中國(guó)政府網(wǎng)5月31日公布，國(guó)務(wù)院同意國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）。意見(jiàn)指出，將深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。意見(jiàn)指出，將由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部和能源局共同推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。

電網(wǎng)企業(yè)主輔分離集中在老問(wèn)題

  　 電力改革的聲音喊了很多年，今年到底會(huì)怎樣？

    　相關(guān)人士表示，今年電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和農(nóng)電體制改革將動(dòng)真格。另外，居民用電階梯價(jià)格制度將在年內(nèi)出臺(tái)。

　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年將在電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)方面有所動(dòng)作。

　　中國(guó)政治大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為，電力改革的最終方向是打破壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示，今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，因此，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革和農(nóng)電體制改革會(huì)有突破性的進(jìn)展。

　　早在今年年初，國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席王旭東便表示，電監(jiān)會(huì)將推進(jìn)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革工作并促進(jìn)實(shí)施，積極參與、配合做好電價(jià)改革工作，擬訂輸配電體制改革方案。此外，還將積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革，推動(dòng)做好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造相關(guān)工作。

        如何改？專家認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離應(yīng)該集中在“老”問(wèn)題，新問(wèn)題應(yīng)該不會(huì)涉及。此前，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)疑國(guó)家電網(wǎng)通過(guò)下屬單位整合許繼集團(tuán)涉嫌壟斷一事。中國(guó)電力科學(xué)研究院是國(guó)家電網(wǎng)的下屬單位，2009年7月，該院與電氣設(shè)備制造龍頭企業(yè)許繼集團(tuán)簽署協(xié)議，擬通過(guò)增資方式獲得許繼集團(tuán)60%股權(quán)。此舉遭到中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為這是行業(yè)壟斷行為，可能令其他電氣設(shè)備制造企業(yè)訂單減少。專家表示，這些問(wèn)題在電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革中應(yīng)該不會(huì)涉及。

居民用電階梯價(jià)格或年內(nèi)啟動(dòng)

　　在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革方面，意見(jiàn)將出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法列入首要位置。意見(jiàn)指出，將由國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局共同推進(jìn)簡(jiǎn)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，推行居民用電階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

　　早在4月29日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶就表示，目前已形成實(shí)行階梯電價(jià)改革的初步方案，正在并將繼續(xù)廣泛征求意見(jiàn)。而且，國(guó)內(nèi)早已經(jīng)開(kāi)始了實(shí)行階梯式電價(jià)的試點(diǎn)，如浙江、福建和四川等省。5月5日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求深化能源價(jià)格改革，推行居民用電階梯價(jià)格。

　　曾參與居民用電階梯價(jià)格制度討論的林伯強(qiáng)表示，年內(nèi)啟動(dòng)居民用電階梯價(jià)格制度應(yīng)該不會(huì)很難。盡管價(jià)格改革很難，但居民用電階梯價(jià)格的調(diào)整從技術(shù)操作上來(lái)看還很簡(jiǎn)單。

來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞