今年也許注定會(huì)成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折之年，大規(guī)模的整合將從此開始。春節(jié)剛過(guò)，行業(yè)調(diào)控的信號(hào)變得愈加強(qiáng)烈，大鋼鐵企業(yè)之間的重組聯(lián)合也拉開了序幕。

政策調(diào)控信號(hào)強(qiáng)烈

　　2月24日，春節(jié)剛過(guò)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要壓縮和疏導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)產(chǎn)能總量。
　　3月2日，國(guó)家發(fā)改委在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議報(bào)告說(shuō)，將正式印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，其中，鋼鐵是調(diào)控的重點(diǎn)。
　　來(lái)自工信部的數(shù)字顯示，2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)5.7億噸，同比增長(zhǎng)13.5%。全年完成淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸，煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸。通過(guò)聯(lián)合重組，粗鋼產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸大型鋼鐵企業(yè)達(dá)到9家。
　　盡管淘汰落后產(chǎn)能的工作一直在做，但落后產(chǎn)能依然大量存在，產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。
　　根據(jù)歐盟商會(huì)研究報(bào)告，2008年第三季度，在全球鋼鐵產(chǎn)量下降20%的情況下，中國(guó)的產(chǎn)量卻上升了15%。作為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量幾乎占全球總產(chǎn)量的一半，等于緊隨其后的4個(gè)國(guó)家──日本、美國(guó)、俄羅斯和印度的產(chǎn)量總和。去年全年，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能估計(jì)為1～2億噸，這個(gè)數(shù)量超過(guò)了日本和韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的總和�！斑@種增長(zhǎng)是沒(méi)有道理的，也是不可持續(xù)的。”
　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵工業(yè)存在大量重復(fù)建設(shè)，既有低水平重復(fù)建設(shè)，也有高水平裝備重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，造成鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品雷同，缺乏特色，而且鋼鐵企業(yè)缺乏產(chǎn)品延伸加工能力。隨著我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)總量的快速增長(zhǎng)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)在鋼鐵產(chǎn)品延伸加工方面沒(méi)有相應(yīng)的提高，特別是在開拓鋼材應(yīng)用領(lǐng)域方面沒(méi)有大的進(jìn)展。他說(shuō)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀是，大家上項(xiàng)目的積極性很高，卻沒(méi)有在產(chǎn)品的市場(chǎng)開發(fā)方面投入足夠的精力。行業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分高附加值品種國(guó)產(chǎn)化率低。先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿，一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。
　　與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，市場(chǎng)控制力弱。國(guó)內(nèi)粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬(wàn)噸，2009年排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總量的29%。而鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)銷商超過(guò)15萬(wàn)家，投機(jī)經(jīng)營(yíng)傾向較重。
　　在這種局面下，鋼材市場(chǎng)體系不成熟加劇了市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)處于微利狀態(tài)，整體效益欠佳。來(lái)自行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中鋼協(xié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的68家大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產(chǎn)量增加4204萬(wàn)噸，較上一年增長(zhǎng)10%；但實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值卻同比下降12.75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入同比下降10.10%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降31.43%。
　　對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前可以說(shuō)已經(jīng)到了不得不調(diào)整的時(shí)候了。

整合序幕拉開

　　就在國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的同一天，2月24日，國(guó)內(nèi)最大的國(guó)有鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)宣布與國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)江蘇沙鋼集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)同合作意向協(xié)議，將在技術(shù)與管理、產(chǎn)品與市場(chǎng)、資源與物流等方面，開展廣泛的“戰(zhàn)略的協(xié)同”。
　　  根據(jù)合作協(xié)議，寶鋼將向沙鋼輸出技術(shù)和管理，提升雙方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；寶鋼向沙鋼借鑒在市場(chǎng)中形成的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。寶鋼方面表示，此次戰(zhàn)略合作有利于共同打造中國(guó)鋼鐵企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，提升整個(gè)行業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江則宣布，“未來(lái)的實(shí)踐成果會(huì)證明雙方的戰(zhàn)略合作是正確的，是為中國(guó)鋼鐵企業(yè)探索出新的合作模式和發(fā)展道路”。
　　  業(yè)內(nèi)專家解讀認(rèn)為，寶鋼與沙鋼的合作有助于雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是，為今后雙方更深層次的合作埋下了伏筆。從宏觀層面看，寶鋼和沙鋼的合作代表著今年鋼鐵企業(yè)整合的大趨勢(shì)。
　　幾乎就在寶鋼和沙鋼宣布協(xié)同合作的同時(shí)，進(jìn)展緩慢的山東鋼鐵集團(tuán)重組工作邁出實(shí)質(zhì)性一步。在停牌3個(gè)多月之后，2月24日，濟(jì)南鋼鐵、萊鋼股份發(fā)布了重大資產(chǎn)重組方案。此次的重組方案包括兩部分：一是濟(jì)南鋼鐵以換股方式吸收合并萊鋼股份；二是濟(jì)南鋼鐵向濟(jì)鋼集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)發(fā)行股份購(gòu)買其持有的預(yù)估值為85.85億元的存續(xù)主業(yè)資產(chǎn)和濟(jì)鋼集團(tuán)的30億元現(xiàn)金。隨著交易的完成，萊鋼股份將注銷法人資格，其全部資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、業(yè)務(wù)和人員將并入濟(jì)南鋼鐵，濟(jì)南鋼鐵將成為山東鋼鐵集團(tuán)下的惟一鋼鐵主業(yè)上市平臺(tái)，并將變更名稱。
　　換股吸收合并并注入資產(chǎn)后的濟(jì)南鋼鐵成為國(guó)內(nèi)第三大上市鋼企。重組完成后濟(jì)南鋼鐵的規(guī)模將顯著擴(kuò)大，粗鋼產(chǎn)量將超過(guò)1700 萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1100 億元，在國(guó)內(nèi)鋼鐵上市公司中躍升至第三。公司的產(chǎn)品范圍將在原來(lái)的中板、中厚板等板材品種基礎(chǔ)上增加H型鋼、特殊鋼等長(zhǎng)材品種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化。招商證券分析師張士寶認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，本次重組將發(fā)揮協(xié)同作用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于加強(qiáng)抵御行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　 根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的“國(guó)內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)的比例達(dá)到45%以上”的目標(biāo)，目前行業(yè)前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能29%的現(xiàn)狀顯然還有相當(dāng)?shù)牟罹�。業(yè)內(nèi)人士指出，近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際鐵礦石談判中始終處于下風(fēng)，屢屢受制于人，也與中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低密切相關(guān)。
　　在2月5日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，工信部副部長(zhǎng)苗圩透露，由工信部起草的《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》已經(jīng)基本成形，即將出臺(tái)。意見將進(jìn)一步明確政府在推動(dòng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組過(guò)程中的責(zé)任。同時(shí)，工信部制定的《淘汰落后產(chǎn)能管理辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，不久將以國(guó)務(wù)院文件形式下發(fā)。這預(yù)示著，鋼鐵行業(yè)大規(guī)模的兼并重組將在今年拉開序幕。

整合速度有望加快

　　苗圩表示，要在全國(guó)范圍內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展三到五家產(chǎn)量在5000萬(wàn)噸以上的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。目前全國(guó)大型鋼鐵企業(yè)有10家。不過(guò)，不能一步全部集中，可同時(shí)發(fā)展六到七家1000萬(wàn)～3000萬(wàn)噸級(jí)的較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)。他透露，2010年還將制定《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范以及管理辦法》，同時(shí)公布符合條件的企業(yè)名單，以此作為促進(jìn)淘汰落后、推動(dòng)兼并重組等方面的依據(jù)。
　　“行業(yè)整合將從兩個(gè)方向著手，一是以大企業(yè)為核心，另一個(gè)是以區(qū)域?yàn)楹诵��！敝行抛C券分析師周希增對(duì)中國(guó)商報(bào)記者說(shuō)，未來(lái)行業(yè)的集中整合速度將會(huì)加快。以前鋼鐵行業(yè)的整合很難，由于體制、機(jī)制、利益等各種因素，實(shí)質(zhì)性重組進(jìn)展緩慢。但現(xiàn)在不同了，整個(gè)社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)之間的聯(lián)合重組已成為常態(tài)，而且，中小鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不明顯，所以，很多中小企業(yè)也愿意被重組退出。
　　周希增說(shuō)，盡管目前區(qū)域整合可能只是簡(jiǎn)單的疊加，但整合后的發(fā)展一定會(huì)比整合前要好。他認(rèn)為，中國(guó)目前雖然面臨著產(chǎn)能過(guò)剩的局面，但中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力依然值得看好。由于中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展比國(guó)外晚，相對(duì)來(lái)說(shuō)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備就比國(guó)外要好，而且，整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平也明顯提升了。與此同時(shí)，鋼鐵行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)制造業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展后，技術(shù)水平不斷提高，又為鋼鐵行業(yè)提供了價(jià)廉物美的設(shè)備，降低了行業(yè)的設(shè)備投入成本。
　　“當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的要害是如何解決產(chǎn)業(yè)布局不合理和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小、技術(shù)資源和人力資源利用效率低、物流成本高、產(chǎn)品銷售調(diào)控能力弱等難于實(shí)現(xiàn)由粗放式經(jīng)營(yíng)發(fā)展向集約式經(jīng)營(yíng)發(fā)展這一發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變�！� 中鋼協(xié)顧問(wèn)吳溪淳認(rèn)為，解決鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是加快現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的整合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度�！耙�是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度也達(dá)到汽車產(chǎn)業(yè)的集中度水平，我們由鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變就指日可待了�！�

來(lái)源：中國(guó)商報(bào)