把握后金融危機(jī)時期世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都處在新一輪大變革、大調(diào)整、大發(fā)展之中的良好機(jī)遇，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略，力爭到2012年，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比2009年翻一番，煤炭產(chǎn)量7500萬噸；建成“四大產(chǎn)業(yè)基地”，即榆林煤電化產(chǎn)業(yè)基地、鄂爾多斯煤化工產(chǎn)業(yè)基地、巨野煤電產(chǎn)業(yè)基地和澳洲煤炭生產(chǎn)基地；實現(xiàn)“四地上市”，即兗煤澳洲公司在澳大利亞上市，兗州煤業(yè)成為四地上市公司。

　　一是明確發(fā)展定位，確立戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。把握后金融危機(jī)時期世界和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都處在新一輪大變革、大調(diào)整、大發(fā)展之中的良好機(jī)遇，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”戰(zhàn)略，力爭到2012年，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比2009年翻一番，煤炭產(chǎn)量7500萬噸；建成“四大產(chǎn)業(yè)基地”，即榆林煤電化產(chǎn)業(yè)基地、鄂爾多斯煤化工產(chǎn)業(yè)基地、巨野煤電產(chǎn)業(yè)基地和澳洲煤炭生產(chǎn)基地；實現(xiàn)“四地上市”，即兗煤澳洲公司在澳大利亞上市，兗州煤業(yè)成為四地上市公司。“十二五”期間，建成產(chǎn)量過億噸、銷售收入過千億，形成煤、化、電多產(chǎn)業(yè)發(fā)展大型跨國能化公司。
　　
　　二是立足高點起步，全力確保開局起步。2010年經(jīng)濟(jì)工作總體思路是“12345”，即圍繞一個目標(biāo)：力爭實現(xiàn)利潤100億元經(jīng)營奮斗目標(biāo)；實現(xiàn)兩大突破：煤炭年增量1000萬噸以上、總量突破5000萬噸以上，銷售收入增加100億元、總額突破300億元；實施三大戰(zhàn)略：實施規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略、建成“四大產(chǎn)業(yè)基地”，實施布局調(diào)整戰(zhàn)略、實現(xiàn)本部穩(wěn)產(chǎn)外部增量，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)筑澳洲資本運營平臺；推進(jìn)四大工程：推進(jìn)安全管理“511”工程、確保穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)“6632”工程、確保本部生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效，推進(jìn)高效掘進(jìn)“1862”工程、確保礦井生產(chǎn)正常接續(xù)，推進(jìn)營銷創(chuàng)效“12345”工程、確保經(jīng)濟(jì)效益最大化；打好五大硬仗：安全生產(chǎn)硬仗，村莊搬遷硬仗，境外子公司風(fēng)險控制和高效運營硬仗，境內(nèi)子公司扭虧增盈硬仗，重點項目建設(shè)硬仗。全年經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)是“531360”，即“5”：原煤產(chǎn)量計劃5185萬噸，目標(biāo)5805萬噸；“3”：銷售收入計劃276億元，目標(biāo)287億元，力爭300億元；“1”：利潤總額計劃65億元，目標(biāo)70億元，力爭100億元；“36”：商品煤完全成本計劃375元/噸，目標(biāo)367元/噸；“0”：百萬噸死亡率為“零”，實現(xiàn)安全年。
　　
　　三是強(qiáng)化安全預(yù)控，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。堅持把安全作為“二次創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展”戰(zhàn)略順利實施第一保障，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司“一個決定三個辦法”，扎實開展安全生產(chǎn)“深化提升年”活動，深入推進(jìn)安全管理“511”工程建設(shè)，樹牢“以預(yù)為主、以防為先、以控為要”預(yù)控管理理念，加快完善理念引導(dǎo)、制度規(guī)范、機(jī)制保障、素質(zhì)提升、科技支撐“五大體系”，著力構(gòu)建全員、全過程、全方位安全風(fēng)險預(yù)控管理模式，推動公司由高危行業(yè)向安全行業(yè)轉(zhuǎn)變，為“二次創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展”提供堅強(qiáng)支撐。
　　
　　四是精心組織生產(chǎn)，最大限度增量提效。按照“本部挖潛穩(wěn)產(chǎn)、外部提效增量”思路，把煤炭生產(chǎn)作為一項政治仗、責(zé)任仗、效益仗來對待，在確保全年產(chǎn)量5185萬噸基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)5805萬噸。繼續(xù)堅持集約均衡高效生產(chǎn)模式，在本部全面實施煤炭生產(chǎn)“6632”工程，力爭東灘和興隆莊煤礦分別保持1個年產(chǎn)600萬噸綜采隊，鮑店和濟(jì)三煤礦分別保持1個300萬噸綜采隊，北宿煤礦保持1個60萬噸炮采隊，楊村和南屯煤礦分別創(chuàng)出一個單產(chǎn)60萬噸和30—50萬噸薄煤層機(jī)采隊，確保本部產(chǎn)量穩(wěn)定在3525萬噸以上。著力增加外部產(chǎn)量，全年力爭2280萬噸以上。其中，兗煤澳洲公司商品煤產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上，趙樓煤礦產(chǎn)量200萬噸，天池煤礦產(chǎn)量120萬噸，榆樹灣煤礦產(chǎn)量800萬噸以上。以實施高效掘進(jìn)“1862”工程為載體，以創(chuàng)建濟(jì)三煤礦巖巷快速掘進(jìn)和鮑店煤礦煤巷快速掘進(jìn)2個示范項目為重點，組織開展安全高效掘進(jìn)會戰(zhàn)，力爭興隆莊和鮑店煤礦各創(chuàng)出1個煤巷單進(jìn)萬米綜掘隊，南屯和濟(jì)二煤礦各創(chuàng)出1個半煤巖巷單進(jìn)6000米綜掘隊，東灘和濟(jì)三煤礦各創(chuàng)出1個巖巷單進(jìn)2000米掘進(jìn)隊。依靠單進(jìn)水平提高，保持礦井中長期接續(xù)正常。
　　
　　五是科學(xué)應(yīng)對市場，增強(qiáng)營銷創(chuàng)效能力。超前把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展變化趨勢，及時、靈活、科學(xué)實施營銷策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，確保公司產(chǎn)品銷售“價格最高、效益最好”。重點做到“四個優(yōu)化”，即優(yōu)化市場布局，加大價格較高北方精煤市場開發(fā)力度，力爭首鋼精煤銷量增長300%以上；優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，對大型直供戶、戰(zhàn)略用戶采取差異化定價策略，把直供量提高到總銷量40%以上，切實防范市場下滑風(fēng)險；優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，突出抓好市場需求量大、價格高的精煤品種生產(chǎn)，全年本部精煤總銷量力爭1200萬噸；優(yōu)化運輸流向，效益較好的直達(dá)和地銷流向分別保持在650萬噸和1600萬噸水平，牢牢把握營銷創(chuàng)效工作主動權(quán)。
　　
　　六是加強(qiáng)子公司管控，培育新經(jīng)濟(jì)增長點。以菲利克斯公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)運行機(jī)制為主體，落實好2010年煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營計劃。加快整合菲利克斯與兗煤澳洲管理體制，實現(xiàn)與公司管理對接，在資金計劃、成本費用、貨幣資金控制等方面，實現(xiàn)信息化管理，確保規(guī)范高效運營。進(jìn)一步規(guī)范完善境內(nèi)子公司組織管理架構(gòu)和財務(wù)、營銷、物供體系管理流程，開展經(jīng)濟(jì)運行狀況評價和績效評價，切實增強(qiáng)境內(nèi)子公司扭虧增盈壓力感和責(zé)任感。加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，力爭菲利克斯公司埃斯頓東南露天煤礦和姆拉本煤礦投產(chǎn)，萬福煤礦開工、鄂爾多斯煤化工項目開工、趙樓煤礦配套電廠開工。積極穩(wěn)妥利用現(xiàn)有市場、政策和上市公司平臺，繼續(xù)尋求新的并購機(jī)會，擇機(jī)收購一批儲量大、發(fā)展前景好的礦井，不斷增加公司資源儲備，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
　　
　　七是優(yōu)化內(nèi)控管理，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。積極適應(yīng)公司產(chǎn)業(yè)多元化、布局區(qū)域化、發(fā)展國際化新要求，對經(jīng)營管理體系不斷深化、創(chuàng)新和完善，努力實現(xiàn)經(jīng)營管理精細(xì)化、資源配置最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。持續(xù)深化“四保兩分六壓縮六降低八強(qiáng)化一完善”措施，建成以銷售、現(xiàn)金和成本費用為中心的個性化預(yù)算管理模式，健全成本費用倒逼機(jī)制，通過ZPG系統(tǒng)控制現(xiàn)金支出，通過“訂單式”預(yù)算控制固定資產(chǎn)支出，通過擴(kuò)大單耗品種和嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)降低材料消耗。圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等9大業(yè)務(wù)板塊，抓好對標(biāo)與追標(biāo)工作。整合現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)，建成安全生產(chǎn)、銷售供應(yīng)、人力資源、資金管理一體化信息平臺和公用資源庫，做到資源共享、實時預(yù)控。以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、降耗、減排為重點，加快新技術(shù)推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保工作從末端治理向源頭、全過程控制轉(zhuǎn)變。
　　
　　八是完善激勵機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立完善實施“二次創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展”戰(zhàn)略激勵獎懲機(jī)制，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，支持和鼓勵勇于負(fù)責(zé)、敢抓善管的干部，關(guān)心和愛護(hù)不圖虛名、埋頭苦干的人員。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系，在主要經(jīng)營指標(biāo)設(shè)置和績效考核上，分別設(shè)立考核、目標(biāo)和力爭3個臺階和三級臺階式獎勵兌現(xiàn)政策。在考核方式上，對本部各礦實行商品煤產(chǎn)量、商品煤完全成本、精煤產(chǎn)量“三位一體”聯(lián)掛考核，把精煤產(chǎn)量完成率作為決定經(jīng)營管理者效益年薪高低的重要考核指標(biāo)；對煤質(zhì)運銷部實行“產(chǎn)銷”聯(lián)掛考核；對物供中心和綜機(jī)中心實行“產(chǎn)供”聯(lián)掛考核；對子公司重點考核凈利潤和現(xiàn)金凈流量，充分激發(fā)各單位和各級人員發(fā)展?jié)撃芎蛣?chuàng)業(yè)激情。
　　
　　九是加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展。以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，高舉“二次創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展”戰(zhàn)略旗幟，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，深入開展“責(zé)任落實型”領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型、廉潔型“五型”管理干部創(chuàng)建活動，提高各級人員思考力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。深化黨委工作責(zé)任制、創(chuàng)新工作實踐和“四五五”創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新黨建活動方式，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，加大教育、制度、監(jiān)督和懲處力度，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。圍繞安全生產(chǎn)、專項資金管理、重點工程建設(shè)項目等開展效能監(jiān)察。強(qiáng)化民主管理，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加大弱勢群體幫扶力度，著力調(diào)動職工群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)和全年任務(wù)目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

來源:國資委