第一條 為加強對爆炸危險場所的安全管理,防止傷亡事故的發(fā)生,依照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱爆炸危險場所是指存在由于爆炸性混合物出現(xiàn)造成爆炸事故危險而必須對其生產(chǎn)、使用、儲存和裝卸采取預(yù)防措施的場所。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的有爆炸危險場所的企業(yè)。
個體經(jīng)濟(jì)組織依照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上各級人民政府勞動行政部門對爆炸危險場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 危險等級劃分
第五條 爆炸危險場所劃分為特別危險場所、高度危險場所和一般危險場所三個等級。
第六條 特別危險場所是指物質(zhì)的性質(zhì)特別危險,儲存的數(shù)量特別大,工藝條件特殊,一旦發(fā)生爆炸事故將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重的人員傷亡,危害極大的危險場所。
第七條 高度危險場所是指物質(zhì)的危險性較大,儲存的數(shù)量較大,工藝條件較為特殊,一旦發(fā)生爆炸事故將會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失、較為嚴(yán)重的人員傷亡,具有一定危害的危險場所。
第八條 一般危險場所是指物質(zhì)的危險性較小,儲存的數(shù)量較少,工藝條件一般,即使發(fā)生爆炸事故,所造成的危害較小的場所。
第九條 在劃分危險場所等級時,對周圍環(huán)境條件較差或發(fā)生過重大事故的危險場所應(yīng)提高一個危險等級。
第十條 爆炸危險場所等級的劃分,由企業(yè)劃定等級后,經(jīng)上級主管部門審查,報勞動行政部門備案。
第三章 危險場所的技術(shù)安全
第十一條 有爆炸危險的生產(chǎn)過程,應(yīng)選擇物質(zhì)危險性較小、工藝較緩和、較為成熟的工藝路線。
第十二條 生產(chǎn)裝置應(yīng)有完善的生產(chǎn)工藝控制手段,設(shè)置具有可靠的溫度、壓力、流量、液面等工藝參數(shù)的控制儀表,對工藝參數(shù)控制要求嚴(yán)格的應(yīng)設(shè)雙系列控制儀表,并盡可能提高其自動化程度;在工藝布置時應(yīng)盡量避免或縮短操作人員處于危險場所內(nèi)的操作時間;對特殊生產(chǎn)工藝應(yīng)有特殊的工藝控制手段。
第十三條 生產(chǎn)廠房、設(shè)備、儲罐、倉庫、裝卸設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離各種引爆源和生活、辦公區(qū);應(yīng)布置在全年最小頻率風(fēng)的上風(fēng)向;廠房的朝向應(yīng)有利于爆炸危險氣體的散發(fā);廠房應(yīng)有足夠的泄壓面積和必要的安全通道;對散發(fā)比空氣重的有爆炸危險氣體的場所地面應(yīng)有不引爆措施;設(shè)備、設(shè)施的安全間距應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定;生產(chǎn)廠房內(nèi)的爆炸危險物料必須限量,儲罐、倉庫的儲存量嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 生產(chǎn)過程必須有可靠的供電、供氣(汽)、供水等公用工程系統(tǒng)。對特別危險場所應(yīng)設(shè)置雙電源供電或備用電源,對重要的控制儀表應(yīng)設(shè)置不間斷電源(UPS)。特別危險場所和高度危險場所應(yīng)設(shè)置排除險情的裝置。
第十五條 生產(chǎn)設(shè)備、儲罐和管道的材質(zhì)、壓力等級、制造工藝、焊接質(zhì)量、檢驗要求必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程;其安裝必須有良好的密閉性能。對壓力管線要有防止高低壓竄氣、竄液措施。
第十六條 爆炸危險場所必須有良好的通風(fēng)設(shè)施,以防止有爆炸危險氣體的積聚。生產(chǎn)裝置盡可能采用露天、半露天布置,布置在室內(nèi)應(yīng)有足夠的通風(fēng)量;通排風(fēng)設(shè)施應(yīng)根據(jù)氣體比重確定位置;對局部易露部位應(yīng)設(shè)置局部符合防爆要求的機械排風(fēng)設(shè)施。
第十七條 危險場所必須按《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程(試行)》劃定危險場所區(qū)域等級圖,并按危險區(qū)域等級和爆炸性混合物的級別、組別配置相應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防爆等級的電氣設(shè)備。防爆電氣設(shè)備的配置應(yīng)符合整體防爆要求;防爆電氣設(shè)備的施工、安裝、維護(hù)和檢修也必須符合規(guī)程要求。
第十八條 爆炸危險場所必須設(shè)置相應(yīng)的可靠的避雷設(shè)施;有靜電積聚危險的生產(chǎn)裝置應(yīng)采用控制流速、導(dǎo)除靜電接地、靜電消除器、添加防靜電等有效的消除靜電措施。
第十九條 爆炸危險場所的生產(chǎn)、儲存、裝卸過程必須根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求設(shè)置相應(yīng)的安全裝置。
第二十條 桶裝的有爆炸危險的物質(zhì)應(yīng)儲存在庫房內(nèi)。庫房應(yīng)有足夠的泄壓面積和安全通道;庫房內(nèi)不得設(shè)置辦公和生活用房;庫房應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施;對儲存溫度要求較低的有爆炸危險物質(zhì)的庫房應(yīng)有降溫設(shè)施;對儲存退溫易爆物品的庫房地面應(yīng)比周圍高出一定的高度;庫房的門、窗應(yīng)有遮雨設(shè)施。
第二十一條 裝卸有爆炸危險的氣體、液體時,連接管道的材質(zhì)和壓力等級等應(yīng)符合工藝要求,其裝卸過程必須采用控制流速等有效的消除靜電措施。
第四章 危險場所的安全管理
第二十二條 企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法定代表人應(yīng)對本單位爆炸危險場所的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任,以實現(xiàn)整體防爆安全。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建有爆炸危險的工程建設(shè)項目時,必須實行安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工投產(chǎn)的“三同時”原則。
第二十四條 爆炸危險場所的設(shè)備應(yīng)保持完好,并應(yīng)定期進(jìn)行校驗、維護(hù)保養(yǎng)和檢修,其完好率和泄露率都必須達(dá)到規(guī)定要求。
第二十五條 爆炸危險場所的管理人員和操作工人,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗。危險性較大的操作崗位,企業(yè)應(yīng)規(guī)定操作人員的文化程度和技術(shù)等級。
防爆電氣的安裝、維修工人必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格,持證上崗。
第二十六條 企業(yè)必須有安全操作規(guī)程。操作工人應(yīng)按操作規(guī)程操作。
第二十七條 爆炸危險場所必須設(shè)置標(biāo)有危險等級和注意事項的標(biāo)志牌。生產(chǎn)工藝、檢修時的各種引爆源,必須采取完善的安全措施予以消除和隔離。
第二十八條 爆炸危險場所使用的機動車輛應(yīng)采取有效的防爆措施。作業(yè)人員使用的工具、防護(hù)用品應(yīng)符合防爆要求。
第二十九條 企業(yè)必須加強對防爆電氣設(shè)備、避雷、靜電導(dǎo)除設(shè)施的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品,做好防攥電氣設(shè)備的備品、備件工作,不準(zhǔn)任意降低防爆等級,對在用的防爆電氣設(shè)備必須定期進(jìn)行檢驗。檢驗和檢修防爆電氣產(chǎn)品的單位必須經(jīng)過資格認(rèn)可。
第三十條 爆炸危險場所內(nèi)的各種安全設(shè)施,必須經(jīng)常檢查,定期校驗,保持完好的狀態(tài),做好記錄。各種安全設(shè)施不得擅自解除或拆除。
第三十一條 爆炸危險場所內(nèi)的各種機械通風(fēng)設(shè)施必須處于良好運行狀態(tài),并應(yīng)定期檢測。
第三十二條 倉庫內(nèi)的爆炸危險物品應(yīng)分類存放,并應(yīng)有明顯的貨物標(biāo)志。堆垛之間應(yīng)留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第三十三條 倉庫和儲罐區(qū)應(yīng)建立健全管理制度。庫房內(nèi)及露天堆垛附近不得從事試驗、分裝、焊接等作業(yè)。
第三十四條 爆炸危險物品在裝卸前應(yīng)對儲運設(shè)備和容器進(jìn)行安全檢查。裝卸應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作,對不符合安全要求的不得裝卸。
第三十五條 企業(yè)的主管部門應(yīng)按本規(guī)定的要求加強對爆炸危險場所的安全管理,并組織、檢查和指導(dǎo)企業(yè)爆炸危險場所的安全管理工作。
第五章 罰則
第三十六條 對爆炸危險場所存在重大事故隱患的,由勞動行政部門責(zé)令整改,并可處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十七條 對勞動行政部門的處罰決定不服的,可申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服,可以向人民法院起訴。逾期不起訴,也不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則,并報國務(wù)院勞動行政部門備案。
第三十九條 國家機關(guān)、事業(yè)組織和社會團(tuán)體的爆炸危險場所參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
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