國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)在京發(fā)布《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2009）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》向全社會(huì)公告了2009年國(guó)家電力供需、電價(jià)改革、直購(gòu)電試點(diǎn)、電力企業(yè)節(jié)能降耗等方面的情況。 
　　據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)容量8970萬千瓦。其中，水電1998萬千瓦，火電6076萬千瓦，風(fēng)電897萬千瓦。

　　另外，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。2009年全年關(guān)停小火電機(jī)組容量2617萬千瓦，“十一五”關(guān)停小火電任務(wù)提前完成。2007年—2009年新增發(fā)電裝機(jī)中，火電機(jī)組比重下降了約15個(gè)百分點(diǎn)，水電和風(fēng)電機(jī)組比重均上升了超過7個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，非化石能源發(fā)電投資已經(jīng)超過新增投資的一半。2005年—2009年，火電投資占當(dāng)年電源投資比重從70.3%下降到40.2%�；痣娡顿Y年度平均增速只有3.67%，核電投資和風(fēng)電投資平均增速最大，分別為82.65%和142.76%。

　　受非化石能源比重增加的影響，全國(guó)發(fā)電生產(chǎn)耗用原煤量13.99億噸，同比增長(zhǎng)6.08%；全國(guó)燃煤電廠平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為339克/千瓦時(shí)，比上年降低7克/千瓦時(shí)。

　　但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，工業(yè)用電增加的影響，電力供需缺口仍達(dá)713億千瓦。2009年全國(guó)全口徑發(fā)電量35874億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7%，但全社會(huì)用電量為36587億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.44%，缺口713億千瓦時(shí)。從產(chǎn)業(yè)看，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本好轉(zhuǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電27125億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的74.14%，同比增長(zhǎng)4.54%。

　　《報(bào)告》指出，為疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，完善電價(jià)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，國(guó)家對(duì)電價(jià)水平進(jìn)行了調(diào)整。其中全國(guó)銷售電價(jià)平均將每千瓦時(shí)提高2.8分。標(biāo)桿電價(jià)各地區(qū)調(diào)整也各有差異。三西、青海、云貴川10個(gè)省（直轄市）燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.2—1.5分。沿海7省（直轄市）燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)0.3—0.9分。

　　燃煤機(jī)組脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也體現(xiàn)了因地制宜的原則：在原脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，根據(jù)煤炭含硫率不同，黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古東部脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)下調(diào)0.2分，重慶和貴州脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時(shí)分別上調(diào)0.5分和0.2分。

　　另外，為促進(jìn)可再生能源發(fā)展，彌補(bǔ)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口，將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時(shí)0.4分。

　　受調(diào)價(jià)影響，主要電力企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與成本同步增加，整體扭虧為盈。其中五大發(fā)電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)195.96億元，同比增長(zhǎng)524.49億元。相反，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)受電價(jià)政策影響利潤(rùn)大幅下降，同比減少近六成。

來源：中國(guó)能源報(bào)