電監(jiān)會將嚴抓差別電價政策落實

　　實行懲罰性電價 企業(yè)名單下半年出爐

　　繼三部委要求清理高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價之后，國家電監(jiān)會總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯15日在2009年電力監(jiān)管年度報告發(fā)布會上表示，高耗能企業(yè)用電猛增推高前四月全國用電量，電監(jiān)會下半年將嚴查高耗能行業(yè)差別電價政策的執(zhí)行情況。

　　前四月第二產業(yè)用電量猛增

　　譚榮堯在發(fā)布會上透露了前四月全社會用電量數(shù)據，據統(tǒng)計，1-4月累計，全國用電量同比增長23.85%，比一季度同比增速放緩0.34個百分點，其中，4月份同比增長23.08%。

　　在電力供需形勢方面，譚榮堯指出，從裝機容量來看，扣除上大壓小的因素，今年可以新增8500萬千瓦時，而用電量下半年會有所減少，所以總體上可以達到供需平衡，“但也不排除個別地區(qū)和個別時段會有缺口的情況，因為還有一些不確定因素，包括電煤價格波動，天氣異常等�！�

　　在分析前4月用電量增速較快的原因時，譚榮堯指出，除了去年同期用電量負增長以外，第二產業(yè)用電量明顯回升是全社會用電量大增的另一個重要原因。數(shù)據顯示，1-4月累計，第二產業(yè)用電量同比增長26.97%，其中黑色金屬用電量增長32%，有色金屬用電量增長50%，交通運輸設備制造業(yè)用電量增長35%。

　　從地區(qū)上來看，作為用電大戶的沿海省份用電量也增長較快，1-4月累計，江蘇用電量同比增23%，浙江增23.37%，廣東增速為19%，上海增長16.8%。值得注意的是，中西部地區(qū)的用電量也是出現(xiàn)猛增勢頭，其中青海增長56.3%，寧夏54.23%。

　　“高耗能產業(yè)用電量大幅增長，尤其是中西部地區(qū)高耗能產業(yè)用電量的增長勢頭非常猛。” 譚榮堯認為，這是推高用電量的又一重要因素。國家能源局同日發(fā)布的全社會用電量數(shù)據顯示，前4月累計，重工業(yè)用電量同比增長29.96%，遠高于輕工業(yè)13.5%的增幅。

　　研究擴大直購電試點范圍

　　針對一些地方沒有嚴格執(zhí)行差別電價政策，譚榮堯表示，電監(jiān)會接下去準備派8個檢查組，到各地去檢查差別電價政策的執(zhí)行情況，尤其是嚴查對高耗能行業(yè)實施差別電價的執(zhí)行情況，并在下半年發(fā)布檢查報告。

　　譚榮堯還進一步透露了三部委下發(fā)的《關于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》的部分內容。據介紹，《通知》要求，凡是自行對高耗能企業(yè)執(zhí)行電價優(yōu)惠，或未經批準與企業(yè)直接交易，變相給予高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠的，各地要開展自查，并將自查情況于6月10日前上報發(fā)改委。省級價格部門要在6月底以前，上報實行懲罰性電價的能耗超限額企業(yè)名單。

　　譚榮堯還表示，電監(jiān)會正在研究擴大大用戶直購電試點范圍，考慮將符合國家產業(yè)政策的項目或高新技術園區(qū)納入其中。

　　在回答“為何只有兩個試點直購電方案獲批”問題時，譚榮堯指出，輸配電價測算問題是制約政策落實的一個重要因素，目前各地測算工作進展緩慢，已經測算出來的輸配電價水平也偏高，即使批下去企業(yè)也沒有積極性。據介紹，去年電監(jiān)會推出了直購電改革，共選定了15個省份進行試點，到目前為止，共有12 個省份正式上報了直購電試點方案，但只有遼寧撫順鋁廠和安徽省直接交易試點正式獲批實施。

　　此外，譚榮堯指出，直購電政策與一些地方已有的優(yōu)惠電價政策如何銜接，大用戶直購電可能突破地方的分電計劃，這兩個問題也制約了直購電改革的進展。

 來源:上海證券報