2月5日，工信部副部長苗圩透露，工信部制定的鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見將下發(fā)。

　　2月8日，記者致電工信部原材料司求證此事，內(nèi)部人士稱該《意見》還未最終出臺，并對“《意見》即將出臺的消息”不予置評。

　　小規(guī)模鋼企或被清理

　　“不做大的話，我們就是一團散沙，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，就缺少具有國際競爭力的大企業(yè)集團�！蔽滗摱�事長鄧崎琳如是說，道出了中國鋼鐵行業(yè)的處境。

　　方大集團一高層向記者透露，該《意見》主要針對還未被淘汰的落后產(chǎn)能，以及重復規(guī)模嚴重的企業(yè)。“年產(chǎn)50萬噸的中小企業(yè)全部要清理掉，重復規(guī)模嚴重的大鋼廠的整合也在進行中�！�

　　中國鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2009年重點鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量比上年增長11.27%，全年粗鋼產(chǎn)量達5.68億噸，比《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》預計的產(chǎn)量超出1億噸，其中中小企業(yè)粗鋼產(chǎn)量的增幅超過重點鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量增速1倍多，達到24.73%。

　　“真正經(jīng)過各級政府審批的合法鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只有3億噸左右，另有約3億噸未經(jīng)批準。”中鋼協(xié)內(nèi)部一人士說。

　　“我們要抓住發(fā)達國家經(jīng)濟鋼鐵產(chǎn)能還未恢復到正常水平的時間，加快鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�！碧m格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓表示，國家集中力量成立幾家高質(zhì)量的鋼鐵集團，利于緩解目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的困局。

　　未經(jīng)審批鋼企產(chǎn)能將“放行”

　　知情人士透露，《意見》對于民營鋼鐵企業(yè)，不會有太多約束，“對于民企的兼并重組重在鼓勵支持、消除障礙以及突出政府的服務協(xié)調(diào)作用�！�

　　“這些企業(yè)不能作為兼并的主體，但是可以作為被兼并的對象”，“大的鋼鐵集團去兼并這些事實上存在的鋼鐵企業(yè)，不受項目是否合法的限制�！惫ば挪績�(nèi)部人士稱。

　　目前，中國在建項目的粗鋼產(chǎn)能有5800萬噸。中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民介紹說，3億噸未經(jīng)審批的產(chǎn)能大多掌握在民營企業(yè)手中，部分國有企業(yè)也有未經(jīng)審批的鋼鐵產(chǎn)能。

　　對于一些沒經(jīng)中央政府審批的項目，未經(jīng)審批的鋼企通過被兼并，使其“存在合法化”，這樣既保護了已經(jīng)形成的優(yōu)質(zhì)資源，又利用了集團資金優(yōu)勢。對于促進行業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定地方就業(yè)一舉多得。

　　侯志蕓認為，這次政策層面明確提出這批產(chǎn)能可以被兼并，實際上是采用疏堵結(jié)合的方式，保護了一批優(yōu)質(zhì)資源。

　　特大鋼企將浮出水面？

　　“目前，我國鋼鐵企業(yè)布局分散，形不成競爭合力，兼并重組是必然趨勢�！睘跆m浩特鋼廠外宣主管鄭志紅稱，要改變中國在鐵礦石定價權上的弱勢低位，兼并重組是其途徑之一。

　　雖然具體細節(jié)尚未披露，但《意見》明確指出，通過行業(yè)內(nèi)的兼并重組力爭發(fā)展3~5家產(chǎn)量在5000萬噸以上的具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

　　實際上，去年2月19日，國務院即下發(fā)《鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃細則》，力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)。

來源:中國鋼鐵新聞網(wǎng)