“鞍本合作今年有進展嗎？”對于中國證券報記者的提問，全國人大代表、遼寧省委書記王珉的回答干凈利落：會有重大突破！與此同時，全國人大代表、鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛?cè)涨敖邮苤袊�證券報記者采訪時表示，在遼寧省委省政府的推動下，鞍鋼和本鋼、東北特鋼之間的戰(zhàn)略合作今年將有實質(zhì)性進展。

　　另外，全國人大代表、本溪鋼鐵集團董事長于天忱也表示，重組是大勢所趨，“我個人覺得沒有什么大的困難�！�

　　中國證券報跟蹤數(shù)據(jù)顯示，如果重組成功，鞍本與攀鋼、東北特鋼以及凌鋼合并后形成的大鞍鋼集團粗鋼產(chǎn)量將突破4200萬噸，超過河北鋼鐵集團成為國內(nèi)鋼企的龍頭老大。

　　大鞍鋼實質(zhì)性重組即將破題

　　目前，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已呈大集團鼎立之勢。河北鋼鐵集團重組后，粗鋼產(chǎn)量一躍成為全國第一，傳統(tǒng)的“寶武鞍”排序已經(jīng)發(fā)生改變，鞍鋼的壓力愈發(fā)明顯�！巴七M鞍本與攀鋼、東北特鋼的聯(lián)合重組”也已進入遼寧省政府的視線。

　　中鋼協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，鞍鋼的粗鋼產(chǎn)量為2013萬噸，本鋼粗鋼產(chǎn)量為906萬噸，東北特鋼粗鋼產(chǎn)量為160萬噸。再加上鞍鋼重組攀鋼后增加的818萬噸產(chǎn)量和凌鋼集團307萬噸的產(chǎn)量，整合后的大鞍鋼粗鋼年產(chǎn)量將達到4204萬噸。

　　工信部副部長苗圩曾公開表示，要在全國范圍內(nèi)鼓勵發(fā)展3至5家產(chǎn)量在5000萬噸以上的具有國際競爭力的大企業(yè)集團。中國證券報記者了解到，進入巨頭俱樂部，鋼企將享受到一系列扶持措施，包括項目建設投資的放行、資源的優(yōu)先配置等。

　　這或許正是一些巨頭坐不住的原因。中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民認為，“國家主動推進一批重大重組的項目，將創(chuàng)造一種氛圍和壓力。人家濟鋼、萊鋼都合并了，你單打獨斗的就會坐不住”。

　　鞍本重組：領證多年不結(jié)婚

　　中國證券報記者了解到，鞍本重組的想法事實上由來已久。2005年8月16日，在多個部委的聯(lián)合撮合下，鞍本集團掛牌成立，并成立了鞍本重組董事會推進委員會作為雙方重組的協(xié)商機構(gòu)。

　　“鞍鋼在鞍本重組的過程中一直非常積極，鞍本重組主要由鞍鋼來主導，但是本鋼并不熱情。”中信證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增在接受中國證券報記者采訪時表示。

　　遺憾的是，掛牌后，鞍鋼與本鋼依然各自為政，不斷地擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能。2005年10月，鞍鋼集團率先實現(xiàn)整體上市。緊隨其后，2006年底，本鋼集團亦完成了鋼鐵主業(yè)的整體上市。

　　四年半過去了，鞍鋼本鋼只是掛了一個鞍本集團的牌子，合并一下財務報表，實質(zhì)性重組進程并沒有展開。

　　推動重組還要政府唱主角

　　究竟是哪些阻力致使鞍本重組進程一拖再拖呢？

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春表示，“根本原因就是地方和中央在財政稅收、人員安置等具體利益沒有協(xié)調(diào)好導致的。企業(yè)所屬關系不同導致鞍本不能像河北省那樣協(xié)調(diào)起來順暢�！�

　　周希增也認為，并購后地方政府的GDP和稅收將受到很大影響，而且一些鋼鐵項目已經(jīng)有很大的投入，地方政府不愿將這部分項目交給其他利益方�！叭绻�地方政府支持，并購就可以加快，比如河北鋼鐵和山東鋼鐵的整合。只要政府有決心，就不難協(xié)調(diào)好利益問題，財稅政策完全可以成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具�！敝芟Ｔ稣f。

　　“動手整合最早的反而沒有進展，這說得過去嗎？”出身鞍鋼的鋼鐵專家馬忠普指出，鞍本重組艱難反映了體制根源，也有認識上的模糊性，舊體制下存留的諸多障礙阻撓了相關各方把事情向前推進。

　　以河北鋼鐵為例，其重組經(jīng)歷了“五上四下”的復雜過程，很多具體工作都由河北省政府出面協(xié)調(diào)。河鋼集團董事長王義芳深有感觸地說：“沒有政府的幫助，單憑市場的力量，重組根本無法進行�！�

　　“鞍鋼和本鋼的重組一開始就是政府主導的，可能還是需要政府來繼續(xù)推動。也許鋼鐵兼并重組條例出臺后，鞍本重組有望打破沉寂。”周希增表示。

來源：中國證券報