今年年初，中央召開了第五次西藏工作座談會(huì)。3月2日，國(guó)家電網(wǎng)公司召開了西藏電力工作座談會(huì)，并出臺(tái)一系列支持西藏電力事業(yè)發(fā)展的措施。近日，本報(bào)記者就西藏電力發(fā)展的有關(guān)問題，采訪了全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)政府主席白瑪赤林。
    記者：您長(zhǎng)期在西藏工作生活，對(duì)西藏電力的變化有怎樣的感受呢？
    白瑪赤林：50多年來，我親歷了西藏翻天覆地的發(fā)展變化，目睹了西藏電力零的突破和長(zhǎng)足進(jìn)步。
和平解放前，西藏發(fā)電能力幾乎為零。漆黑的夜晚，農(nóng)牧民靠松明子和酥油燈照明，靠燒牛糞和草皮取暖。和平解放后，西藏電力工業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大。目前，全區(qū)裝機(jī)容量72萬千瓦，全區(qū)年發(fā)電量20億千瓦時(shí)，電力發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。現(xiàn)在，西藏地市和縣城到處燈火通明，空調(diào)、電冰箱、彩電、電動(dòng)酥油茶機(jī)、電腦等現(xiàn)代家用電器進(jìn)入農(nóng)牧民家中，人民群眾充分享受著電力帶來的便利。
    回顧西藏電力的發(fā)展歷程，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的關(guān)心與支持，離不開國(guó)家電網(wǎng)公司和全國(guó)電力系統(tǒng)的無私援助，離不開西藏電力企業(yè)廣大干部員工的共同努力。
    記者：西部大開發(fā)啟動(dòng)以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。您認(rèn)為電力對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用表現(xiàn)在哪些方面？
    白瑪赤林：國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的十年，是西藏發(fā)展變化最大的十年，是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年。十年中，西藏經(jīng)濟(jì)保持了10％以上的發(fā)展速度，人民群眾得到的實(shí)惠最多，特別是農(nóng)村的水、電、路、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了很大的變化，電力真正成為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。
    電力為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的能源支撐。從中央第四次西藏工作座談會(huì)召開的2001年到現(xiàn)在，西藏電力有限公司年發(fā)電量由7.34億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到16.87億千瓦時(shí)，增加了1.30倍；35千伏及以上輸電線路由2206千米增長(zhǎng)到5265千米，增加了1.39倍；主變?nèi)萘坑?2.99萬千伏安增長(zhǎng)到153.67萬千伏安，增加了3.66倍，為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平、維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

  
    電力也為西藏新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要保障作用。中央第四次西藏工作座談會(huì)以來，西藏實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程和“戶戶通電”工程，截至2009年年底，全區(qū)用電人口由近150萬人增長(zhǎng)到210余萬人，增加了約60萬人，用電人口達(dá)到了73％以上，全區(qū)各縣府所在地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地通電率達(dá)到100％，行政村通電率為60％。這有力地促進(jìn)了西藏廣大農(nóng)牧民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，使廣大農(nóng)牧民過上了現(xiàn)代文明的新生活，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    記者：2007年，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)西藏電力公司由代管變?yōu)榭毓桑�之后幾年，還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)西藏電力工業(yè)發(fā)展的支持。您如何評(píng)價(jià)這種作用？
    白瑪赤林：中央第四次西藏工作座談會(huì)以來，是西藏電力發(fā)展最快的時(shí)期，特別是2007年西藏電力公司由國(guó)家電網(wǎng)公司控股經(jīng)營(yíng)后，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)西藏電力發(fā)展的支持，西藏公司的面貌發(fā)生了更加深刻而重大的變化，西藏電力進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展的嶄新時(shí)期。
    一是體制改革不斷取得新突破。西藏電力先后進(jìn)行了公司制改革、地市電力管理體制改革和內(nèi)部體制機(jī)制改革。2007年成立西藏電力有限公司后，通過優(yōu)化組織框架，調(diào)整內(nèi)部機(jī)制，深化企業(yè)運(yùn)作，真正實(shí)現(xiàn)了政企分開，有力促進(jìn)了該公司跨越式發(fā)展。
    二是電力建設(shè)不斷取得新成績(jī)。不斷加快電力建設(shè)步伐，積極統(tǒng)籌電源、電網(wǎng)發(fā)展，電源建設(shè)正在逐步實(shí)現(xiàn)從支流小水電開發(fā)到干流大水電開發(fā)的轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)建設(shè)正在逐步實(shí)現(xiàn)從“一大三小”電網(wǎng)格局到青藏聯(lián)網(wǎng)和骨干網(wǎng)架進(jìn)一步升級(jí)的轉(zhuǎn)變，電源結(jié)構(gòu)日趨合理，電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅(jiān)強(qiáng)。
    三是電力服務(wù)不斷彰顯新形象。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”宗旨，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)施“戶戶通電”工程，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

   四是和諧發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。安全基礎(chǔ)漸趨穩(wěn)固，管控水平不斷提高，系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)向好，認(rèn)真貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委、政府的部署要求，狠抓維護(hù)穩(wěn)定和綜合治理工作，深入開展反分裂斗爭(zhēng)教育，該公司員工隊(duì)伍持續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。
    五是電力援藏不斷取得新成效。2001年以來，國(guó)家電網(wǎng)公司共到位援藏資金13.38億元，其中，國(guó)家電網(wǎng)公司2008~2010年專門安排額度為10億元的幫扶資金。一方面選派優(yōu)秀管理技術(shù)骨干進(jìn)藏開展援助工作，另一方面組織西藏公司管理技術(shù)骨干到內(nèi)地供電企業(yè)實(shí)踐鍛煉，使西藏公司的發(fā)展能力得到了提升。
    記者：繼黨中央、國(guó)務(wù)院召開了第五次西藏工作座談會(huì)后，國(guó)家電網(wǎng)公司也召開了西藏電力工作座談會(huì)，出臺(tái)了《國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”末至“十二五”期間支持西藏電力發(fā)展若干意見》，包括科學(xué)規(guī)劃西藏電力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)青藏聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”，加大援藏力度，全面落實(shí)中央各項(xiàng)政策等內(nèi)容。您如何評(píng)價(jià)這些舉措？還有什么期待？
    白瑪赤林：中央第五次西藏工作座談會(huì)的召開，充分體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)西藏的高度重視，對(duì)西藏各族人民的特別關(guān)懷。國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)的《意見》中的相關(guān)舉措，為西藏電力今后的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，對(duì)加快西藏電力發(fā)展具有十分重要的意義。
    今后，我們將繼續(xù)支持西藏電力的發(fā)展，加快西藏電力建設(shè)步伐，把西藏建設(shè)為西電東送能源接續(xù)基地。到2020年，西藏農(nóng)牧民人均純收入接近全國(guó)農(nóng)民平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
    記者：當(dāng)前，您認(rèn)為西藏電力發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)在哪里？還存在哪些亟待解決的問題？下一步的發(fā)展思路是什么？
    白瑪赤林：當(dāng)前，西藏電力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是政策支持優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視西藏的電力供應(yīng)問題。中央第五次西藏工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要著重解決西藏基礎(chǔ)設(shè)施滯后、能源短缺的瓶頸制約”，“建設(shè)藏中和阿里地區(qū)應(yīng)急電源和青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程”。國(guó)家電網(wǎng)公司已制定了有針對(duì)性的發(fā)展措施和目標(biāo)。二是水電能源優(yōu)勢(shì)。西藏全區(qū)水能資源理論蘊(yùn)藏量2.1億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量1.4億千瓦，均列全國(guó)首位，目前開發(fā)利用程度僅為技術(shù)可開發(fā)量的0.4%，可進(jìn)一步加大開發(fā)力度。三是企業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。由于西藏特殊的歷史狀況和區(qū)位原因，西藏電力發(fā)展與全國(guó)電力存在較大差距。認(rèn)真正視并加快解決這種差距，加快實(shí)現(xiàn)同國(guó)家電網(wǎng)公司的管理接軌，可以避免重復(fù)走內(nèi)地電力企業(yè)在過去改革發(fā)展中走過的彎路，直接引進(jìn)先進(jìn)的管理和技術(shù)。 
      隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，電力建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是裝機(jī)規(guī)模小，電力缺口大。目前，藏中電網(wǎng)枯水期電力供應(yīng)缺口超過11萬千瓦，日電量缺口80萬千瓦時(shí)以上，缺電達(dá)30%以上。二是電源結(jié)構(gòu)不合理，豐枯期出力懸殊。西藏電力裝機(jī)70%以上是水電，而且多為徑流式電站，缺乏調(diào)節(jié)性能，枯期出力不足豐期的三分之一。三是電網(wǎng)覆蓋面小，用電人口比例低。西藏區(qū)內(nèi)為三個(gè)孤立電網(wǎng)，全區(qū)還有近80萬農(nóng)牧民沒有用上電，占全區(qū)人口的27%。
    今后一段時(shí)期，西藏電力建設(shè)的基本思路應(yīng)該是：科學(xué)規(guī)劃，適度超前；大力發(fā)展水電，積極利用新能源，因地制宜，多能互補(bǔ)；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，加快聯(lián)網(wǎng)步伐，提高電網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性；保障區(qū)內(nèi)用電與推進(jìn)藏電外送結(jié)合；開發(fā)和保護(hù)并舉，建設(shè)和管理并進(jìn)，質(zhì)量和效益并重，努力實(shí)現(xiàn)西藏電力事業(yè)的快速發(fā)展。
    目前，西藏電力迎來了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。自治區(qū)黨委、政府將繼續(xù)高度重視和全力支持國(guó)家電網(wǎng)公司各項(xiàng)工作開展，推進(jìn)青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)；按規(guī)劃落實(shí)區(qū)內(nèi)各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施主網(wǎng)內(nèi)無電地區(qū)電力建設(shè)和“戶戶通電”工程；加強(qiáng)藏木電站、果多電站等電源配套送出工程建設(shè)；加快藏東南水電開發(fā)建設(shè)步伐，為建設(shè)藏電外送、西電東送能源接續(xù)基地打下基礎(chǔ)，把西藏水電打造成為西藏的支出產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)。
來源:新華網(wǎng)