昨天的一則消息，再次將苦苦等待獲批的湛江千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵項(xiàng)目推到前臺(tái)。

    消息稱，廣東省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)了廣東省鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱“廣東鋼鐵集團(tuán)”)啟動(dòng)湛江鋼鐵基地首期500萬(wàn)噸產(chǎn)能的開工建設(shè)。

    廣東鋼鐵集團(tuán)是寶鋼集團(tuán)與廣東省政府、廣州市政府在2008年成立的合資公司，成立該公司的最主要目的是推動(dòng)湛江鋼鐵項(xiàng)目。

    對(duì)于湛江鋼鐵基地首期500萬(wàn)噸產(chǎn)能獲批的消息，記者昨天分別向廣東省發(fā)改委和寶鋼集團(tuán)官方求證，得到的回復(fù)均為“不清楚”。國(guó)家發(fā)改委冶金處一位負(fù)責(zé)人則對(duì)記者表示，湛江千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目需要國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，目前，項(xiàng)目還沒有正式獲批。

    配套設(shè)施投入已超百億元的湛江項(xiàng)目是否獲批？項(xiàng)目開工到底需要獲得誰(shuí)的批準(zhǔn)？隨著鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的爭(zhēng)議，各方力量開始加速博弈。

    湛江項(xiàng)目仍在推進(jìn)

    湛江鋼鐵項(xiàng)目是在2008年3月17日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意開展項(xiàng)目前期工作的。國(guó)家發(fā)改委同時(shí)要求，寶鋼兼并重組韶鋼集團(tuán)(下稱“韶鋼”)和廣鋼集團(tuán)(下稱“廣鋼”)，由寶鋼控股成立一家新公司，廣東省要結(jié)合湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)淘汰省內(nèi)落后煉鋼能力1000萬(wàn)噸，而湛江鋼鐵項(xiàng)目在落實(shí)有關(guān)手續(xù)后，按規(guī)定程序報(bào)批。當(dāng)時(shí)，湛江鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)1000萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵廠，總投資697億元。

    韶鋼松山和廣鋼股份分別是韶鋼和廣鋼旗下的上市公司。

    隨后，意在整合韶鋼和廣鋼的廣東鋼鐵集團(tuán)正式掛牌，而湛江鋼鐵項(xiàng)目卻至今沒有獲得國(guó)家發(fā)改委的正式核準(zhǔn)。

    去年10月，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳表示：“目前在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬(wàn)噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)，如不及時(shí)控制，粗鋼產(chǎn)能將超過(guò)7億噸。此時(shí)啟動(dòng)湛江項(xiàng)目，可能會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一定影響�！�

    這也被業(yè)界理解為是國(guó)家希望放緩湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)的明確表態(tài)。

    不過(guò)，對(duì)于廣東省政府和寶鋼集團(tuán)以及部分業(yè)內(nèi)專家來(lái)說(shuō)，依然希望湛江鋼鐵項(xiàng)目盡快上馬。圍繞湛江鋼鐵基地的外圍配套措施的建設(shè)工程也一直在進(jìn)行。

    去年9月，寶鋼與廣東當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資建設(shè)的湛江龍騰物流球團(tuán)礦項(xiàng)目熱負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車成功，這是目前中國(guó)最大的球團(tuán)生產(chǎn)線，為未來(lái)的湛江鋼鐵項(xiàng)目提供原材料。

    去年年底的一期《寶鋼日?qǐng)?bào)》也報(bào)道，湛江市2009年內(nèi)安排重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，其中大部分是與湛江鋼鐵相關(guān)的配套項(xiàng)目。目前外圍配套基礎(chǔ)建設(shè)的部分工程已經(jīng)完成一半或接近竣工，配套基建投資超百億元；涉及湛江鋼鐵項(xiàng)目的12.58平方公里的交地和2473戶、10937人動(dòng)拆安置工作都基本完成。

    這則報(bào)道同時(shí)透露，湛江鋼鐵工程指揮部還將于2010年出臺(tái)廣東鋼鐵與湛江鋼鐵合署運(yùn)營(yíng)的方案，并擇機(jī)適時(shí)成立湛江鋼鐵公司。

    實(shí)質(zhì)重組廣東鋼鐵

    “圍繞湛江項(xiàng)目的投資已經(jīng)投入了上百億，現(xiàn)在市場(chǎng)在好轉(zhuǎn)，不管是從經(jīng)濟(jì)角度還是從市場(chǎng)環(huán)境方面考慮，地方政府肯定希望盡快推進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目開工建設(shè)�！币晃讳撹F行業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者分析。

    寶鋼集團(tuán)一位高層也對(duì)記者透露，最近廣東省政府的確提出相關(guān)意向，希望將廣鋼和韶鋼真正交給寶鋼經(jīng)營(yíng)管理，并通過(guò)省內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能，再在湛江等量建設(shè)新的鋼鐵產(chǎn)能。不過(guò)，對(duì)于“產(chǎn)能等量置換”的做法是否符合國(guó)家政策，目前并不是很明朗。

    早在2008年，廣東省就已經(jīng)出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能的政策，要求“十一五”期間廣東省要關(guān)停和淘汰1000萬(wàn)噸以上鋼鐵產(chǎn)能，而最近兩年來(lái)，廣東省的梅州市等地已經(jīng)有大批的小鋼廠被拆除。

    “國(guó)家一直說(shuō)地方新上鋼鐵項(xiàng)目要以淘汰相應(yīng)的落后產(chǎn)能為前提，但這并不是說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能后，就自然可以新上項(xiàng)目�！眹�(guó)家發(fā)改委冶金處上述負(fù)責(zé)人昨天對(duì)記者表示。

    中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)則認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)鋼鐵的產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)該辯證地看待，是否批準(zhǔn)新建鋼鐵項(xiàng)目也不應(yīng)該搞“一刀切”，而是要根據(jù)是否有利于行業(yè)發(fā)展以及布局調(diào)整來(lái)區(qū)別判斷�！盁o(wú)論從建設(shè)環(huán)境還是市場(chǎng)需求來(lái)看，湛江鋼鐵項(xiàng)目都是適合建設(shè)的�！�(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))