2010年4月27日山西焦化企業(yè)聯(lián)盟召開了焦炭市場(chǎng)分析座談會(huì)。山西省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)、河北省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)、山東省焦化行業(yè)協(xié)會(huì)、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的焦化生產(chǎn)、運(yùn)銷企業(yè)的代表參加了會(huì)議。會(huì)議指出，由于成本大幅增加，焦化企業(yè)普遍虧損，聯(lián)盟提出上調(diào)焦炭指導(dǎo)價(jià)格，隨后，河北、山東、山西、內(nèi)蒙等四地協(xié)會(huì)也提出漲價(jià)。

    公開資料顯示，山西焦化聯(lián)盟由200多家企業(yè)組成，除了山西本地的81家大型焦化企業(yè)已經(jīng)加入外，山東的55家、河北的75家焦化企業(yè)和陜西最大的焦化企業(yè)也加入了聯(lián)盟。

    國務(wù)院法制辦反壟斷法修改審查專家組成員,《反壟斷法》起草專家組成員時(shí)建中對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)明確指出，焦炭漲價(jià)涉嫌價(jià)格壟斷。

    時(shí)建中表示，“即使有再充分的漲價(jià)理由，也不能在漲價(jià)程序上違法�！� 首先，即使焦炭的生產(chǎn)成本上漲，但是，由于不同的企業(yè)在規(guī)模大小、使用的技術(shù)同、管理水平必然存在較大差異，因此，不同的企業(yè)消化成本上漲的能力一定是不同的。既然消化成本上漲的能力不同，那么，消化成本之后的最終產(chǎn)品的價(jià)格也一定不同。所以，如果由于焦炭成本上漲導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)所有焦炭企業(yè)都某一相同的價(jià)格銷售最終產(chǎn)品，這是不符合經(jīng)濟(jì)邏輯的。

    其次各地的焦協(xié)就是行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)確實(shí)有很多重要作用，但是不能出面協(xié)調(diào)成員的產(chǎn)品銷售價(jià)格。而且，一旦成員的銷售價(jià)格是被協(xié)調(diào)出來的，無論以何種形式表現(xiàn)出來，都會(huì)涉嫌違反壟斷法第16條等有關(guān)規(guī)定，即行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事壟斷協(xié)議行為。

    社科院指出經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)(博客)指出，這是一種典型的價(jià)格合謀。企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)召集相關(guān)企業(yè)開會(huì)然后決定價(jià)格上漲，“聯(lián)盟以及協(xié)會(huì)的行為已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌價(jià)格壟斷”�！斗磧r(jià)格壟斷法（征求意見稿）》（反價(jià)格壟斷法）中指出，經(jīng)營者在同一或相近時(shí)間內(nèi)，以相同或相近的標(biāo)準(zhǔn)和幅度，固定或者變更同種商品價(jià)格的，可以認(rèn)定經(jīng)營者的價(jià)格行為具有一致性，據(jù)此可以認(rèn)定為協(xié)同行為，即形成價(jià)格壟斷協(xié)議。

    馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，聯(lián)盟以及協(xié)會(huì)沒有權(quán)利提供行業(yè)指導(dǎo)價(jià)，所謂的指導(dǎo)價(jià)即一種價(jià)格信號(hào)，告訴企業(yè)要漲價(jià)。歷史數(shù)據(jù)顯示，指導(dǎo)價(jià)多為價(jià)格上調(diào)信號(hào)，例如2009年 12月3日， 山東公布12月焦炭指導(dǎo)價(jià)，一級(jí)冶金焦地區(qū)指導(dǎo)價(jià)為1830元/噸，二級(jí)冶金焦地區(qū)指導(dǎo)價(jià)為1750元/噸；4日上海二級(jí)冶金焦價(jià)格直接從1700元上漲為1750元。2010年1月4日，山西焦化協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于2010年元月有關(guān)焦炭市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》，確定1月份焦炭價(jià)格（車板含稅）1850元/噸，較上一月上漲100元。5日上海二級(jí)冶金焦價(jià)格即上調(diào)至2000元。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西、河北、山東、陜西、內(nèi)蒙古等五個(gè)地方的焦炭產(chǎn)量占全國的比例超過55%，中國政法大學(xué)教授李曙光指出，從產(chǎn)能角度看五個(gè)地區(qū)的提價(jià)將影響其他地區(qū)。

    在調(diào)高焦炭價(jià)格的同時(shí)，焦協(xié)聯(lián)合起來對(duì)五大焦炭生產(chǎn)大省進(jìn)行限產(chǎn)，要求協(xié)會(huì)所有會(huì)員單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以銷定產(chǎn)的原則，加大限產(chǎn)力度，減少焦炭庫存。其中，山西的焦化企業(yè)按40%的幅度限產(chǎn)，河北、山東、陜西、內(nèi)蒙古的焦化企業(yè)按30%的幅度限產(chǎn)。

    反壟斷價(jià)格法中明確指出具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成，通過限制生產(chǎn)者銷售數(shù)量形成價(jià)格壟斷協(xié)議。時(shí)建中認(rèn)為，從這個(gè)個(gè)案來看，雖然這個(gè)價(jià)格冠以“指導(dǎo)”的字樣，貌似沒有約束力，但是由于在執(zhí)行過程中輔之以“限產(chǎn)”的措施，因此，這個(gè)價(jià)格得到執(zhí)行的力度大大加強(qiáng)了。

    行業(yè)分析師也表現(xiàn)出了不同的看法，他們指出，企業(yè)未必遵循指導(dǎo)價(jià)格來定價(jià)。安信證券以及山西證券分析師指出，目前焦炭行業(yè)虧損嚴(yán)重，同時(shí)受到鋼價(jià)回調(diào)以及煤炭漲價(jià)因素影響，即使有指導(dǎo)價(jià)，企業(yè)也未必提價(jià)。Wind數(shù)據(jù)顯示，去年A股5家焦炭上市公司中有4家出現(xiàn)虧損，唯一一家盈利的公司，其業(yè)績也下降66%。

    需要特別指出的是，發(fā)改委今年以來，加大了價(jià)格壟斷違法查處力度，公布了兩期社會(huì)比較關(guān)注的案例。一則是2010年1月，廣西南寧部分米粉生產(chǎn)廠家在南寧市鮮一閣食品廠負(fù)責(zé)人闕之和等人的組織下，先后集體提高米粉出廠價(jià)格，廣西物價(jià)局很快查明了米粉企業(yè)串通漲價(jià)的主要事實(shí)。另外一則是2010年4月19 日，福建省餐飲具行業(yè)協(xié)會(huì)廈門辦事處召集全市28家餐飲具消毒企業(yè)舉行會(huì)議，研究餐飲具消毒產(chǎn)品提價(jià)問題，決定從5月1日起統(tǒng)一提高產(chǎn)品配送價(jià)格。

    發(fā)改委指出，作為政府價(jià)格主管部門必須嚴(yán)格查處市場(chǎng)上的價(jià)格壟斷行為。

來源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng)