今年以來，一方面，我國(guó)部分地區(qū)電煤供應(yīng)持續(xù)緊張，電煤價(jià)格不斷上漲，發(fā)電企業(yè)面臨又一輪虧損；另一方面，節(jié)能減排壓力不斷加劇，電力行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省電力開發(fā)公司副總經(jīng)理孫丹萍就此問題接受了記者的采訪。

    記者：有媒體呼吁，政府應(yīng)該干預(yù)電煤合同談判、適度調(diào)控電煤價(jià)格，您對(duì)此怎么看？針對(duì)電煤價(jià)格的不斷上漲，一些地方政府進(jìn)行了財(cái)政補(bǔ)貼，您如何看待這種方式？

    孫丹萍：由于“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”將在未來一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在，因此煤電矛盾也將長(zhǎng)期存在。而要破解煤電矛盾，我認(rèn)為離不開政府的干預(yù)。近五年來，發(fā)電企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)并沒有隨著電力市場(chǎng)的供需關(guān)系變化，而是隨著國(guó)內(nèi)外電煤市場(chǎng)的波動(dòng)呈現(xiàn)鋸齒形波動(dòng)趨勢(shì)（電煤成本占到發(fā)電總成本的７０％），一年巨額虧損，一年微量贏利。導(dǎo)致這種情況的主要原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府調(diào)控之手失靈，煤電聯(lián)動(dòng)政策出現(xiàn)嚴(yán)重滯后�，F(xiàn)在，五大發(fā)電集團(tuán)等發(fā)電企業(yè)紛紛涉足煤炭行業(yè)，也是憑借自身之力緩解煤電矛盾，平抑電煤市場(chǎng)價(jià)格的無奈之舉。

    但要徹底解決煤電矛盾，還是要以政府為主導(dǎo)，每年以指導(dǎo)價(jià)方式促使電煤企業(yè)之間鎖定７０％～８０％的計(jì)劃內(nèi)電煤，其余份額則通過鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)一方面積極爭(zhēng)取國(guó)外資源，另一方面加大節(jié)能降耗力度來解決。至于一些地方政府對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼只是舍本逐末的做法，只能在某一特定時(shí)期解決一些臨時(shí)性和緊迫性問題，并不能從根本上解決煤電矛盾。

    記者：節(jié)能調(diào)度是電力行業(yè)推行節(jié)能減排的一項(xiàng)重要舉措，近年來廣東省試點(diǎn)工作進(jìn)展較快，請(qǐng)問都有哪些經(jīng)驗(yàn)？您認(rèn)為在全國(guó)范圍內(nèi)又該如何推行？