自2005年4月中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策以及后來的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃陸續(xù)頒布后，中國鋼鐵業(yè)的重組步伐從未停止過，合縱與連橫、結(jié)盟與背叛，每天都在上演。

幾乎每一個(gè)有能力吃掉同行的鋼鐵企業(yè)，都以全球最大鋼企安賽樂·米塔爾為榜樣。盡管綜觀世界鋼鐵并購史，追求規(guī)模效應(yīng)是鋼鐵企業(yè)并購的主要目的之一，但中國鋼鐵企業(yè)將擴(kuò)大規(guī)模看成是提高競(jìng)爭(zhēng)力、抗衡上下游產(chǎn)業(yè)的唯一途徑。

但中國鋼鐵業(yè)利益盤根錯(cuò)節(jié)，并購重組舉步維艱。鋼鐵業(yè)既不像其上游資源行業(yè)石油業(yè)、發(fā)電業(yè)那樣，實(shí)現(xiàn)了央企的大一統(tǒng)，又沒有像下游行業(yè)機(jī)電和輕工那樣早已徹底民營化。這是一個(gè)半市場(chǎng)、半管制，鋼材價(jià)格完全市場(chǎng)化，而鋼鐵資源配置又牢牢抓在政府手里的特殊行業(yè)，中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中所出現(xiàn)的種種不可思議的情況，在這場(chǎng)重組浪潮中體現(xiàn)得淋漓盡致。

重組談何容易，重組又勢(shì)在必行。

河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)稱得上是鋼鐵業(yè)重組的兩大碩果。然而，這背后隱藏著當(dāng)事人絕不會(huì)輕易承認(rèn)的算盤——以重組之力來抵御寶鋼、鞍鋼、武鋼等央企巨頭。這種防御性的并購，也被山西、江西、安徽等紛紛效仿。

人人都想割據(jù)一方，沒有能力爭(zhēng)霸的，就四處叫賣，求得“大樹底下好乘涼”，比如安陽鋼鐵、包頭鋼鐵、新余鋼鐵等。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下，你不給人家大樹施點(diǎn)肥，人家大樹怎么會(huì)愿意讓你去乘涼？

實(shí)際上，大型鋼鐵企業(yè)都有強(qiáng)烈的并購意愿，但很多地方政府卻出于地方利益考慮而阻止本地鋼鐵企業(yè)被外地鋼鐵企業(yè)并購，寶鋼并購包頭鋼鐵就是一例。

由于行政障礙，導(dǎo)致并購對(duì)象稀缺。這些年來，寶鋼四處撒網(wǎng)，先不說圈了多少魚，單是跑掉的魚，就比吃掉的魚多得多，比如邯鋼、馬鋼等。

一邊是大鋼企并購意愿強(qiáng)烈，一邊是并購對(duì)象寥寥無幾，造成寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等主流鋼企在產(chǎn)業(yè)并購中以機(jī)會(huì)為導(dǎo)向，“撿到籃里就是菜”。

至于在并購過程中，是否符合區(qū)域布局？是否符合產(chǎn)品布局？是否符合產(chǎn)業(yè)鏈布局。這些都欠缺思考。

這使得并購后的重組工作遲遲難以展開，也導(dǎo)致中國鋼鐵業(yè)重組的一大悲劇——迄今為止，中國還沒有出現(xiàn)過真正的市場(chǎng)化鋼廠并購。

單純把鋼廠和并購對(duì)象在名義上捆綁到一起，但是不能提高效率和效益，又有什么實(shí)質(zhì)意義呢？掩耳盜鈴而已。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道