糾結(jié)著如此眾多的利益關(guān)系，中國鋼鐵業(yè)的整合，從來不缺少聚散離合的離奇情節(jié)。而這一次的主角，是寶鋼集團(tuán)(下稱“寶鋼”)、包頭鋼鐵集團(tuán)(下稱“包鋼”)和鞍鋼集團(tuán)(下稱“鞍鋼”)。

近日，本報記者從權(quán)威知情人士處獨家獲悉，寶鋼與包鋼歷時四年多的重組談判，最終“由于地方政府介入”，已于2010年4月以失敗告終。

而寶鋼、包鋼聯(lián)姻告吹不到一個月后，鞍鋼已迅速介入。一位接近鞍鋼高層的人士明確告訴本報記者，鞍鋼有意重組包鋼，此前，鞍鋼數(shù)位高層已對包鋼展開重組調(diào)研。

鞍鋼洽購

2009年底，包鋼已經(jīng)進(jìn)入我國千萬噸級鋼鐵企業(yè)行列，成為中國主要鋼軌生產(chǎn)基地之一。更重要的是，它也是西北地區(qū)最大的板材生產(chǎn)基地。

5月26日、27日，鞍鋼黨委副書記聞寶滿、副總經(jīng)理陳平、白靜瀑一行，對包鋼進(jìn)行了重組考察。以內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委副主任兼監(jiān)事會主席范金星、包鋼董事長兼黨委書記周秉利為首的包鋼方面管理層，悉數(shù)陪同考察。

周秉利再次向鞍鋼伸出重組“橄欖枝”，“希望包鋼與鞍鋼加強(qiáng)各個層面的溝通交流，尋求多方面、多領(lǐng)域、全方位的合作，實現(xiàn)互利共贏”。

上述知情人士透露，目前，對引入鞍鋼重組包鋼，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府積極性也較大。范金星代表內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委對鞍鋼表態(tài)稱，“自治區(qū)國資委希望包鋼、鞍鋼能夠順應(yīng)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢，在互利共贏的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各個層面的合作�！�

而鞍鋼副總經(jīng)理白靜瀑，則向包鋼管理層介紹了鞍鋼對外聯(lián)合重組的思路及構(gòu)想。

上述接近鞍鋼的人士表示，包鋼最吸引鞍鋼的，是豐富的礦產(chǎn)資源及高附加值產(chǎn)品，鞍鋼方面已對包鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自有礦山的開采情況、稀土資源等做了重點調(diào)研。

而鞍鋼總經(jīng)理陳平，也對包鋼的自有礦山建設(shè)表達(dá)了肯定。陳平表示，充分利用自有礦山資源，是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)爭得與國外鐵礦石企業(yè)談判話語權(quán)的重要籌碼，包鋼在這方面有先天優(yōu)勢，建設(shè)、開采情況不錯。

上述知情人士表示，目前，鞍鋼、包鋼尚未進(jìn)入實質(zhì)重組階段，但雙方已情投意合，相信重組將會繼續(xù)下去。

寶鋼出局

而直至2010年5月，寶鋼一直被外界視為重組包鋼的不二之選。

不過，從2009年下半年開始，本報記者曾多次就“寶鋼、包鋼重組進(jìn)展”采訪雙方管理層，得到的答案要么是“正在進(jìn)行”，要么是“還不好說”，態(tài)度均非常謹(jǐn)慎。

2010年2月6日，原包鋼董事長司永濤對本報記者表示，寶鋼重組包鋼“沒有進(jìn)展”，雙方也沒有再繼續(xù)接觸。“兩會”期間，時任包鋼黨委書記、副董事長的崔臣也表示，寶鋼、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、包鋼三者之間的談判還未結(jié)束。

4月，寶鋼一位高層在一個內(nèi)部采訪中表示，由于地方政府的介入，寶鋼、包鋼重組失敗。一位接近寶鋼的人士告訴本報記者，一直以來，寶鋼重組包鋼的條件是“控股”，但這并未得到內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的支持。

而此后，包鋼高層的一系列變動，則為新重組方介入創(chuàng)造了條件。

“兩會”之后不到一個月后，包鋼便進(jìn)行了高層大調(diào)整——司永濤被免去包鋼董事長職務(wù)，周秉利由包鋼總經(jīng)理、黨委副書記晉升為董事長、黨委書記，李春龍任包鋼總經(jīng)理。包鋼一位內(nèi)部中層向本報記者證實，上述人事變動與寶鋼、包鋼重組有關(guān)。

“包鋼將繼續(xù)重組，重組事宜由周秉利負(fù)責(zé)�！痹撝袑犹崾颈緢笥浾哒f，此次人事調(diào)整，或?qū)�帶來包鋼重組計劃的變更。

而前述知情人士則明言，周秉利上任后的“第一件大事”就是，“引入鞍鋼作為戰(zhàn)略重組方”。

機(jī)會主義式重組

目前，我國鋼鐵業(yè)已形成了央企寶鋼、武鋼、鞍鋼“三巨頭”牽頭重組格局。但寶鋼董事長徐樂江卻直言，“迄今為止，中國還沒有出現(xiàn)過真正的市場化鋼企并購�！�

2009年，鞍鋼“意外”戰(zhàn)勝寶鋼、武鋼，將攀鋼攬入懷中，一舉插入西南市場。在業(yè)內(nèi)人士看來，鞍鋼的重組思維并不難理解：寶鋼重組新疆八一鋼鐵[11.63 -4.98%]后稱霸西北，武鋼憑借柳鋼和昆鋼入主西南，鞍鋼再不出手，將失去在中國西部發(fā)展的機(jī)會。

不過，對鞍鋼與攀鋼的重組，一位中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的分析專家對本報記者表示，實在看不到二者有足夠的協(xié)同效應(yīng)。

在徐樂江看來，中國鋼鐵業(yè)的重組實際上是“機(jī)會主義式重組”�！爸袊�鋼鐵產(chǎn)業(yè)并購目前存在很大的行政障礙，并購對象稀缺，造成一些主流鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)并購中以機(jī)會為導(dǎo)向，至于這種機(jī)會性的并購與企業(yè)未來的戰(zhàn)略布局是否吻合，一直缺乏考慮�！�

實際上，盡管寶鋼在重組上“四處開花”，但徐樂江對目前的行業(yè)整合仍存在諸多不滿，尤其是地方政府插手企業(yè)重組。

5月9日，徐樂江在出席“中國國際鋼鐵大會”時表示，目前，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的并購大多局限于一個行政區(qū)域內(nèi)，涉及跨行政區(qū)的大型企業(yè)并購還不多，還未出現(xiàn)千萬噸級鋼企被跨區(qū)域整體并購的。

如果寶鋼如愿并購包鋼，這將是徐樂江所說的國內(nèi)首個“千萬噸級鋼企跨區(qū)域并購案例”。但不想，徐樂江一語成讖。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道