時(shí)間剛剛進(jìn)入2010年2月，關(guān)于銀行業(yè)將對(duì)鋼鐵業(yè)實(shí)施停貸以及收回前期超額貸款的傳聞，在鋼鐵業(yè)界尤其是鋼貿(mào)商的圈內(nèi)，突然變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
“我們沒(méi)有收到關(guān)于停貸的正式文件，但已有很多口頭通知說(shuō)貸款要開(kāi)始緊縮�！�2月2日，浙江一家大型鋼材貿(mào)易商在給上海某合作伙伴的電話中如此說(shuō)，“甚至有個(gè)客戶辦理信用證，本來(lái)已經(jīng)通過(guò)審核，突然又被銀行取消了”。
當(dāng)天，本報(bào)記者獲得的一份地方銀監(jiān)局下發(fā)給相關(guān)銀行的急件顯示：“轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視國(guó)內(nèi)鋼材庫(kù)存量持續(xù)增大蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控�！�
盡管從文件層面而言，這還只是一場(chǎng)“預(yù)警”，但市場(chǎng)的反應(yīng)似乎已經(jīng)不僅僅是“預(yù)警”。有業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為，隨著之前的“環(huán)保風(fēng)暴”，鋼鐵業(yè)信貸調(diào)控的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。
另?yè)?jù)工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌1月27日透露，目前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)原則通過(guò)了工信部所提交的《關(guān)于進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能的意見(jiàn)》，預(yù)計(jì)另一份關(guān)于推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)也將很快通過(guò)。
一份急件
近日，四川省各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行，四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，各股份制商業(yè)銀行成都分行，各城市商業(yè)銀行，以及成都農(nóng)商銀行，都收到了一份來(lái)自銀監(jiān)會(huì)四川監(jiān)管局1月25日簽發(fā)的急件。
其中提出，“要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)截至2009年12月末尚有貸款余額的鋼鐵行業(yè)信貸客戶情況進(jìn)行一次全面的摸底排查，主要排查客戶風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)組合風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況，針對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)信貸客戶提出應(yīng)對(duì)措施�！�
本報(bào)記者從所獲得的這份文件中發(fā)現(xiàn)，銀行業(yè)此次層層“風(fēng)險(xiǎn)提示”的背后，是對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材庫(kù)存持續(xù)加大的擔(dān)憂。
據(jù)悉，此前銀監(jiān)會(huì)下發(fā)函件，提示在適度寬松的貨幣政策和通脹預(yù)期的雙重影響下，鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商在銀行信貸支持下，現(xiàn)金流充盈，集體“賭漲”2010年鋼材市場(chǎng)，囤貨惜售，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼材社會(huì)及企業(yè)庫(kù)存量持續(xù)加大，庫(kù)存的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。
該份文件列出了一系列數(shù)據(jù)：2009年末國(guó)內(nèi)鋼材總庫(kù)存量在7000萬(wàn)噸至8000萬(wàn)噸，同比高出約2000萬(wàn)噸至3000萬(wàn)噸。
文件還稱，截至2009年12月11日，全國(guó)主要城市鋼材社會(huì)庫(kù)存量達(dá)1157萬(wàn)噸，同比激增109%，其中螺紋鋼420萬(wàn)噸、熱軋卷板387萬(wàn)噸、線材112萬(wàn)噸、冷軋113萬(wàn)噸、中板125萬(wàn)噸，分別同比增加170%、178%、83%、25%、16%，螺紋鋼與熱軋卷板的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)尤其突出。
文件預(yù)測(cè)2010年國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量將突破7億噸，加上2009年的庫(kù)存量，將對(duì)鋼價(jià)上漲產(chǎn)生巨大壓力。
“一旦下游終端消費(fèi)品制造及消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)需求不足、或市場(chǎng)信心受挫導(dǎo)致鋼價(jià)下降或庫(kù)存消化不暢，將對(duì)鋼鐵企業(yè)的資金鏈形成較大壓力，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將積聚嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)�！�
某商業(yè)銀行北京的一位主管人員告訴本報(bào)記者，近期的確更加強(qiáng)化了對(duì)鋼市的關(guān)注：“從法規(guī)來(lái)講，我們本身就需要嚴(yán)控貸款用途和資金流向，防止貸款空轉(zhuǎn)或違規(guī)挪用的風(fēng)險(xiǎn)，只是現(xiàn)在監(jiān)測(cè)更加嚴(yán)格�！�
一段傳言
這份急件出爐的同時(shí)，鋼鐵圈內(nèi)開(kāi)始流傳出一則號(hào)稱已獲證實(shí)的“銀行對(duì)鋼鐵行業(yè)停貸”消息：“各商業(yè)銀行分行已經(jīng)收到銀監(jiān)會(huì)通知－－全國(guó)所有銀行對(duì)鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、玻璃行業(yè)等進(jìn)行停止放貸，并回收全部前期超范圍貸款”。
據(jù)稱，此通知雖是針對(duì)幾個(gè)高產(chǎn)能行業(yè)，但整頓的重點(diǎn)是鋼鐵，重中之重為滬杭一帶螺紋鋼產(chǎn)業(yè)。“具體說(shuō)是針對(duì)福建商人，福建銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)出動(dòng)專員到各分行監(jiān)督，要求各分行限期作出超額度貸款回收方案。”
當(dāng)天，滬上鋼貿(mào)圈的不少人士都在探討這一傳言的真?zhèn)危驗(yàn)槿缛粝賹?shí)，將有可能導(dǎo)致江浙滬一帶貿(mào)易商為回籠資金而拋售鋼材，進(jìn)而引發(fā)全國(guó)鋼貿(mào)行業(yè)的連鎖反應(yīng)。
2月2日，業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“其實(shí)目前只是銀行的風(fēng)險(xiǎn)警示，只要收得不是太緊，對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)不會(huì)有太大改變。這兩天鋼材價(jià)格下跌，尤其是資本市場(chǎng)的下跌，主要是受心理預(yù)期影響。現(xiàn)在的庫(kù)存比較大，從上海這邊來(lái)看，質(zhì)押貸款方面比較正常，不必?fù)?dān)憂�！�
上述浙江大型鋼貿(mào)商也表示：“節(jié)前并不具備貿(mào)易商可以拋售的條件。鋼廠不大幅降價(jià)，貿(mào)易商也不會(huì)大幅下調(diào)價(jià)格。事實(shí)上整個(gè)2月，很多鋼廠給貿(mào)易商的量也就五六成，把部分投放到期貨市場(chǎng)或者直供給用戶，所以貿(mào)易商的庫(kù)存分散，壓力并不大。”
而據(jù)本報(bào)記者從多家銀行了解到，上述措施其實(shí)主要對(duì)貿(mào)易商的貸款進(jìn)行收緊，“只是將超過(guò)去年貸款比例的部分額度收回，其它不動(dòng)，預(yù)計(jì)對(duì)市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響�！�
一套組合拳
不過(guò)，銀行業(yè)密集的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以及令鋼貿(mào)商膽戰(zhàn)心驚的市場(chǎng)傳言，背后所體現(xiàn)的還是國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存疊加的擔(dān)憂，以及欲下重手梳理的決心。
2日，一家大型國(guó)有商業(yè)銀行的主管人士對(duì)本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，事實(shí)上銀行對(duì)鋼鐵業(yè)最為關(guān)注的就是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，放貸的松緊，也體現(xiàn)在是否支持新上馬項(xiàng)目，即是否進(jìn)一步支持了產(chǎn)能過(guò)剩的考量上�！艾F(xiàn)在已不是嚴(yán)控新增貸款，而是配合嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)調(diào)整�！�
“可能放在以前，比如中小鋼廠上馬新的項(xiàng)目，沒(méi)有批準(zhǔn)的時(shí)候我們也幫忙做做過(guò)橋什么的�；蛘卟灰皂�(xiàng)目貸款方式，以其它方式來(lái)支持。但是現(xiàn)在，這是根本不可能了�！痹撝鞴苋耸扛嬖V本報(bào)記者，“大中小型鋼企，雖然在貸款方面還是會(huì)有差異，但是只要誰(shuí)上新的項(xiàng)目，銀行都不會(huì)輕易支持。除非，國(guó)務(wù)院或發(fā)改委已經(jīng)審批通過(guò)。”
據(jù)本報(bào)記者獲悉，按照銀監(jiān)會(huì)的要求，各地對(duì)未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目，一律不得發(fā)放貸款。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策但已發(fā)放貸款的企業(yè)，要采取停止或壓縮授信、資產(chǎn)保全等措施，盡快消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。
但涉及配合產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)技術(shù)改造的投資建設(shè)，在信貸額度、貸款審批、貸款期限、貸款利率等方面都可給予積極支持，目的是要通過(guò)金融信貸政策促進(jìn)鋼鐵行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。
這一“區(qū)別對(duì)待，有保有控”的原則，意味著擁有資金和技術(shù)實(shí)力的大中鋼企，仍將獲得相對(duì)寬松的信貸政策。而身為高耗能、高污染和資源消耗型代表的部分小鋼企，則將面臨進(jìn)一步“優(yōu)勝劣汰”的生存考驗(yàn)。
除了信貸調(diào)控之外，通過(guò)提高環(huán)保門(mén)檻淘汰落后產(chǎn)能、提高集中度推進(jìn)兼并重組，這兩大措施的細(xì)化文件也即將亮相。在所涉的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中，鋼鐵業(yè)首當(dāng)其沖。
工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，今年要在推動(dòng)企業(yè)兼并重組的系統(tǒng)性政策上獲得突破，在平衡地方利益方面取得突破，為此，相關(guān)部門(mén)將完善財(cái)稅、土地、社會(huì)保障等方面相應(yīng)的政策，并采取更加有力的措施，綜合運(yùn)用各種手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
