河北鋼鐵股份有限公司（下稱(chēng)河北鋼鐵）整合后的規(guī)模優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。

　　SBB（《環(huán)球鋼訊》）3月10日公布的2009年全球鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量20強(qiáng)排名顯示，河北鋼鐵集團(tuán)粗鋼產(chǎn)量突破4000萬(wàn)噸，升至第二，寶鋼集團(tuán)公司排名第三。此外，進(jìn)入前10名的中國(guó)鋼鐵企業(yè)還包括：武鋼集團(tuán)（第五），鞍本集團(tuán)（第六），沙鋼集團(tuán)（第七）。

　　此前，鞍鋼與本鋼整合后，2006年的粗鋼產(chǎn)量曾超過(guò)寶鋼，但次年即被寶鋼再次超過(guò)。

　　政府推動(dòng)“做大”

　　河北冶金行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋繼軍認(rèn)為，河北鋼鐵集團(tuán)2009年的產(chǎn)量之所以有較大提升，主要得益于兩大因素：一是集團(tuán)旗下新項(xiàng)目邯寶鋼鐵460萬(wàn)噸板材基地的逐步達(dá)產(chǎn)，二是由于河北鋼鐵產(chǎn)品中建筑鋼材的比例比其他龍頭鋼廠(chǎng)高，而建筑鋼材正是2009年需求最為旺盛的品種之一。

　　但業(yè)內(nèi)人士多數(shù)認(rèn)為，河北鋼鐵的粗鋼產(chǎn)量超過(guò)寶鋼，最根本性的原因仍然是整合。

　　河北鋼鐵集團(tuán)是由我國(guó)兩大鋼鐵集團(tuán)唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)聯(lián)合組建而成。此前，寶鋼曾有意兼并邯鋼，首鋼也有意兼并唐鋼，但都先后遭遇挫折，進(jìn)展緩慢。

　　2007年，河北省發(fā)布的《河北省2007年加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)整合基本思路》中首次提出，由唐鋼來(lái)整合邯鋼，組建河北鋼鐵集團(tuán)。

　　2008年6月，這一思路變成現(xiàn)實(shí)，唐鋼與邯鋼合并，組成河北鋼鐵集團(tuán)，原唐鋼董事長(zhǎng)王義芳出任董事長(zhǎng)。2010年1月25日，原唐鋼股份更名為河北鋼鐵復(fù)牌，標(biāo)志著河北鋼鐵完成整合。

　　值得注意的是，唐鋼與邯鋼合并組成河北鋼鐵，從思路提出到最后付諸實(shí)施，都是由河北省政府推動(dòng)的，連合并的消息也是由河北省副省長(zhǎng)孫瑞林對(duì)外宣布。孫瑞林在對(duì)外宣布消息時(shí)稱(chēng)，這一舉措曾經(jīng)河北省委、省政府批準(zhǔn)。

　　鋼鐵業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”

　　目前，河北鋼鐵總資產(chǎn)2237億元，擁有唐鋼、邯鋼、宣鋼、承鋼、舞鋼、礦業(yè)、國(guó)貿(mào)、財(cái)達(dá)證券、衡板、京唐、燕山大酒店等11個(gè)控股或參股子公司，堪稱(chēng)鋼鐵巨無(wú)霸。

　　但按照河北省的要求，河北鋼鐵要“通過(guò)適時(shí)整合省內(nèi)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)和礦山資源”，到2010年底，產(chǎn)能達(dá)到5000萬(wàn)噸，占全省鋼鐵產(chǎn)能的2/3。而據(jù)河北省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，河北全省去年的產(chǎn)能超過(guò)一億噸，河北鋼鐵所占比重尚不足一半。換言之，河北鋼鐵在今年還將加大對(duì)省內(nèi)鋼企的兼并重組。

　　3月19日，河北鋼鐵與中信泰富簽署協(xié)議，出資19億元收購(gòu)石鋼80%股權(quán)。

　　至此，原河北省的6大國(guó)資鋼鐵企業(yè)中，僅剩刑鋼仍由港資控制。此外，占據(jù)河北省內(nèi)一半產(chǎn)能仍由民營(yíng)鋼企貢獻(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這都將是河北鋼鐵的整合對(duì)象。

　　2009年，組建剛一年的山東鋼鐵在山東省政府的強(qiáng)力支持下，以近乎“強(qiáng)娶”的方式重組了日照鋼鐵集團(tuán)。

　　但在重組之前的2009年上半年，日照鋼鐵盈利約18億元，而山東鋼鐵旗下的兩家上市公司合計(jì)虧損超過(guò)13億元。因此，這項(xiàng)重組在業(yè)界引起“國(guó)進(jìn)民退”爭(zhēng)議。

　　中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、資本收益率低、技術(shù)與管理水平低，只有通過(guò)兼并重組以提高產(chǎn)業(yè)集中度，這早已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。但業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑的是，為什么不讓經(jīng)營(yíng)效率高的民企重組經(jīng)營(yíng)效率低的國(guó)企，而由虧損的國(guó)企反過(guò)來(lái)重組盈利能力較強(qiáng)的民企？

　　鋼鐵業(yè)重組退至“省域內(nèi)整合”

　　但從宏觀(guān)調(diào)控角度看，政府強(qiáng)力推動(dòng)鋼鐵業(yè)重組也有其苦衷。

　　2009年3月公布的《鋼鐵業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）指出，截至2008年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，超出實(shí)際需求約1億噸。

　　規(guī)劃并提出，2009年，鋼鐵產(chǎn)能要下降到4.6億噸，2011年應(yīng)在5億噸左右。同時(shí)，形成若干個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上。

　　而實(shí)際上，根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)推算，2009年鋼鐵產(chǎn)量約5.64億噸，同比2008年，不僅沒(méi)有如規(guī)劃要求的下降5%，反而增長(zhǎng)了12.7%。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生預(yù)計(jì)，2010年的產(chǎn)量將同比增長(zhǎng)6%，達(dá)到6億噸。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”研究中心鋼鐵分析師包如元對(duì)《上海國(guó)資》談道：“目前我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然在省內(nèi)重組已經(jīng)發(fā)展到一定的階段，但就產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善以及產(chǎn)業(yè)布局方面，尚存在一定的缺陷。”

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，如江西的南鋼、萍鋼，它們基本上是以生產(chǎn)建材為主，而且兩者在同一條區(qū)域線(xiàn)上，會(huì)造成重復(fù)和產(chǎn)能過(guò)剩；又如湖北武鋼，考慮到它本身城市的汽車(chē)需求比較旺盛，但是它卻在板材生產(chǎn)上不是強(qiáng)項(xiàng)，很多汽車(chē)用鋼還要從別的城市去獲取，這些都是在產(chǎn)業(yè)布局上不合理。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，雖然我國(guó)鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩，但是在一些如冷、熱軋薄鋼帶方面，還依賴(lài)著一定程度的進(jìn)口。

　　“我國(guó)目前大部分鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量高，但產(chǎn)品大多是‘大路貨’，德國(guó)蒂森克虜伯鋼鐵公司的產(chǎn)量?jī)H為河北鋼鐵的一半左右，但利潤(rùn)卻是河北鋼鐵的5倍多，這主要是由于中國(guó)鋼鐵企業(yè)缺乏高附加值的高端產(chǎn)品所致�！碧m格鋼鐵信息研究中心研究員徐力對(duì)《上海國(guó)資》介紹。

　　因此，聯(lián)合重組、壓減產(chǎn)能對(duì)政府而言，已經(jīng)迫在眉睫。

　　但鋼鐵業(yè)的重組一直都是未解難題，尤其是業(yè)內(nèi)人士一直提倡的跨區(qū)域重組，進(jìn)展極其緩慢。因此，才出現(xiàn)了由政府主導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)省域內(nèi)鋼企重組的現(xiàn)象。而這方面最典型的例子當(dāng)屬河北鋼鐵與山東鋼鐵。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)綜合部主任王德春對(duì)《上海國(guó)資》表示：“目前中國(guó)的管理體制決定了本省市的重組整合相對(duì)比較容易些，推動(dòng)也相對(duì)容易；而跨省市的聯(lián)合重組操作比較復(fù)雜�！�

　　蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓則告訴《上海國(guó)資》，跨地區(qū)重組的困難主要在于，如何協(xié)調(diào)好地方政府的利益問(wèn)題。并購(gòu)后地方政府的GDP和稅收將受到很大影響，而且一些鋼鐵項(xiàng)目已經(jīng)有很大的投入，地方政府不愿將這部分項(xiàng)目交給其他利益方，如鞍本的并購(gòu)。如果地方政府支持，并購(gòu)就可以加快，如河北鋼鐵和山東鋼鐵的整合。“財(cái)政稅收是結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具，因此，在跨地區(qū)兼并重組中,利益分配問(wèn)題是難以逾越的門(mén)檻�！�

　　包如元?jiǎng)t告訴《上海國(guó)資》:“現(xiàn)在沿海的鋼材布局可能只有20%左右，相對(duì)偏少。因此我認(rèn)為未來(lái)鋼鐵企業(yè)向沿海發(fā)展將是一種趨勢(shì)�！�

　　此外，侯志蕓還提醒，未來(lái)還要關(guān)注民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)整合過(guò)程中的作用。2月23日寶鋼集團(tuán)與江蘇沙鋼集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)同合作意向協(xié)議即是重大標(biāo)志性事件。寶鋼向沙鋼輸出技術(shù)和管理，提升雙方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；沙鋼的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下形成的靈活管理機(jī)制和成本控制方法。寶鋼向沙鋼借鑒在市場(chǎng)中形成的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，節(jié)約交易成本，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。不同所有制龍頭企業(yè)的合作，將是對(duì)鋼鐵行業(yè)重組有益的探索。

來(lái)源：上海國(guó)資