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鋼鐵業(yè)已不應(yīng)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 國(guó)家應(yīng)調(diào)整行業(yè)定位

2010/4/15 9:12:52       

         中國(guó)鋼鐵業(yè)正在與三大礦山進(jìn)行的鐵礦石價(jià)格談判,依然秉承著過(guò)往幾年談判中無(wú)法奏效的理由,核心觀點(diǎn)是:中國(guó)是全球最大鐵礦石買(mǎi)家,理應(yīng)獲得更優(yōu)惠價(jià)格。

  如這一招能奏效,幾年前就應(yīng)獲得話(huà)語(yǔ)權(quán)。但直到現(xiàn)在,三大礦山依然牢牢控制著價(jià)格機(jī)制。什么是克“敵”制勝之招?最近筆者與商務(wù)部研究院一位人士交流時(shí),他認(rèn)為,除了到海外大規(guī)模投資資源外,更應(yīng)重新審視一下中國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位。

  由于中國(guó)鋼鐵企業(yè)過(guò)于分散,以及中國(guó)進(jìn)口鐵礦石占到全球鐵礦石海運(yùn)貿(mào)易的60%以上,中鋼協(xié)認(rèn)為,必須大幅度提高行業(yè)集中度,才能擁有真正的話(huà)語(yǔ)權(quán)和談判籌碼。

  為了提升鋼鐵行業(yè)集中度,從2006年開(kāi)始國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)展開(kāi)了大規(guī)模兼并重組。但是縱觀諸多重組案例,主要是國(guó)有與國(guó)有鋼企之間或國(guó)有對(duì)民營(yíng)鋼企收購(gòu),民營(yíng)對(duì)國(guó)有鋼企的收購(gòu)越來(lái)越難。

  殊不知,即便國(guó)有鋼鐵企業(yè)之間都進(jìn)行了重組,依然難以真正實(shí)現(xiàn)集中度。因?yàn)槊駹I(yíng)鋼企產(chǎn)量占據(jù)了國(guó)內(nèi)的半壁江山。從數(shù)量上看,中國(guó)目前擁有1000多家鋼鐵廠,其中大部分是民營(yíng)鋼廠。

  從自身生存角度看,許多民營(yíng)鋼企管理層與筆者交流時(shí)表示,并不希望與國(guó)有鋼企重組,其中一個(gè)分歧在于,國(guó)有鋼企出價(jià)太低。位于河北的德龍鋼鐵產(chǎn)能只有300多萬(wàn)噸,2008年俄羅斯耶弗拉茲公司計(jì)劃以100多億元買(mǎi)下這家公司的控股權(quán),但有關(guān)部門(mén)遲遲不予批準(zhǔn),加上金融危機(jī)的沖擊,導(dǎo)致這樁交易失敗。德龍鋼鐵的老板丁立國(guó)說(shuō),對(duì)此交易相關(guān)部門(mén)曾找他談話(huà),并要求他主動(dòng)提出不賣(mài)。

  為什么不批也不賣(mài)?業(yè)內(nèi)人士分析,可能“被認(rèn)為”會(huì)影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略安全問(wèn)題,但300萬(wàn)噸產(chǎn)能的小鋼廠會(huì)威脅全國(guó)鋼鐵行業(yè)7億噸產(chǎn)能的安全嗎?

  事實(shí)上,許多民營(yíng)鋼廠的老板與丁立國(guó)一樣,已不再留戀這個(gè)行業(yè)。丁立國(guó)說(shuō),從事鋼鐵行業(yè)就像“過(guò)街老鼠”一樣,每次調(diào)控首當(dāng)其沖的制裁對(duì)象就是它,節(jié)能減排也最先找它,鐵礦石價(jià)格高了也說(shuō)是自己這個(gè)民企“鬧”的。

  可是民營(yíng)鋼企的老板們依舊無(wú)法全身而退,因?yàn)閲?guó)有企業(yè)不愿花高價(jià)收購(gòu),在不允許外資并購(gòu)的情況下,為數(shù)眾多的民營(yíng)鋼廠相互之間進(jìn)行重組難度也很大。除了沙鋼外,國(guó)內(nèi)民營(yíng)鋼企規(guī)模普遍很小,更缺乏收購(gòu)資金。如讓幾家民營(yíng)鋼廠簡(jiǎn)單聯(lián)合重組,沒(méi)有資本作為紐帶,亦形同一盤(pán)散沙。

  在這種情況下,鋼鐵行業(yè)靠重組提高集中度,似乎只能成為空話(huà)。

  “鋼鐵業(yè)已不應(yīng)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),國(guó)家應(yīng)調(diào)整對(duì)這個(gè)行業(yè)的定位。”在商務(wù)部研究院上述人士看來(lái),應(yīng)適度允許外資參與中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展,包括并購(gòu)和參股。截至目前外資成功入股的中國(guó)鋼企只有兩家,即全球最大鋼企安賽樂(lè)米塔爾入股國(guó)企控股的華菱鋼鐵和民企控股的東方集團(tuán)。

  這家外資曾希望控股這兩家公司,但因政府反對(duì)只得入股。而這兩家中國(guó)企業(yè)目前生存狀況非常好,去年華菱鋼鐵入股了澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商FMG,東方集團(tuán)凈利潤(rùn)則增長(zhǎng)了19倍。

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