夏季用電高峰即將來(lái)到，新一輪煤電運(yùn)輸難題又?jǐn)[在眼前。不過(guò)，山東等部分地區(qū)有關(guān)部門正在謀求變局，他們的思路是：在我國(guó)西部煤炭資源豐富的地區(qū)建設(shè)“坑口電廠”，然后依托業(yè)已示范運(yùn)行成功的特高壓電網(wǎng)技術(shù)建設(shè)高效輸電通道，大力推進(jìn)“外電入魯”的引入外電戰(zhàn)略，變輸煤為輸電的能源輸送方式，打破煤電油運(yùn)惡性循環(huán)難題，化解包括山東在內(nèi)的我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源供給瓶頸。

　　我國(guó)幅員遼闊，且經(jīng)濟(jì)和資源呈現(xiàn)逆向分布。據(jù)了解，我國(guó)80%以上的煤炭資源分布在西部、北部的山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏以及新疆等地區(qū)，80%以上的水能資源分布在西部地區(qū)和長(zhǎng)江中上游、黃河上游以及西南的雅礱江、金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等，而能源需求的75%集中在東、中部尤其是東部沿海地區(qū)。

　　山東等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，電煤需求量大，經(jīng)常面臨供需矛盾。2009年，山東消耗電煤約1 .35億噸，其中70%左右的電煤需要從省外調(diào)入，預(yù)計(jì)到2010年、2015年和2020年，山東省煤炭總需求量將分別達(dá)到3 .1億噸、4 .2億噸和4 .8億噸，需調(diào)入煤炭量分別為2億噸、3億噸和3.6億噸，交通運(yùn)輸壓力巨大。

　　相比之下，西部地區(qū)煤炭、水力資源豐富，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，電力供給富余。如錫林郭勒盟、呼和浩特等附近地區(qū)是我國(guó)重要的煤炭基地，依托其豐富的煤炭資源建設(shè)數(shù)千萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電裝機(jī)容量綽綽有余。

　　“在西部許多坑口電廠窩電送不出去的同時(shí)，東部用電矛盾卻日益緊張，頻頻出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展�！鄙綎|電力集團(tuán)公司發(fā)展策劃部副主任曹增功說(shuō)。

　　2008年，一向以不缺電著稱、已累計(jì)十多年不缺電的山東省，也多次出現(xiàn)了限額用電現(xiàn)象。其中5月13日至6月30日，統(tǒng)調(diào)用電平均限額僅為2975萬(wàn)千瓦，平均移峰負(fù)荷166萬(wàn)千瓦，最大移峰負(fù)荷457.7萬(wàn)千瓦。

　　為此，近年來(lái)，山東省委、省政府根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、資源稟賦條件，多次與國(guó)家電網(wǎng)公司會(huì)談，近年來(lái)逐漸確定了聯(lián)手實(shí)施基于特高壓輸電技術(shù)的“外電入魯” 戰(zhàn) 略 。2006年至2008年短短兩年半時(shí)間，國(guó)家電網(wǎng)公司就與山東省先后舉行了五次會(huì)談。到2008年11月8日，國(guó)家電網(wǎng)公司與山東省政府在濟(jì)南簽署了《關(guān)于推進(jìn)山東電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略會(huì)談紀(jì)要》，雙方商定積極推進(jìn)山東特高壓電網(wǎng)發(fā)展，加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略及相關(guān)工程建設(shè)，保障山東能源安全和電力可靠供應(yīng)，確保山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　這一戰(zhàn)略主要考慮山東近年來(lái)和未來(lái)多年內(nèi)面臨的能源供給難題：根據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài) 勢(shì)分析 ，2010年山東電網(wǎng)夏季高峰最大用電負(fù)荷4350萬(wàn)千瓦，而山東電網(wǎng)實(shí)際可調(diào)機(jī)組容量?jī)H3942萬(wàn)千瓦，按照夏季高峰華北送電山東350萬(wàn)千瓦，山東電力缺口至少為50萬(wàn)千瓦。今年冬季高峰時(shí)，綜合華北送電350萬(wàn)千瓦和寧(夏)東至山東輸電工程預(yù)計(jì)送電200萬(wàn)千瓦(2010年底)，山東才能勉強(qiáng)保持電力供需基本平衡。

　　山東電力集團(tuán)公司發(fā)展策劃部主任楊列鑾介紹，排除當(dāng)前已供山東的外電，2010年，山東至少再需要引入外電200萬(wàn)千瓦(即年底單級(jí)投運(yùn)的寧東至山東輸電工程)，2012年需要引入1000萬(wàn)千瓦，2015年需要引入1600萬(wàn)千瓦，2020年需要引入3200萬(wàn)千瓦，才能保持全省電力供需基本平衡�！�

與山東一樣，我國(guó)東部沿海多個(gè)地區(qū)同樣面臨電力供需矛盾日益緊張的難題。據(jù)預(yù)測(cè)，世博會(huì)期間，上海電網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)2600萬(wàn)千瓦，需要從外部接受進(jìn)電力近850萬(wàn)千瓦，占上海全市用電的1/3。

　　在這樣的背景下，特高壓技術(shù)已列入部分地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目議程。山東電力界人士普遍認(rèn)為，特高壓輸電能使山東等地用電有可靠保障，能解決近年來(lái)出現(xiàn)的煤電油運(yùn)惡性循環(huán)難題。

　　近年來(lái)電煤供應(yīng)緊張，發(fā)電企業(yè)購(gòu)煤成本居高不下，表面看是上游煤炭企業(yè)獲得了巨額利潤(rùn)，實(shí)際上更多的成本出現(xiàn)在運(yùn)輸和流通環(huán)節(jié)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)采取了把西部部分煤炭通過(guò)鐵路運(yùn)到港口(大同-秦皇島)再裝船運(yùn)到江蘇、上海、廣東等地的能源輸送方式。從煤礦出煤裝船運(yùn)到碼頭儲(chǔ)存，再由裝船運(yùn)抵目的港口后卸貨，最后由目的地港口到火電場(chǎng)儲(chǔ)煤場(chǎng)，整個(gè)輸煤過(guò)程經(jīng)過(guò)三裝三卸，還要借助火車、輪船等交通工具，運(yùn)輸成本很高。業(yè)內(nèi)人士分析，一般而言，如果煤礦與發(fā)電廠相距超過(guò)1000公里，輸煤策略就不大合算了。

　　但是，據(jù)測(cè)算，我國(guó)輸煤輸電比例仍明顯失衡，煤炭集中的山西、陜西、蒙西地區(qū)輸煤輸電比例一度高達(dá)20∶1左右，這種傳統(tǒng)的大規(guī)模輸煤發(fā)電模式，造成了煤電油運(yùn)緊張局面長(zhǎng)期存在。

　　相比之下，山東電力集團(tuán)公司的一項(xiàng)分析顯示，比如，山西坑口煤炭?jī)r(jià)格一般不到500元/噸，發(fā)電成本僅約0.2元/千瓦時(shí)；經(jīng)過(guò)鐵路、港口、分裝下船、陸路運(yùn)輸、二道販子等環(huán)節(jié)，山東發(fā)電企業(yè)的電煤價(jià)格已經(jīng)上漲了一倍多，發(fā)電燃煤成本能達(dá)到0 .33元/千瓦時(shí)。測(cè)算還表明，用特高壓電網(wǎng)從錫林郭勒盟輸電到濟(jì)南，每千瓦時(shí)送電成本不到0.1元。

　　“因運(yùn)力、商販囤煤等因素，輸煤方式反而使電廠煤源變得更不可靠。”山東電力集團(tuán)公司的曹增功說(shuō)，到了煤電油運(yùn)緊張時(shí)候，通過(guò)特高壓引進(jìn)外電的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將更加明顯，能破解通過(guò)消耗高級(jí)能源(成品油)運(yùn)輸?shù)图?jí)能源(煤炭)以及因此帶來(lái)的油荒，打破煤電油運(yùn)惡性循環(huán)。

　　“此外，在當(dāng)前我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況下，發(fā)展坑口電廠有利于東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光說(shuō)。西部地區(qū)環(huán)境容量相對(duì)較大，處理好了環(huán)保問(wèn)題，利用特高壓電網(wǎng)引入外電還可以拉動(dòng)坑口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　目前，東部發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)口，中西部地區(qū)建設(shè)“坑口電廠”則仍可以使當(dāng)?shù)卦黾迂?cái)稅收入、擴(kuò)大就業(yè)。錫林郭勒盟等西部地區(qū)的風(fēng)電也能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)千瓦級(jí)，把當(dāng)?shù)孛弘娮鳛榛�本�?fù)荷，然后打捆輸送風(fēng)電，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)測(cè)算，山東省每接納省外來(lái)電600千瓦，每年可減少煤炭消費(fèi)1070萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，使全省萬(wàn)元G D P能耗減少2%。

　　同時(shí)，近年來(lái)，風(fēng)電資源豐富的西北、東北地區(qū)，也出現(xiàn)了當(dāng)?shù)叵�化不掉新增的大量風(fēng)電的問(wèn)題。據(jù)了解，2006年至2009年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)。有關(guān)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1613萬(wàn)千瓦。但由于送出難等問(wèn)題，目前全國(guó)部分風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難甚至虧損，還有近1/3的風(fēng)電機(jī)組處于閑置狀態(tài)。酒泉市的瓜洲、玉門荒漠地區(qū)及肅北馬鬃山地區(qū)素有“世界風(fēng)庫(kù)”之稱，卻因風(fēng)電基地遠(yuǎn)離電網(wǎng)和負(fù)荷中心，嚴(yán)重制約可再生能源的消納和送出，制約了可再生能源大規(guī)模開發(fā)。同樣，擁有最優(yōu)質(zhì)風(fēng)源的內(nèi)蒙古，因“車多路少”，很多風(fēng)電也無(wú)法進(jìn)入終端用戶，大部分風(fēng)機(jī)在夜間低谷期停運(yùn)。

　　相比之下，我國(guó)華東、華南地區(qū)電力卻比較緊張。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)公司等有關(guān)單位已開始針對(duì)清潔可再生能源上網(wǎng)難問(wèn)題，再次呼吁通過(guò)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，快速提升新能源消納能力。如果可行，預(yù)計(jì)到2020年，將消納清潔能源4 .62億千瓦，解決西部、東北地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)難等問(wèn)題。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)