近日，中朝圈河-元汀國境橋維修改造開工儀式在吉林省琿春圈河口岸舉行，這標志著延邊在實施“長吉圖”規(guī)劃對外通道建設(shè)中又邁出了實質(zhì)性的一步。圈河口岸是國家一類口岸。去年貨物過境18.7萬噸，人員14.7萬人次。國境橋維修完工后，將有車隊陸續(xù)過境到朝鮮的羅津港，將琿春的煤炭經(jīng)該港轉(zhuǎn)運到我國南方沿海各省，實現(xiàn)跨境運輸，或許將來可成為吉林、黑龍江兩省煤炭南運的“黃金通道”。
　　老橋承載重要使命
　　中朝圈河-元汀國境橋位于圖們江下游，地處吉林省琿春市東南部敬信鎮(zhèn)內(nèi)，是中國與朝鮮之間人員和經(jīng)貿(mào)往來的重要通道，始建于1938年，如今已有70多年歷史。橋全長535.2米(中方管段267.6米)，橋面全寬6.6米，凈寬6.18米，無人行道和安全帶。因該橋建設(shè)年代久遠，橋面破損嚴重，部分橋墩存在基礎(chǔ)外露、下沉情況，已無法適應當前和長遠口岸通貨過客的需要。經(jīng)琿春市政府和羅先特別市人民委員會協(xié)商，雙方?jīng)Q定于3月15日開始維修改造，預計于6月30日完工。此項工程共投入360萬元人民幣，由山東華通路橋公司負責承建。橋梁維修改造期間，圈河口岸每天只允許人員在12時至13時通行1小時。過境運貨車輛暫時經(jīng)沙坨子-慶源口岸通行。
　　中朝圈河-元汀國境橋維修后將承載一個新的歷史使命——將琿春的煤炭送往羅津港，成為延邊乃至吉林省內(nèi)貿(mào)外運借港出海的必經(jīng)之路。與此同時，租用的羅津港碼頭建設(shè)也在如火如荼地進行。
　　獲羅津港1號碼頭10年租用權(quán)
　　今年全國“兩會”期間，全國人大代表、吉林省延邊朝鮮族自治州州長的李龍熙透露，為打通對外通道，實現(xiàn)借港出海和借船出海，延邊一家民營公司已經(jīng)在2008年取得了羅津港1號碼頭10年的租用權(quán)，并且進行了碼頭設(shè)備的更新改造，以及一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資。延邊希望借助這條航線，打通通往日本海的國際通道，通過“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”的方式，將延邊琿春的煤炭經(jīng)羅津港中轉(zhuǎn)送往我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)。
　　李龍熙說：“在獲得羅津港的使用權(quán)之后，延邊可以通過該港口向上海等國內(nèi)城市運輸煤炭，并可以發(fā)展面向太平洋和出口日本等地的物流。”
　　吉林社科院朝韓研究所所長張玉山稱，整個東北地區(qū)只有大連一個成規(guī)模的出�？�，而吉林、黑龍江的貨物出海則要花費更長時間、更遠路途和更高費用。有了羅津港，貨運成本將大大降低。
　　據(jù)介紹，羅津港為不凍港，總面積為38萬平方米，共由5個碼頭組成。目前，已投資數(shù)千萬元人民幣的1號碼頭1號泊位工程已完成，倉儲容量4萬噸，年吞吐量150萬噸裝卸煤炭的能力已經(jīng)形成。
　　吉林延邊大學東北亞研究院院長金強一表示：“中朝貿(mào)易額剛剛超過20億美元，這與中國外貿(mào)總額相比根本不成比例。而如果促成圖們江區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)，將潛力巨大�！�
　　據(jù)了解，為解決通往朝鮮的陸路交通瓶頸問題，國家和地方有關(guān)部門已經(jīng)開始相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2月25日，中朝兩國在丹東市簽署了《中華人民共和國政府和朝鮮民主主義人民共和國政府關(guān)于共同建設(shè)、管理和維護鴨綠江界河公路大橋的協(xié)定》。新鴨綠江大橋可能于10月份開工。
　　“借港進行內(nèi)貿(mào)外運，在讓我們自己發(fā)展的同時，也給他們帶來實惠。”延邊州政府部門工作人員說。據(jù)介紹，2008年，經(jīng)延邊州政府和琿春市政府相關(guān)部門與朝方磋商，延邊一家民營公司取得了該港1號碼頭10年租用權(quán)。目前，該公司投資3000多萬元人民幣，完成了對港口碼頭一期的改造，使過去的老碼頭煥然一新。除了港口經(jīng)濟上的實惠，租用的碼頭運營后，不僅使朝方港口建設(shè)更完善，還將帶動整個運輸沿線的餐飲和旅游等經(jīng)濟發(fā)展。
　　延邊企業(yè)曾用羅津港運貨
　　說到延邊通過羅津港進行跨境運輸，實際上并不是第一次通過該港開展內(nèi)貿(mào)外運。
　　記者從延邊有關(guān)部門了解到，早在1995—2005年，延邊州的一家企業(yè)就曾通過該港向韓國的釜山港運送集裝箱貨物，這條航線營運整整10年�！傲_津港是很多年前的工作項目了�！币晃徽�府部門人員回憶說。
　　另外，延邊的對外港口通道不只是羅津港，還有俄羅斯的扎魯比諾港。2000年，琿春的一家中韓合資公司與俄方合作開啟了琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國束草航線，目前，這條航線已營運10年。2008年，該航線還拓展到了日本新瀉，且運送過兩次貨物。去年，這條航線因為資金和船舶情況暫時停運，今年或?qū)⒅匦麻_啟。
　　或成北煤南運通道
　　“經(jīng)過改造，現(xiàn)在租用的碼頭年貯藏運輸煤炭能力將達到150萬噸�！睋�(jù)了解，如租用的羅津港碼頭能夠順利進行煤炭的跨境運輸，企業(yè)還將投資進行二期和三期的碼頭改造。
　　琿春市有關(guān)部門向記者透露，經(jīng)過一年多努力，國家相關(guān)部委均表示支持開展此項目，上半年將可能獲得批準實施。目前，這種煤炭跨境運輸在我國還是首例。
　　琿春市位于吉林省東部，地處中朝俄三國交界，這里煤礦資源豐富，琿春礦區(qū)主要由琿春煤田、春化煤田、敬信煤田、杜荒子煤田組成。包括八連城區(qū)、板石一區(qū)、板石二區(qū)、板石三區(qū)、城西區(qū)、英安區(qū)、駝河區(qū)、五家子區(qū)礦區(qū)�，q春煤炭資源居吉林省之首，現(xiàn)已探明地質(zhì)儲量為7.868億噸，遠景儲量12億噸，可采儲量占全省40%以上，目前年產(chǎn)量估計在1000萬噸。
　　延邊州政府部門工作人員表示，羅津港對外通道暢通后，不僅琿春的煤炭資源得以南運，緊鄰延邊的黑龍江省的煤炭也可能經(jīng)由這條通道南運。由于相對國內(nèi)其他港口運輸成本較低，屆時，這條海上通道可能成北煤南運的“黃金通道”。
　　帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展
　　“延邊對外通道暢通后，在拉動省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展同時，也會輻射帶動國外周邊地區(qū)的發(fā)展。”“如果周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展跟不上去，延邊的發(fā)展也不會協(xié)調(diào)，沒有支撐，也發(fā)展不起來�！毖舆呏菡�府部門工作人員深刻剖析了延邊乃至吉林省和周邊國家的發(fā)展關(guān)系。他表示，延邊企業(yè)租用羅津港碼頭進行內(nèi)貿(mào)跨境運輸，絕對是利于本國、又利于別國的好項目。他們最終目的是通過對外通道建設(shè)輻射和帶動周邊地區(qū)包括整個東北亞區(qū)域的共同發(fā)展，在東北亞區(qū)域中形成一個經(jīng)濟增長極。
　　羅津港向中國、俄羅斯開放
　　據(jù)報道，中國獲得朝鮮瀕臨日本海的羅津港1號碼頭10年租用權(quán)的同時，朝鮮向俄羅斯提供了羅津港3號碼頭50年的使用權(quán)。
　　從地圖上看，圖們江-日本海一帶，中國、俄羅斯、朝鮮3國交界，朝鮮和俄羅斯都臨海，而中國距日本海30千米。中國企業(yè)租借羅津港1號碼頭引起外界，尤其是韓國和日本的關(guān)注。
　　美國朝鮮問題專家斯科特·斯奈德認為：“從經(jīng)濟戰(zhàn)略的角度講，這將為中國的東北省份創(chuàng)造價值并帶來機會�！�
　　韓國媒體稱，中國租用羅津港1號碼頭為東北三省出海貿(mào)易找到了捷徑。

來源：航運交易公報