[ 很多人可能不知道的是，在美國煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)的背后，還有一個重要的原因是很多煤礦工人自身強烈的安全生產(chǎn)和監(jiān)督意識，這為避免很多重大安全事故的發(fā)生起了重要的作用，而很多礦工也因為提倡安全生產(chǎn)而被煤礦公司看作是影響公司利益的“絆腳石”而遭到警告或失去工作 ]   

    美國肯塔基州最著名的三樣東西：KFC炸雞、賽馬和煤礦。

    目前，美國國內(nèi)超過1.5億噸的煤炭由肯塔基州生產(chǎn)，排在全美產(chǎn)煤量的第三位，該州有超過7萬人從事煤礦工作。作為產(chǎn)煤大州，肯塔基也是美國煤礦安全事故的重災區(qū)之一，2000~2008年的9年時間里，肯塔基州有78名礦工在煤礦事故中喪生，排在全國第二位。西弗吉尼亞州死亡人數(shù)最多，達到94人。

    最近，《第一財經(jīng)日報》對肯塔基州的一名普通礦工進行了專訪。

    礦工的苦難

    查爾斯·霍華德(Charles Scott Howard)是美國肯塔基州東部的坎伯蘭河煤礦(Cumberland River Coal Mine)的一名普通礦工。

    今年50歲的霍華德20歲高中畢業(yè)后開始下井挖煤，祖父、父輩還有兩個兒子也都是礦工。霍華德所在煤礦的母公司是肯塔基州三大煤礦公司之一�；羧A德告訴本報，他聽律師說，他所在的煤礦在兩年前純盈利約為3800萬美元。

    霍華德工作的煤礦大約有2公里的范圍，50名礦工分三班倒，煤礦全天24小時不休，每周工作5~6天�；羧A德目前的工資為每小時24美元(稅前)，每周工作43小時。據(jù)霍華德說，24美元在當?shù)氐牡V工中算是高工資的，大多數(shù)年輕礦工的工資為每小時16到17美元。

    “我一生中有25年都是用手和膝蓋活著的，在不到2英尺(約60厘米)高的井下，用膝蓋走路，手是我的工具，你用不到自己的腳，也沒有空間站直，一天里所有的時間都是弓著腰爬著前進的�！� 霍華德告訴本報，“現(xiàn)在因為我歲數(shù)大了，所以只能在5英尺以上的煤礦工作，因為爬不動了�！�

    霍華德說，根據(jù)肯塔基州法律，礦工每4小時必須休息10分鐘時間，但有些煤礦為了生產(chǎn)進度并不執(zhí)行這個規(guī)定，“我每天大概有30分鐘的休息時間，但大多數(shù)礦工就不那么幸運了�！�

    人們印象中的煤礦工人總是臉上帶著煤灰，雖然從事的是世界上最危險的職業(yè)之一，但媒體封面上看到煤炭工人總是在頭頂探照燈的照射下有著淳樸和陽光的笑臉。很多人可能不知道的是，除了煤礦工人都有的“黑肺病”之外，在美國的很多煤礦，很多煤礦工人因為長期的井下生活而造成身體很多部位的疼痛，還有的因為工作時間過長和強度過大而身體無法負荷，在這樣的情況下，很多礦工在醫(yī)生開過處方藥之后就從過分依賴處方止痛藥到自己非法使用大麻和可卡因等毒品。

    “和其他那些濫用毒品的人不一樣，這些礦工可不是為了追求刺激和享受，他們只想像正常人一樣‘不疼’�！� 霍華德說，“為了一家人的生存，很多礦工都是帶病超負荷工作，受病痛的折磨多年，一旦有了這種解藥就一發(fā)不可收拾�！�

    霍華德說，還有一種情況是，很多工人接受手術(shù)等大規(guī)模的治療后需要大約1年的恢復時間，但很多人因為不想長時間地呆在家里而失去工作，往往在休息幾個星期后就返回井下工作，他們也就“破罐子破摔”，心想反正是破壞身體，那還不如讓身體的疼痛小一點。

    霍華德說，在他所工作的煤礦對使用毒品的情況檢查得非常嚴格，一旦發(fā)現(xiàn)有人服用毒品立即將其解雇，但很多煤礦并不關(guān)心這種情況的發(fā)生，只要工人按時上班工作，他們就不過問。

    上有政策，下有對策

    霍華德告訴本報，盡管有來自州內(nèi)和聯(lián)邦政府的各種檢查，各個煤礦的老板也有各種“對策”應付。首先，在測量井下煤塵含量的操作中，聯(lián)邦政府會派核查人員在井下安置一個檢測器，之后核查人員就會返回地面。這個時候煤礦井下工作的“內(nèi)線”通過同地面聯(lián)系得知檢查人員已經(jīng)返回地面之后就把檢測器掛到煤礦的通風口處，“這樣你所看到的8小時的煤塵指數(shù)可能比你在紐約街頭站兩個小時遇到的粉塵還少�！被羧A德的律師，一直從事促進煤礦安全生產(chǎn)的奧佩加德(Tony Oppegard)告訴本報。

    還有的時候，州或者聯(lián)邦檢查人員會讓礦工在8小時的工作時間內(nèi)在身上攜帶一個類似“吸塵器”一樣的裝置來檢查井下的煤塵數(shù)量，這個時候有的煤礦主會要求礦工把“吸塵器”拿下來，或只攜帶1~2個小時。

    美國煤炭方面的專家在談到美國煤礦安全取得的成就時總會自豪地提到“執(zhí)法、培訓及技術(shù)”三大制勝法寶。但有的時候在利益的誘惑下，什么都會失去作用。

    “在美國，所有的大型煤礦法規(guī)都是用礦工的鮮血書寫的�！眾W佩加德告訴本報， “聯(lián)邦法律沒有明確規(guī)定在何種情況下應該關(guān)閉煤礦，礦難事故調(diào)查結(jié)束后，煤礦往往重新開放照常營業(yè)�！贝送�，煤老板可以邊上訴邊照常進行生產(chǎn)，不用交納事故罰金或只交很少的一部分，而且很少有礦主因為這樣做而受到處罰。“很多煤老板甚至把這筆微不足道的罰款看作是‘做生意的成本’的一部分�！� 奧佩加德說。

    維護安全生產(chǎn)之路

    了解美國煤礦安全生產(chǎn)的人可能會舉出一系列的因素說明美國礦難事故得以遏制的原因：安全生產(chǎn)資金投入充足、安全科技使用率較高、安全生產(chǎn)法規(guī)的嚴格和監(jiān)督到位等等。但很多人可能不知道的是，在美國煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)的背后，還有一個重要的原因是很多煤礦工人自身強烈的安全生產(chǎn)和監(jiān)督意識，這為避免很多重大安全事故的發(fā)生起了重要的作用，而很多礦工也因為提倡安全生產(chǎn)而被煤礦公司看作是影響公司利益的“絆腳石”而遭到警告或失去工作。

    9年前3月份的一個寒冷的早晨，在井下工作的霍華德發(fā)現(xiàn)頭頂處有一個小的裂縫，豐富的井下工作經(jīng)驗的直覺告訴他，他必須立即告訴當班的組長，否則這個小裂縫已經(jīng)隱隱滲出的水痕極有可能引發(fā)瓦斯泄露和爆炸�；羧A德在報告之后并沒有聽到任何的回應，于是他向更高一級的安全生產(chǎn)負責人做了報告，但還是沒有收到回應。在經(jīng)過了6個星期20多次報告未果的情況下，霍華德向“肯塔基州煤礦安全和申請許可證辦公室”報告了該煤礦存在的重大安全隱患，該辦公室出面進行檢查后強制要求霍華德所在的煤礦立即停止生產(chǎn)并修理井下裂縫的問題。該公司遵照要求對井下的裂縫進行了全面的修理，避免了事故的發(fā)生。

    從這個時候開始，霍華德的噩夢就開始了。先是煤礦找各種理由要減免他的工時，幾個星期后，在沒有說明理由的情況下將其開除。在不到10年的時間里，霍華德?lián)Q了將近20個煤礦工作，原因是很多煤礦都不喜歡礦工在安全生產(chǎn)上找煤礦的毛病和向執(zhí)法部門“打小報告”。

    霍華德說，他一直都在礦工中宣傳安全生產(chǎn)的重要性，因為他認為，如今的煤礦事故一般都是由人為操作的失誤和疏忽引起的。“科學技術(shù)可以預告那些同自然有關(guān)的因素，但人為的因素總是很難避免的。”

    “我的煤礦不喜歡像我這樣的宣傳安全生產(chǎn)的人，他們認為我是個給他們找麻煩的人�！� 霍華德說，“對他們來說，產(chǎn)量和錢比什么都重要�！� 霍華德表示，最近幾年，很多煤礦公司意識到，安全生產(chǎn)其實是和利益掛鉤的，因為很多時候如果發(fā)生安全事故，公司都要花費人力和財力打官司，所以與其說是重視安全生產(chǎn)不如說是出于經(jīng)濟利益的考慮。

    霍華德表示，盡管辛苦并也付出了沉重的代價，他的維護安全生產(chǎn)之路不會停止。

來源：第一財經(jīng)日報