當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境,都為電力行業(yè)節(jié)能減排提供了契機(jī)。然而,其中的難題也不容回避。“目前關(guān)停小火電的難度加大。”國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶對(duì)于面臨的問(wèn)題并不避諱。他指出,可關(guān)停的小火電機(jī)組越來(lái)越少。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有30萬(wàn)千瓦以下的純凝火電機(jī)組約為7000萬(wàn)千瓦,單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下的機(jī)組只剩下1466萬(wàn)千瓦,其中相當(dāng)部分處在電網(wǎng)的末端或者是獨(dú)立電網(wǎng),承擔(dān)著當(dāng)?shù)氐闹饕�供電任�?wù),短期內(nèi)很難關(guān)停。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,今年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)有望保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,而中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所推出的一攬子計(jì)劃仍在落實(shí),其中多數(shù)投資項(xiàng)目在今年進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期,這都將帶動(dòng)全社會(huì)能源需求保持增長(zhǎng)。

　　電監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月累計(jì),全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)23.85%。其中,4月份,全社會(huì)用電量3394億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)23.1%�？傮w仍處于持續(xù)高位運(yùn)行狀態(tài)。電監(jiān)會(huì)方面指出,除了去年同期用電量負(fù)增長(zhǎng)以外,第二產(chǎn)業(yè)用電量明顯回升是全社會(huì)用電量大增的另一個(gè)重要原因。

　　事實(shí)上,記者注意到,從去年三季度以來(lái),整個(gè)能源需求就開(kāi)始大幅增加。進(jìn)入2010年,隨著經(jīng)濟(jì)的向好,鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)加快增長(zhǎng),推動(dòng)用電量高位運(yùn)行。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯指出,從全年看,在電力供需形勢(shì)方面,總體上可以達(dá)到供需平衡,“但也不排除個(gè)別地區(qū)和個(gè)別時(shí)段會(huì)有缺口的情況,因?yàn)檫�有一些不確定因素,包括電煤價(jià)格波動(dòng),天氣異常等�！�

　　以西南五省為例,年初的大旱使當(dāng)?shù)厮�電發(fā)電量大大減少,火電必須彌補(bǔ)缺口。云南省工信委副主任王興寧坦言,受來(lái)水量減少影響,南方多個(gè)省份水電下降,云南一季度水電負(fù)增長(zhǎng)。從供需角度來(lái)看,對(duì)于小火電仍然有十分現(xiàn)實(shí)的需求。

　　無(wú)疑,這些均加大了關(guān)�！俺袚�(dān)著地方主要供電任務(wù)”小火電的難度。

　　此外,張國(guó)寶指出,小火電機(jī)組關(guān)停指標(biāo)跨地區(qū)使用難。隨著關(guān)停工作的深入,現(xiàn)役小火電機(jī)組地域分布更加分散,集中建設(shè)難度進(jìn)一步加大,影響了企業(yè)關(guān)停的積極性。

　　配套條件不完全落實(shí),一些具備淘汰條件的機(jī)組,無(wú)法實(shí)施關(guān)停。在部分地區(qū)開(kāi)展取水、排污、代發(fā)電量等指標(biāo)交易未完全落實(shí),人員安置、財(cái)務(wù)處理也存在難題。

　　面對(duì)種種難題,張國(guó)寶表示仍然要“迎難而上”。而下一步,將采用一系列綜合措施促進(jìn)關(guān)停,包括鼓勵(lì)關(guān)停一定規(guī)模的小機(jī)組并能妥善安置職工的“上大”項(xiàng)目,優(yōu)先納入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃;改進(jìn)調(diào)度方式,擴(kuò)大節(jié)能發(fā)電調(diào)度試行范圍;嚴(yán)格執(zhí)行小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)管理辦法;加強(qiáng)對(duì)火電機(jī)組污染物排放的監(jiān)督檢查和排污收費(fèi)管理;鼓勵(lì)關(guān)停機(jī)組享受發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償?shù)取?/P>

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)