無論是從提高能源輸送的經(jīng)濟性和保障力來看,還是從煤電產(chǎn)業(yè)布局考慮,迫切需要明確'大煤電、大市場、大配置’的發(fā)展思路,堅持輸煤與輸電并舉,優(yōu)先發(fā)展輸電,加快推進煤電一體進程,依托日漸成熟的特高壓輸電技術(shù),變'大通道輸煤’為'大電網(wǎng)輸電’�！弊罱�,在接受本報記者專訪時,內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟盟長張國華這樣談內(nèi)蒙的戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　錫林郭勒盟（以下稱“錫盟”）地處內(nèi)蒙古中部,擁有豐富的煤炭、風(fēng)能、太陽能資源�！翱梢詫崿F(xiàn)風(fēng)光火電互補,是建設(shè)煤電一體化的風(fēng)水寶地�！睆垏�華說,目前錫盟正在積極努力,希望能夠加快錫盟煤電一體化項目進程。

　　破解資源供需“逆向分布”困局

　　《21世紀(jì)》:2009年全國能源工作會議提出啟動錫盟煤炭一體化項目,向華北、華東等負(fù)荷中心送電。你覺得選擇在錫盟建設(shè)煤電一體化項目有何深意？

　　張國華:這是對我國大型煤電基地建設(shè)做出的戰(zhàn)略部署。在距離錫盟較近的京津唐、遼寧、山東等地區(qū)能源消費不斷增加;同時我國煤炭開發(fā)重心不斷西移,資源供需呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的“逆向分布”,這種格局急需改善。

　　錫盟能源資源豐富,規(guī)模開發(fā)的經(jīng)濟比較優(yōu)勢較強。錫盟通過實施能源開發(fā)和轉(zhuǎn)化,向華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、東北電網(wǎng)送電,可以優(yōu)化京津唐等電網(wǎng)外受電通道格局,確保區(qū)域內(nèi)用電需求和安全,“電荒”難題也能迎刃而解。

　　再者,煤從空中走能夠大大緩解鐵路壓力。鐵路運力緊張是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,一方面鐵路建設(shè)速度低于經(jīng)濟發(fā)展的速度,另一方面煤炭對鐵路運力占用量大,內(nèi)蒙古80%以上的運力用于煤炭運輸,影響了其他產(chǎn)品的運輸。變輸煤為輸電,無疑是一個絕佳的選擇。

　　《21世紀(jì)》:我們知道,打造煤電基地需要大量資源做保障。在錫盟發(fā)展煤電一體化又有哪些獨特的資源優(yōu)勢？

　　張國華:在資源儲量上面,錫盟煤炭探明儲量1500億噸,遠景儲量2500億噸。區(qū)內(nèi)有勝利、白音華、五間房等特大型煤田,煤層厚、埋藏淺、構(gòu)造簡單、開發(fā)成本低,適合大規(guī)模露天開采。

　　錫盟煤炭主要以褐煤為主,褐煤發(fā)熱量低（2500~4000大卡/千克）、含水量高、易風(fēng)化、燃點低,不宜長途運輸,因而在坑口建電廠是利用褐煤的有效途徑。

　　在坑口建電廠可以減少運輸成本,褐煤到廠價為80~100元/噸,平均度電成本只有0.15元/千瓦時。即便通過特高壓輸電技術(shù)輸送到河北、江蘇、上海等地,電價仍低于當(dāng)?shù)仉姀S發(fā)電成本。這是錫盟實施煤電一體化所具有的成本優(yōu)勢。

　　另外,錫盟地域廣闊,總面積20萬平方公里,相當(dāng)于江浙兩地之和,而人口只有100萬,地廣人稀,擁有豐富的土地資源,完全可以滿足工業(yè)用地需求;錫盟工業(yè)發(fā)展剛剛起步,幾乎為空白,環(huán)境容量比較大,工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)保壓力比較小。 

　《21世紀(jì)》:據(jù)我了解,錫盟有著豐富的風(fēng)能和太陽能,發(fā)展火電的同時,風(fēng)電和光伏發(fā)電能否兼顧？

　　張國華:完全可以實現(xiàn)風(fēng)光火電互補,這一點我們早有謀劃。錫盟風(fēng)力資源可開發(fā)利用量達1億千瓦,約占全國風(fēng)力資源的26%;風(fēng)力資源質(zhì)量好,年均有效發(fā)電2800小時以上,適合大規(guī)模開發(fā),而南方年有效發(fā)電時間1500~1600小時。

　　由于風(fēng)能具有不穩(wěn)定性,電網(wǎng)中如果風(fēng)電量所占比例大,將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定性。一般而言,風(fēng)電比例不超過20%,即便智能電網(wǎng)也不能超過30%。所以,發(fā)展風(fēng)電必須輔之于火電。

　　同時,錫盟擁有豐富的鍺資源,資源總量為世界儲量的36%,這是我們發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的原料優(yōu)勢。目前,錫盟在建多晶硅項目1萬噸,并且開發(fā)了鍺工業(yè)園區(qū)。再加上,錫盟日照時間長、輻射強度大,年日照時數(shù)3000小時以上,光電優(yōu)勢明顯,可以作為火電和風(fēng)電的重要補充。

　　“開發(fā)一小點,保護一大片”

　　《21世紀(jì)》:錫盟擁有美麗的草原,同時又是缺水城市。外界對錫盟發(fā)展煤電一體化項目有兩個擔(dān)憂,一是工業(yè)用水供應(yīng)問題,二是草原生態(tài)的保護問題。對于這兩個難題,如何化解？

　　張國華:錫林郭勒盟地處內(nèi)陸地區(qū),資源性缺水嚴(yán)重,這成為煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的主要制約因素。我們采用干法脫硫技術(shù),減少水資源的使用。

　　經(jīng)過測算,兩臺66萬千瓦機組運用空冷干法脫硫的技術(shù),每年用水量只需100多萬噸,而采用濕冷和濕法脫硫則需用水近2000萬噸。錫盟每年可利用工業(yè)用水2億多噸,按照國家規(guī)劃錫盟打造3000萬裝機容量火電基地,發(fā)電用水能夠滿足需求。

　　事實上,氣候和牧民超載放牧是草原破壞的兩個最為直接的因素。牧民為提高收入不斷擴大牲畜數(shù)量,過度放牧使得草場退化、沙化嚴(yán)重。如果建設(shè)大型煤電基地,牧民找到了提高收入的新路徑,便從草原上轉(zhuǎn)移出來,參加到工業(yè)生產(chǎn)中,依靠第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動牧民增收。

　　以錫盟為例,我們從2003年提出大力發(fā)展工業(yè),到現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn),草原非但沒有破壞,反而得到了更好的保護,草原密度提高了13個百分點,牧民轉(zhuǎn)移10萬人,這就起到了“開發(fā)一小點,保護一大片”的效果。

　　《21世紀(jì)》:煤電一體化建成之后,電力如何外運又是另外一個難題。對于電網(wǎng)通道的建設(shè),有什么樣的配套措施？

　　張國華:據(jù)我所知,國家電網(wǎng)公司已設(shè)計完善了一期通道建設(shè)的方案。據(jù)說一期送出規(guī)模為900萬千瓦,其中600萬千瓦為火電,300萬千瓦風(fēng)電。目前國家能源局正在積極論證,可望不久就會有結(jié)論性意見。

　　《21世紀(jì)》:目前,錫盟煤電一體化項目的進展情況怎樣？

　　張國華:目前,神華、大唐、華潤、魯能、華能、國電(600795,股吧)等在錫盟布置了多個電源點,每個電源點一期計劃建設(shè)2×66萬千瓦機組,這些企業(yè)都有煤炭資源,計劃建設(shè)的都是坑口電廠。上述煤電一體化項目完成了前期可研、評審。國家能源局已多次聽過匯報 正在積極推動此事。

　　國家電網(wǎng)公司一期計劃輸電900萬千瓦,遠期規(guī)劃3000萬千瓦的裝機容量,用電市場為山東、南京、上海,能夠極大解決上述地區(qū)的電力供應(yīng)緊張問題。

　　目前,國家能源局和國家電網(wǎng)公司正在積極協(xié)調(diào),盡快啟動錫盟至上海西特高壓輸電工程建設(shè),使之成為一條綠色通道。