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對(duì)瞞報(bào)事故行為不能止步于罰款

2010/6/2 8:54:31       

  據(jù)報(bào)道,遼寧本溪4月10日發(fā)生礦難致6人死亡。礦主支付高額賠償金“封口”,偽造死亡通知書(shū),火化遺體,掩蓋事故現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)舉報(bào)調(diào)查后,當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)局下達(dá)罰款300萬(wàn)元的行政處罰。
  
  “300萬(wàn)元算什么,對(duì)于礦老板來(lái)說(shuō)是九牛一毛,隔靴搔癢,明顯是放縱!” “300萬(wàn)元,就一套房子。他們幾十套都有,罰這點(diǎn)錢(qián)只是撓癢癢。”此消息一出,網(wǎng)友們紛紛炮轟當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)局的處罰決定。
  
  出現(xiàn)這樣的評(píng)論,實(shí)在不足為怪。因?yàn),現(xiàn)實(shí)生活中,包括處理生產(chǎn)安全事故在內(nèi)的各類違法、違規(guī)行為時(shí),罰款常常成為一些行政機(jī)關(guān)采取的一項(xiàng)重要措施。但僅用罰款顯然處罰力度不夠。
  
  不可否認(rèn),罰款是對(duì)各類違法、違規(guī)行為進(jìn)行處罰的重要措施之一,在某種程度上也確實(shí)能起到警誡作用。但問(wèn)題是,罰款倘若總成為行政機(jī)關(guān)的不二處罰措施乃至最優(yōu)選擇時(shí),不免讓人疑竇叢生,同時(shí),這樣做也會(huì)對(duì)違法、違規(guī)行為的懲戒作用大打折扣。
  
  不妨回頭再看這則新聞,當(dāng)事礦主采取的不管是掏“封口費(fèi)”也好,還是偽造死亡通知書(shū)也罷,很明顯,這都是不折不扣的瞞報(bào)、謊報(bào)行為。
  
  《安全生產(chǎn)法》第九十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,給予降職、撤職的處分,對(duì)逃匿的處以15日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
  
  2007年頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定:謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的,對(duì)事故發(fā)生單位處以100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以上一年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  
  從以上安全生產(chǎn)法律、法規(guī)看,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的處罰,并不只有罰款一項(xiàng),還包括給予相關(guān)人員的刑事處罰。但為何我們只看到罰款這一項(xiàng)措施呢?在我看來(lái),讓他們負(fù)刑事責(zé)任則是對(duì)一些礦主漠視礦工生命的更為有效的處罰。
  
  警誡要起到警誡作用的前提,就是讓違法、違規(guī)企業(yè)付出慘痛的代價(jià)。因此,從這方面說(shuō),我們期盼相關(guān)部門(mén)除對(duì)這家企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還應(yīng)對(duì)企業(yè)的主管人員和責(zé)任人給予刑事處罰。同時(shí),更要深查這起瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為暗藏的其他“貓膩”,倘若存在監(jiān)管方面的失職行為,也要嚴(yán)懲不貸。

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