為堅決貫徹落實國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議和《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號）文件精神，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、環(huán)境保護部、國家電監(jiān)會、國家能源局等六部門緊急下發(fā)通知，決定從6月1日起，在全國范圍內(nèi)組織開展節(jié)能減排電力價格大檢查。為做好這次檢查工作，確保檢查取得實效，5月28日，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查司在遼寧省沈陽市召開了全國節(jié)能減排電力價格大檢查部署動員大會。

　　會議由價檢司副司長陳志江同志主持，價檢司司長許昆林同志作了全國電力價格大檢查部署動員講話。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司、環(huán)境保護部總量司、國家電監(jiān)會價財部、國家能源局電力司、東北電監(jiān)局和我委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席了會議。全國31個省、自治區(qū)、直轄市和大連、青島、寧波、廈門、深圳等5個計劃單列市發(fā)展改革委、物價局及價格監(jiān)督檢查局有關(guān)負(fù)責(zé)人和參加我委31個直接檢查組的檢查組負(fù)責(zé)同志參加了會議。遼寧省物價局局長趙希偉同志參加會議并致辭。

　　會上，有關(guān)部委的同志從各自工作角度，介紹了此次節(jié)能減排工作任務(wù)分工和工作進展情況。價格司李才華副司長詳細介紹了我國電價管理概況，系統(tǒng)全面講解了有關(guān)電價政策規(guī)定。環(huán)境保護部總量司吳險峰處長介紹了燃煤電廠脫硫技術(shù)的運用、脫硫電價考核以及脫硫裝置在線監(jiān)測等方面的情況，對檢查人員在這次電價大檢查中準(zhǔn)確理解、把握、運用電價政策提供了有力幫助，對脫硫電價檢查提供了技術(shù)支持。與會代表還對價檢司制定的《全國電力價格大檢查實施方案》進行了充分討論，提出了完善意見和建議。

　　許昆林同志強調(diào)，當(dāng)前我國節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，各級價格主管部門要把握宏觀大局，努力增強做好節(jié)能減排工作的責(zé)任心與使命感。多年來我國經(jīng)濟高投入、高消耗、高污染的粗放式發(fā)展，導(dǎo)致我國資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染，資源環(huán)境矛盾日益突出。為此，國家“十一五”規(guī)劃提出了將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。但由于受國際金融危機影響，部分地方對高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展的限制放寬，淘汰落后產(chǎn)能的進展緩慢。特別是最近，部分高耗能行業(yè)出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢。實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)存在巨大壓力。發(fā)展改革系統(tǒng)包括物價部門，既是節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)部門，又是能源價格主管部門，努力實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，責(zé)無旁貸，責(zé)任重大。

　　許昆林同志指出， 電力生產(chǎn)供應(yīng)以及電價問題在節(jié)能減排工作中地位特殊，各級價格主管部門要正視突出問題，充分認(rèn)識做好電力價格大檢查工作的重要性與緊迫性。近年來，我委會同有關(guān)部門相繼出臺了一系列電價調(diào)控政策，對抑制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展，減少大氣污染，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。但目前看來，這些政策并沒有完全落到實處，違反國家政策規(guī)定的問題仍然大量存在，不僅損害了國家政策的嚴(yán)肅性，影響到政策效果發(fā)揮，而且導(dǎo)致高耗能行業(yè)重復(fù)建設(shè)，盲目發(fā)展，給節(jié)能減排帶來巨大壓力。組織開展全國電力價格大檢查，全面糾正優(yōu)惠電價，嚴(yán)格落實差別電價，堅決執(zhí)行脫硫電價，整頓規(guī)范上網(wǎng)電價，是確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措，是貫徹落實中央決策部署的實際行動，不僅十分重要而且十分緊迫。

　　許昆林同志要求，為確保檢查工作扎實有序開展，各地價格主管部門要創(chuàng)新方式方法，全面深入組織好全國電力價格大檢查。這次檢查將動員全系統(tǒng)主要力量，組織至少一萬人參加檢查工作，保證對所有發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的全面覆蓋。具體檢查工作將分為三個層次進行：第一個層次是聯(lián)合六部委進行巡回督查；第二個層次是組成31個國家級聯(lián)合檢查組進行直接檢查和重點督查；第三個層次是組織各省對脫硫電價、上網(wǎng)電價進行全面檢查。各地必須按照國務(wù)院和我委決策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面深入開展電價檢查工作，把電力行業(yè)存在的問題查深查透。

　　許昆林同志最后強調(diào)，要堅決加大處罰力度，確保全國電力價格大檢查取得切實成效。中央特別提出，此次節(jié)能減排必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要堅決解決“違法成本低、守法成本高”的問題。中央的態(tài)度和決心既給檢查工作提出了嚴(yán)格要求，也是對檢查工作強有力的推動。為此，這次全國電價大檢查必須堅決做到：一是要實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度；二是要實施最嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰；三是要堅決曝光一批典型案件。此外，各地價格主管部門要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，加強與工信、監(jiān)察、環(huán)保、電力監(jiān)管、能源主管等部門的協(xié)調(diào)配合；全體檢查人員要加強政策學(xué)習(xí)，不斷提高檢查水平；要嚴(yán)格執(zhí)行《全國電力價格大檢查廉潔執(zhí)法紀(jì)律》，樹立價格監(jiān)督檢查人員廉潔自律的良好形象。

　　陳志江同志作了會議總結(jié)。他指出，這次全國節(jié)能減排電力價格大檢查任務(wù)艱巨、時間緊迫、力度空前、要求極高。各地價格主管部門要加快工作節(jié)奏、提高工作效率、合理分配檢查力量，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，迎難而上，全力以赴，扎實做好電力價格大檢查工作，促進“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。

來源：中國證券網(wǎng)