為了切實加強礦山安全生產(chǎn)應急管理，提高應對處置礦山重特大事故的能力，安監(jiān)總局近日下發(fā)通知要求，加強礦山應急管理，提高快速響應能力。近年來，在礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急處置中，存在事故發(fā)生初期不按應急預案規(guī)定程序操作，指揮慌亂，不能快速有效地制定出救援方案；礦井報警系統(tǒng)不健全，不能及時通知井下人員迅速撤離，致使遇險人員群死群傷等突出問題。為深刻吸取事故教訓，切實加強礦山安全生產(chǎn)應急管理，提高應對處置礦山重特大事故的能力，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關要求通知如下：
　　一、進一步完善應急預案，增強預案的可操作性。礦山企業(yè)要健全應急預案管理，完善應急預案備案工作程序，進一步提高應急預案的針對性、可操作性；要按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)等有關規(guī)定，對現(xiàn)有應急預案進行一次全面修訂，補充制定應急預案和現(xiàn)場處置方案；要根據(jù)礦井數(shù)量、分布情況和易發(fā)生的災害特點，制定有針對性的應急預案，做到應急預案與有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程相符合。同時，為充分保障事故初期的應急處置，礦山企業(yè)要實行預案牌板化管理，將預案主要內(nèi)容寫在牌板上，設置在調(diào)度室，牌板內(nèi)容應包括：應急指揮機構(gòu)，通知程序，聯(lián)系方式，瓦斯、水災、火災等重特大事故的處置程序等。
　　二、建立全礦井報警系統(tǒng)，實現(xiàn)快速響應，提高應急處置效率。生產(chǎn)礦井應配置全礦井撤人警報系統(tǒng)，緊急情況發(fā)生時，礦井值班領導有權根據(jù)礦井災害的具體情況，決定礦井停電和撤出井下人員；要推廣使用井下人員定位系統(tǒng)，為提高生產(chǎn)管理水平和災變后人員搜救創(chuàng)造條件。
　　三、加強礦井應急演練。礦井應每年至少組織一次綜合演練和專項演練，以檢驗應急預案、磨合機制、鍛煉隊伍、培訓員工。礦井井下應設置清晰的指示路標和逃生路線，定期組織礦工進行逃生、避災、自救訓練。
　　四、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要建立、健全和完善政府部門、各類救援隊伍間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各地區(qū)應建立社會應急資源和專家數(shù)據(jù)庫。應急救援中，要充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍與社會化應急力量的作用，提高搶險救災工作效率。
　　五、加強礦井事故預防和應急救援有關內(nèi)容的培訓。負責培訓的單位和部門應組織對礦井企業(yè)員工進行各類事故征兆判斷、應急處置、撤離、報告的培訓教育，分析典型案例，普及應急救援常識。對礦井主要負責人、技術負責人和調(diào)度人員要重點進行應急處置有關內(nèi)容的專題培訓。
　　各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強對礦山企業(yè)應急預案編制工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要立即責令限期整改；要按照本通知要求，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體工作措施，加強組織領導，積極開展工作，全面提升應急管理和應對突發(fā)事件的能力。
   來源：煤礦安全監(jiān)察廳