在9日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2010年第一次新聞發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生說(shuō)，鐵礦石談判現(xiàn)在正在進(jìn)行，由寶鋼代表中鋼協(xié)負(fù)責(zé)談判具體工作，目前的進(jìn)口貿(mào)易秩序混亂已經(jīng)影響到談判的進(jìn)行，中鋼協(xié)將圍繞“完善進(jìn)口鐵礦石代理制”整頓貿(mào)易秩序。

    據(jù)透露，整頓措施包括推進(jìn)國(guó)內(nèi)進(jìn)口鐵礦石統(tǒng)一價(jià)格；積極推進(jìn)實(shí)行進(jìn)口鐵礦石代理制，解決無(wú)進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)問(wèn)題；提高鐵礦石進(jìn)口企業(yè)門(mén)檻，減少進(jìn)口企業(yè)數(shù)量；在進(jìn)口貿(mào)易上實(shí)行合同備案核準(zhǔn)登記制度等。

    羅冰生說(shuō)，今年要大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組，政府的宏觀管理和市場(chǎng)手段兩者不可偏廢。

    四招整頓鐵礦石進(jìn)口秩序

    羅冰生說(shuō)，由于進(jìn)口秩序混亂給鐵礦石談判帶來(lái)的不利影響。他說(shuō)，2009年進(jìn)口鐵礦石62777.92萬(wàn)噸，比上年同期增加18412.18萬(wàn)噸，增長(zhǎng)41.5%。由于進(jìn)口總量超過(guò)實(shí)際需求8600萬(wàn)噸左右，造成鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易秩序混亂，部分企業(yè)和港口庫(kù)存積壓，海運(yùn)船只滯港待卸時(shí)間延長(zhǎng)，海運(yùn)費(fèi)價(jià)格上漲，進(jìn)而推動(dòng)進(jìn)口礦石價(jià)格上漲。

    羅冰生表示，目前的進(jìn)口貿(mào)易秩序混亂已經(jīng)影響到談判的進(jìn)行。

    而中鋼協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳說(shuō)，從去年來(lái)看，在使用進(jìn)口鐵礦石的國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)中，有55%的企業(yè)走的是長(zhǎng)協(xié)價(jià)，另外45%的企業(yè)走的是市場(chǎng)價(jià)，兩種價(jià)格的存在使得國(guó)內(nèi)鋼企受制于國(guó)外礦山，被動(dòng)吞下礦石漲價(jià)的苦果。所以當(dāng)前的第一點(diǎn)整頓要求就是統(tǒng)一價(jià)格，擴(kuò)大長(zhǎng)協(xié)價(jià)的應(yīng)用范圍。

    提高門(mén)檻、減少進(jìn)口企業(yè)數(shù)量則一直是中鋼協(xié)力推的工作之一，進(jìn)口企業(yè)過(guò)多也被中鋼協(xié)認(rèn)為是導(dǎo)致“盲目進(jìn)口”和“競(jìng)相抬價(jià)”的主要原因。此前有消息稱，年進(jìn)口量至少要達(dá)到200萬(wàn)噸以上的企業(yè)才能獲得進(jìn)口許可資質(zhì)，但這種說(shuō)法并沒(méi)有獲得羅冰生的確認(rèn)。但中國(guó)證券報(bào)記者了解到，工信部正在重新審核進(jìn)口鐵礦石企業(yè)資質(zhì)，準(zhǔn)入條件尚未最終形成。

    大力推進(jìn)聯(lián)合重組

    羅冰生說(shuō)，雖然近年來(lái)我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組取得一定成績(jī)，但總體步伐不大，與期望值還有很大差距。

    為什么聯(lián)合重組難以推進(jìn)呢？羅冰生認(rèn)為，從根本上說(shuō)是體制問(wèn)題。

    “現(xiàn)在我們的鋼廠出資人層級(jí)很多，有中央管的，有省管的，有地縣管的，甚至有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的——像年產(chǎn)300多萬(wàn)噸鋼的華西鋼鐵就是華西村管的。因?yàn)槌鲑Y人層級(jí)差別很大，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的重組就很難推進(jìn)�！绷_冰生說(shuō)。

    羅冰生認(rèn)為，當(dāng)前要推進(jìn)鋼企之間的聯(lián)合重組，應(yīng)以市場(chǎng)為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源的基礎(chǔ)作用。

    羅冰生認(rèn)為，對(duì)于鋼企之間的聯(lián)合重組，應(yīng)打破地區(qū)限制，統(tǒng)一規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)�，F(xiàn)在有些地方抱著“肥水不流外人田”的想法，只愿意在本地區(qū)內(nèi)推進(jìn)鋼企的重組。這種本地區(qū)內(nèi)的重組有局限性，未必能很好地發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。

    “要充分發(fā)揮寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)等特大型企業(yè)集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，讓這些大企業(yè)在聯(lián)合重組中發(fā)揮主導(dǎo)作用�！绷_冰生說(shuō)。

來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)