖南省郴州市“5·29”事故救援工作全部結(jié)束。8名相關(guān)責(zé)任人已被處分，善后和事故調(diào)查工作正在進(jìn)行。
　　
　　隨著調(diào)查的不斷深入，該礦長(zhǎng)期非法生產(chǎn)，有人通風(fēng)報(bào)信幫助煤礦逃避相關(guān)部門的檢查，事故發(fā)生后礦主阻止救援，企圖瞞報(bào)，一系列非法違法問(wèn)題浮出水面，觸目驚心。
　　
　　尤其是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)葉春平是曙光煤礦法定代表人的身份，更在社會(huì)上引起軒然大波。如今，葉春平在多次要求辭去煤礦職務(wù)未果之后，終于被免職了。然而，在湖南的重點(diǎn)縣市，還有多少葉春平這樣的掛名礦長(zhǎng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢等待著同樣的命運(yùn)……
　　
　　煤礦老板：企圖瞞報(bào)，延誤救援時(shí)間
　　
　　5月29日，湖南省郴州市汝城縣曙光煤礦井下發(fā)生重大爆炸事故，致使井下當(dāng)班作業(yè)的17名礦工遇難、1人受傷。曙光煤礦位于汝城縣文明鄉(xiāng)橫江村境內(nèi)，礦難發(fā)生前，一切如往常一樣平靜。
　　
　　5月29日7時(shí)30分，李平素看了一眼自己6個(gè)月大的女兒，跟妻子道別后，帶上工具和同村的李紅東、李香德、何海平等人一同去后山的曙光煤礦上班。
　　
　　年僅24歲的李平素此前曾南下廣州打工，因女兒出生，6個(gè)月前，他離開廣州回到老家，照顧妻女。李平素的母親腿腳不好，妻子產(chǎn)后體弱仍在調(diào)養(yǎng)。為了生計(jì)，10多天前，李平素經(jīng)人介紹到曙光煤礦干活，成為一名一線礦工。
　　
　　早上出門前，李平素還高興地跟妻子說(shuō)：“再過(guò)兩天就到31號(hào)了，礦上的工資每月結(jié)算，能給家里減輕點(diǎn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)了�！彼�還計(jì)劃著第一個(gè)月的工資要給父母多少，給妻子和女兒買些什么。然而，這一別竟成永訣，李平素還沒(méi)來(lái)得及從礦上往家里拿回一分錢就離開了人世。
　　
　　據(jù)介紹，曙光煤礦每天實(shí)行早、中、晚三班下井作業(yè)，每班約20人。5月29日13時(shí)左右，中班的工人們?nèi)サ降V井出口，卻不見(jiàn)早班的人出井交班。“我們到了以后，看到濃煙從礦道涌出，聽(tīng)到從通風(fēng)口爬出的5名二線工說(shuō)，是礦井里的炸藥倉(cāng)庫(kù)起火了!”等待上中班的一名礦工告訴記者，18名工人被困井下，但礦上的股東唐昭才卻阻止他們救人。
　　
　　生還的幾名礦工介紹說(shuō)，發(fā)生爆炸的礦井屬于技改井，井下共有2個(gè)炸藥倉(cāng)庫(kù)，起火的倉(cāng)庫(kù)距礦井出口約100米，沿礦道往里約200米處還有個(gè)炸藥倉(cāng)庫(kù)，起火的倉(cāng)庫(kù)里存放了約7噸炸藥。“一開始礦上還組織工人從礦井出口往里鼓風(fēng)，試圖吹散濃煙，但收效甚微，最后就放棄了!”一在場(chǎng)的礦工透露：“當(dāng)時(shí)，唐老板驅(qū)散工人，并威脅說(shuō)‘不許把這事說(shuō)出去，誰(shuí)敢說(shuō)就整死他’�！�
　　
　　“礦難發(fā)生后，礦上負(fù)責(zé)人為了掩蓋實(shí)情，既沒(méi)有有效組織井外礦工開展救援，也沒(méi)有向上級(jí)匯報(bào)并通知消防部門和醫(yī)院，致使救援延誤!”知情人士告訴記者：“有的礦工仍是什么都不愿意說(shuō)，但有的因良心不安，講出了實(shí)情!”當(dāng)天17時(shí)，陸續(xù)有被困礦工的家屬和鄰近礦工趕到現(xiàn)場(chǎng)，唐昭才見(jiàn)“紙包不住火”跑了，被困礦工的親人們忙撥打電話，消防部門和衛(wèi)生部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)急救。
　　
　　接到事故報(bào)告后，湖南省市縣各級(jí)黨委政府高度重視。湖南省委書記、省長(zhǎng)周強(qiáng)作出重要批示，副省長(zhǎng)劉力偉率領(lǐng)安監(jiān)、煤監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。郴州市委書記戴道晉，市長(zhǎng)向力力等現(xiàn)場(chǎng)組織救援處置，同時(shí)調(diào)度資興、宜章、嘉禾礦山救護(hù)隊(duì)前往開展救援工作。但因連日降雨，通往該礦上的山路非常泥濘等原因，18名被濃煙毒倒的礦工僅1人獲救，其余17人不幸遇難。
　　
　　監(jiān)管部門：檢查前有人打招呼，假關(guān)應(yīng)對(duì)
　　
　　據(jù)郴州市汝城縣安監(jiān)局一負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)初步調(diào)查，造成這起事故的主要原因是技改礦井中存放的炸藥起火引發(fā)爆炸，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，致使礦工中毒窒息死亡。
　　
　　在爆炸的技改井口發(fā)現(xiàn)，曙光煤礦設(shè)有專門存放炸藥的倉(cāng)庫(kù)，而且距離事發(fā)礦井不過(guò)500多米。但礦主們?yōu)榱恕皥D方便”，竟嚴(yán)重違背安全生產(chǎn)章程，將炸藥私自存放于井下，造成了不可挽回的悲劇。
　　
　　據(jù)了解，曙光煤礦位于湖南省汝城縣文明鄉(xiāng)境內(nèi)，建于1971年，屬低瓦斯礦井。2007年經(jīng)省政府批準(zhǔn)保留，2008年開始技改擴(kuò)能，產(chǎn)能由3萬(wàn)噸/年擴(kuò)到6萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)到今年年底完成技改并申報(bào)驗(yàn)收。
　　
　　按照湖南省政府2010年1月初發(fā)布的《關(guān)于預(yù)防和堅(jiān)決遏制煤礦重大事故發(fā)生的通知》規(guī)定，技改煤礦在未驗(yàn)收合格之前，不允許開工生產(chǎn)。而據(jù)知情人透露，曙光煤礦一直就在偷偷生產(chǎn)，每次上面來(lái)人檢查，都會(huì)有人提前打招呼，然后就假裝關(guān)一下，上面檢查的人一走，他們就繼續(xù)產(chǎn)煤。因此，曙光煤礦的做法顯然屬于嚴(yán)重違規(guī)。
　　
　　湖南煤監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)初步認(rèn)定，曙光煤礦確實(shí)存在“邊技改邊生產(chǎn)”的情況。此外，該負(fù)責(zé)人還告訴記者，根據(jù)湖南省政府相關(guān)規(guī)定，處于停產(chǎn)整頓期間的煤礦一次下井人數(shù)不得超過(guò)9人。但初步調(diào)查證實(shí)，事故發(fā)生時(shí)曙光煤礦井下當(dāng)班人員超過(guò)18人。
　　
　　安監(jiān)站長(zhǎng)：兼職煤礦礦長(zhǎng)，不懂安全生產(chǎn)
　　
　　曙光煤礦的種種違規(guī)違章，但地方監(jiān)管部門為何卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)絲毫“異�！�?原來(lái)，身為文明鄉(xiāng)政府干部的葉春平，2007年被汝城縣經(jīng)貿(mào)局任命為曙光煤礦法人代表。與此同時(shí)，葉春平一人身兼數(shù)職，他說(shuō)：“我是曙光煤礦的法人代表，但我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)還監(jiān)管移民工作，還要駐村，還兼任鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)�！�
　　
　　這位“站長(zhǎng)”兼“礦長(zhǎng)”，卻對(duì)煤礦安全一問(wèn)三不知。面對(duì)記者對(duì)礦里有多少礦工、井下有沒(méi)有炸藥、當(dāng)班下井工作人員究竟有多少等的提問(wèn)，葉春平均表示“不太了解，不清楚”。而對(duì)于社會(huì)輿論的質(zhì)疑，葉春平感覺(jué)有些“冤枉”：“我名義上是法定代表人，但礦里的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)乃至安全設(shè)施的建設(shè)和投入，我都說(shuō)不上話�！闭Z(yǔ)氣中透露著無(wú)奈。
　　
　　“說(shuō)實(shí)話，我對(duì)煤礦安全生產(chǎn)并不內(nèi)行�！比~春平說(shuō)，煤礦法人代表必須有相關(guān)專業(yè)的大專以上學(xué)歷，而自己僅僅是中專畢業(yè)�！拔腋�本無(wú)力、也無(wú)權(quán)來(lái)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任。縣安監(jiān)局曾找我談過(guò)話，提出我不能既當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’又當(dāng)‘裁判員’，我也曾多次找領(lǐng)導(dǎo)，要求不再擔(dān)任曙光煤礦法定代表人，但縣里始終沒(méi)有同意。”
　　
　　對(duì)此，汝城縣副縣長(zhǎng)李長(zhǎng)清說(shuō)，現(xiàn)在基層安監(jiān)部門專業(yè)人才十分短缺。目前汝城縣安監(jiān)系統(tǒng)有60多人，但真正懂專業(yè)的人很少。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長(zhǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至連一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員都沒(méi)有。
　　
　　在湖南幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似“掛職礦長(zhǎng)”、“掛名礦長(zhǎng)”的情況非常普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的股份結(jié)構(gòu)復(fù)雜隱蔽，實(shí)際控制煤礦的股東往往花錢請(qǐng)人擔(dān)任“法人代表”。這些“掛名礦長(zhǎng)”有名無(wú)實(shí)，一旦出事后，煤礦實(shí)際控制人往往把責(zé)任推給“掛名礦長(zhǎng)”，使自己逃避法律制裁。有關(guān)人士認(rèn)為，這一行業(yè)潛規(guī)則對(duì)礦工生命安全造成巨大危害，建議政府部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，查一查“掛名礦長(zhǎng)”、“掛職礦長(zhǎng)”背后的利益鏈。
　　
　　此外，從郴州市委宣傳部了解到，事故發(fā)生后，汝城縣委緊急召開縣委常委會(huì)議，決定對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。文明鄉(xiāng)黨委書記何志成被停職檢查，鄉(xiāng)長(zhǎng)夏亞平、副鄉(xiāng)長(zhǎng)胡新仁、鄉(xiāng)安監(jiān)站長(zhǎng)葉春平等7人被免職。曙光煤礦的股東羅寶昌、歐勇軍、羅權(quán)旺已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)控制，在逃股東唐昭才也在被追捕之中。
　　
　　目前，由省、市安監(jiān)部門聯(lián)合組成的調(diào)查組正在調(diào)查事故原因。
來(lái)源：中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)