河北鋼鐵股份有限公司（下稱河北鋼鐵）整合后的規(guī)模優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。

　　SBB（《環(huán)球鋼訊》）3月10日公布的2009年全球鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量20強排名顯示，河北鋼鐵集團粗鋼產(chǎn)量突破4000萬噸，升至第二，寶鋼集團公司排名第三。此外，進入前10名的中國鋼鐵企業(yè)還包括：武鋼集團（第五），鞍本集團（第六），沙鋼集團（第七）。

　　此前，鞍鋼與本鋼整合后，2006年的粗鋼產(chǎn)量曾超過寶鋼，但次年即被寶鋼再次超過。

　　政府推動“做大”

　　河北冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍認為，河北鋼鐵集團2009年的產(chǎn)量之所以有較大提升，主要得益于兩大因素：一是集團旗下新項目邯寶鋼鐵460萬噸板材基地的逐步達產(chǎn)，二是由于河北鋼鐵產(chǎn)品中建筑鋼材的比例比其他龍頭鋼廠高，而建筑鋼材正是2009年需求最為旺盛的品種之一。

　　但業(yè)內人士多數(shù)認為，河北鋼鐵的粗鋼產(chǎn)量超過寶鋼，最根本性的原因仍然是整合。

　　河北鋼鐵集團是由我國兩大鋼鐵集團唐鋼集團、邯鋼集團聯(lián)合組建而成。此前，寶鋼曾有意兼并邯鋼，首鋼也有意兼并唐鋼，但都先后遭遇挫折，進展緩慢。

　　2007年，河北省發(fā)布的《河北省2007年加快推進鋼鐵工業(yè)整合基本思路》中首次提出，由唐鋼來整合邯鋼，組建河北鋼鐵集團。

　　2008年6月，這一思路變成現(xiàn)實，唐鋼與邯鋼合并，組成河北鋼鐵集團，原唐鋼董事長王義芳出任董事長。2010年1月25日，原唐鋼股份更名為河北鋼鐵復牌，標志著河北鋼鐵完成整合。

　　值得注意的是，唐鋼與邯鋼合并組成河北鋼鐵，從思路提出到最后付諸實施，都是由河北省政府推動的，連合并的消息也是由河北省副省長孫瑞林對外宣布。孫瑞林在對外宣布消息時稱，這一舉措曾經(jīng)河北省委、省政府批準。

　　鋼鐵業(yè)“國進民退”

　　目前，河北鋼鐵總資產(chǎn)2237億元，擁有唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、舞鋼、礦業(yè)、國貿、財達證券、衡板、京唐、燕山大酒店等11個控股或參股子公司，堪稱鋼鐵巨無霸。

　　但按照河北省的要求，河北鋼鐵要“通過適時整合省內民營鋼鐵企業(yè)和礦山資源”，到2010年底，產(chǎn)能達到5000萬噸，占全省鋼鐵產(chǎn)能的2/3。而據(jù)河北省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，河北全省去年的產(chǎn)能超過一億噸，河北鋼鐵所占比重尚不足一半。換言之，河北鋼鐵在今年還將加大對省內鋼企的兼并重組。

　　3月19日，河北鋼鐵與中信泰富簽署協(xié)議，出資19億元收購石鋼80%股權。

　　至此，原河北省的6大國資鋼鐵企業(yè)中，僅剩刑鋼仍由港資控制。此外，占據(jù)河北省內一半產(chǎn)能仍由民營鋼企貢獻。業(yè)內人士認為，這都將是河北鋼鐵的整合對象。

　　2009年，組建剛一年的山東鋼鐵在山東省政府的強力支持下，以近乎“強娶”的方式重組了日照鋼鐵集團。

　　但在重組之前的2009年上半年，日照鋼鐵盈利約18億元，而山東鋼鐵旗下的兩家上市公司合計虧損超過13億元。因此，這項重組在業(yè)界引起“國進民退”爭議。

　　中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、資本收益率低、技術與管理水平低，只有通過兼并重組以提高產(chǎn)業(yè)集中度，這早已成為業(yè)內共識。但業(yè)內人士質疑的是，為什么不讓經(jīng)營效率高的民企重組經(jīng)營效率低的國企，而由虧損的國企反過來重組盈利能力較強的民企？

　　鋼鐵業(yè)重組退至“省域內整合”

　　但從宏觀調控角度看，政府強力推動鋼鐵業(yè)重組也有其苦衷。

　　2009年3月公布的《鋼鐵業(yè)調整與振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）指出，截至2008年底，我國粗鋼產(chǎn)能達到6.6億噸，超出實際需求約1億噸。

　　規(guī)劃并提出，2009年，鋼鐵產(chǎn)能要下降到4.6億噸，2011年應在5億噸左右。同時，形成若干個具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的特大型企業(yè)，國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到45%以上，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達到40%以上。

　　而實際上，根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)推算，2009年鋼鐵產(chǎn)量約5.64億噸，同比2008年，不僅沒有如規(guī)劃要求的下降5%，反而增長了12.7%。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生預計，2010年的產(chǎn)量將同比增長6%，達到6億噸。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”研究中心鋼鐵分析師包如元對《上海國資》談道：“目前我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然在省內重組已經(jīng)發(fā)展到一定的階段，但就產(chǎn)品結構的完善以及產(chǎn)業(yè)布局方面，尚存在一定的缺陷�！�

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，如江西的南鋼、萍鋼，它們基本上是以生產(chǎn)建材為主，而且兩者在同一條區(qū)域線上，會造成重復和產(chǎn)能過剩；又如湖北武鋼，考慮到它本身城市的汽車需求比較旺盛，但是它卻在板材生產(chǎn)上不是強項，很多汽車用鋼還要從別的城市去獲取，這些都是在產(chǎn)業(yè)布局上不合理。在產(chǎn)品結構上，雖然我國鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩，但是在一些如冷、熱軋薄鋼帶方面，還依賴著一定程度的進口。

　　“我國目前大部分鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量高，但產(chǎn)品大多是‘大路貨’，德國蒂森克虜伯鋼鐵公司的產(chǎn)量僅為河北鋼鐵的一半左右，但利潤卻是河北鋼鐵的5倍多，這主要是由于中國鋼鐵企業(yè)缺乏高附加值的高端產(chǎn)品所致�！碧m格鋼鐵信息研究中心研究員徐力對《上海國資》介紹。

　　因此，聯(lián)合重組、壓減產(chǎn)能對政府而言，已經(jīng)迫在眉睫。

　　但鋼鐵業(yè)的重組一直都是未解難題，尤其是業(yè)內人士一直提倡的跨區(qū)域重組，進展極其緩慢。因此，才出現(xiàn)了由政府主導，強力推動省域內鋼企重組的現(xiàn)象。而這方面最典型的例子當屬河北鋼鐵與山東鋼鐵。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會綜合部主任王德春對《上海國資》表示：“目前中國的管理體制決定了本省市的重組整合相對比較容易些，推動也相對容易；而跨省市的聯(lián)合重組操作比較復雜�！�

　　蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓則告訴《上海國資》，跨地區(qū)重組的困難主要在于，如何協(xié)調好地方政府的利益問題。并購后地方政府的GDP和稅收將受到很大影響，而且一些鋼鐵項目已經(jīng)有很大的投入，地方政府不愿將這部分項目交給其他利益方，如鞍本的并購。如果地方政府支持，并購就可以加快，如河北鋼鐵和山東鋼鐵的整合�！柏斦�稅收是結構調整的有力杠桿和重要工具，因此，在跨地區(qū)兼并重組中,利益分配問題是難以逾越的門檻�！�

　　包如元則告訴《上海國資》:“現(xiàn)在沿海的鋼材布局可能只有20%左右，相對偏少。因此我認為未來鋼鐵企業(yè)向沿海發(fā)展將是一種趨勢�！�

　　此外，侯志蕓還提醒，未來還要關注民營企業(yè)在行業(yè)整合過程中的作用。2月23日寶鋼集團與江蘇沙鋼集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)同合作意向協(xié)議即是重大標志性事件。寶鋼向沙鋼輸出技術和管理，提升雙方的市場競爭力；沙鋼的優(yōu)勢是市場競爭體制下形成的靈活管理機制和成本控制方法。寶鋼向沙鋼借鑒在市場中形成的獨特的競爭優(yōu)勢，增強協(xié)同效應，節(jié)約交易成本，實現(xiàn)合作共贏。不同所有制龍頭企業(yè)的合作，將是對鋼鐵行業(yè)重組有益的探索。

來源：上海國資