“中國的海上風(fēng)電建設(shè)已經(jīng)邁出了重要的步伐�！痹�6月2日舉行的清潔能源、能效投資和企業(yè)實踐論壇上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山告訴本報記者，“上海東海大橋10萬千瓦風(fēng)電場將在本月中旬實現(xiàn)全部并網(wǎng)發(fā)電�！�

　　東海大橋風(fēng)電場是亞洲第一個大型海上風(fēng)電項目，總裝機容量10萬千瓦，設(shè)計年發(fā)電利用小時數(shù)2600小時，年上網(wǎng)電量2.67億千瓦時，項目總投資23.65億元。

　　此前，國家發(fā)展改革委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎曾表示：“國家所有關(guān)于海上風(fēng)電的政策制定，都要取決于東海大橋項目建成后的實際運行效果。”

　　據(jù)此分析，東海大橋項目的意義已經(jīng)超出了其建設(shè)本身的價值。

　　不過，史立山就透露，國家能源局正在江蘇沿海開展更大規(guī)模的海上風(fēng)電項目招標(biāo)工作，“今后海上風(fēng)電的建設(shè)將會成為風(fēng)電建設(shè)一個非常重要的組成部分”。

　　風(fēng)電過剩？

　　史立山表示，隨著風(fēng)電規(guī)模越來越大，風(fēng)電并網(wǎng)、運行管理的難度也不斷加大。要解決這一問題，需要加強風(fēng)能規(guī)律研究，建立風(fēng)電的預(yù)測、預(yù)報機制，并在運行系統(tǒng)中進行實施。

　　不同于史立山的樂觀態(tài)度，中國能源協(xié)會副會長周鳳起日前在公開場合則表示了對風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂。

　　他認為，如果我國的風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量高、價格便宜，在國際上有競爭力，就不怕產(chǎn)能過剩，因為國際市場需求可以消化很大一部分，但是現(xiàn)實并不樂觀。

　　據(jù)了解，2009年，我國新增風(fēng)電裝機1380萬千瓦，累計風(fēng)電裝機2601萬千瓦，連續(xù)4年實現(xiàn)100％增長，已位居世界第一。在巨大的市場拉動下，我國現(xiàn)有風(fēng)電整機制造企業(yè)超過了80家。

　　周鳳起告訴記者，工信部公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），其中提到風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所需要的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施。

　　“能達標(biāo)的目前不超過10家企業(yè)。一旦該標(biāo)準(zhǔn)實施，不合格的企業(yè)今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優(yōu)惠，只剩下被淘汰的命運�！�

　　對于這樣的擔(dān)憂，發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰認為，“是否過剩實際上是市場的選擇，要用動態(tài)的觀念去看�！�

　　李俊峰表示，2008年我國風(fēng)力發(fā)電裝機只有630萬千瓦，2009年達到1400萬千瓦，正是市場快速的膨脹，推動了技術(shù)不斷的進步。

　　“沒有過剩就沒有競爭，沒有競爭就不能淘汰落后，就不能實現(xiàn)技術(shù)的進步。過剩是一個常態(tài)，不過剩、正好或者短缺不是一個常態(tài)。”

風(fēng)電上網(wǎng)難題

　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究室副主任任東明曾向記者透露，今年4月份他參加了國家發(fā)改委組織的風(fēng)電上網(wǎng)情況調(diào)研組，在甘肅調(diào)研風(fēng)電情況時發(fā)現(xiàn)，即使甘肅建設(shè)按照“十二五”規(guī)劃完成了電網(wǎng)線路建設(shè)，也只能送出來一半的風(fēng)電。

　　而實際情況是，甘肅規(guī)劃的高壓、特高壓線路，至今還沒有開建。

　　任東明表示，“十二五”期間國家發(fā)改委將采取配額制解決風(fēng)電等可再生能源上網(wǎng)問題�！笆�一五”期間，國家電網(wǎng)承諾的可再生能源上網(wǎng)額度已經(jīng)完成�！笆�二五”將繼續(xù)采取配額的管理辦法，促進風(fēng)電等可再生能源電力上網(wǎng)。

　　不過當(dāng)下看來，任東明認為上網(wǎng)問題仍舊是全國風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問題。

　　本報記者獲悉，發(fā)改委目前已經(jīng)制訂了可再生能源配額上網(wǎng)制度，并把任務(wù)分解到各地點電網(wǎng)公司，由電網(wǎng)公司按照配額收購可再生能源發(fā)電，不低于這個最低限度。

　　然而，“十一五”期間，國家電網(wǎng)收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)已經(jīng)超過了規(guī)定的任務(wù)。因此，有業(yè)內(nèi)人士認為，即使現(xiàn)在關(guān)于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難題“喊聲一片”，目前來看，這一問題何時能夠解決仍是迷惑重重。

　　風(fēng)機大躍進

　　雖然風(fēng)電上網(wǎng)仍是難題，但是風(fēng)機設(shè)備生產(chǎn)腳步，并沒有隨著上網(wǎng)問題而減緩發(fā)展步伐。

　　據(jù)中國機械網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，由于中國風(fēng)電市場2009年并沒有受到太大影響，因此全年超過了約1380萬千瓦的新增規(guī)模，增長約124％。

　　據(jù)上述數(shù)據(jù)預(yù)計，全球風(fēng)電裝機總量預(yù)計在未來五年增加兩倍至447百萬千瓦，且可能在十年內(nèi)擴大至近1000百萬千瓦。

　　一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士分析，裝機容量的提升也意味著單機價格的提升，單機盈利能力隨之提升。這可能意味著風(fēng)電設(shè)備行業(yè)將面臨著更大的結(jié)構(gòu)性機會，行業(yè)龍頭企業(yè)將分享更多份額的市場增量蛋糕。

　　以行業(yè)龍頭龍源電力為例，2009年風(fēng)機采購成本較2008年下降了約12％，這基本代表了行業(yè)平均水平。

　　一份山西證券的研究報告顯示，2009年招標(biāo)數(shù)據(jù)較2008年下降幅度約為15％-20％，這將導(dǎo)致2010年的風(fēng)電成本下降。

　　此外，國內(nèi)煤價連續(xù)幾年上漲，火電上網(wǎng)電價需要進一步上調(diào)，風(fēng)電與火電成本差距進一步縮小，在與火電的競爭中占得先機。未來隨著成本的進一步降低，即使不靠補貼，風(fēng)電也具備較強的經(jīng)濟性。

　　該報告提出，新能源振興規(guī)劃有望將風(fēng)電裝機容量目標(biāo)設(shè)定為2020年1.5億千瓦，未來10年的復(fù)合增長率接近30％。但隨著一次能源價格的上漲，利益驅(qū)動會促使我國裝機容量規(guī)劃進一步增長，可能再次超過規(guī)劃。

　　史立山表示，風(fēng)機技術(shù)水平有待提高，以保證電網(wǎng)運行安全；風(fēng)電機組應(yīng)該向更大規(guī)模發(fā)展。

　　“目前中國1.5兆瓦機組技術(shù)比較成熟，但容量需要更快速的提高，使得陸地風(fēng)電主力機組到3兆瓦，海上風(fēng)電機組到5兆瓦，并提前布局10兆瓦的機組研究。”史立山如是說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道