資源稅在經(jīng)過千呼萬喚之后，終于開始進入倒計時階段。日前，財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示，2010年將適時出臺資源稅改革方案，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。

    資源稅是為調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的稅種，它的主要作用在于通過增加資源開采地區(qū)的財政收入，充分調(diào)動支持資源開發(fā)和資源保護的積極性。作為一項國策，它的存在意義非同一般，作為政策的接受者，我們在必須正視資源稅的存在。

    當(dāng)前我國征收的資源類稅費主要包括資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、礦區(qū)使用費和石油特別收益金等。此外，礦業(yè)企業(yè)還要繳納一系列的行政性收費。

    近年來，盡管財政部和國稅總局多次提高了煤炭、石油天然氣和鉬礦石、錳礦石、巖金礦、焦煤等產(chǎn)品的資源稅，但是現(xiàn)在中國的資源稅稅負仍然處于較低水平。

    對于資源稅出臺后對相關(guān)行業(yè)的影響，市場人士普遍表示謹慎，對于眾多行業(yè)來說，尤其是下游行業(yè)，所受到的負面影響更為突出。

    但是筆者認為，由于資源稅改革是很久以來一直有傳聞，因此該改革方案真正出臺后，對股市的利空打壓不會如此前市場所預(yù)計的那么嚴重，有相當(dāng)一部分利空已經(jīng)被市場消化。

    一般來說，資源稅改革將提高資源這種原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)品的價格，將會造成上游生產(chǎn)資料產(chǎn)品價格的上漲，從而傳導(dǎo)到中下游產(chǎn)品，進而向整體經(jīng)濟全面波及，因此短期內(nèi)會造成物價上行壓力。但由于資源的短期需求彈性較低，而長期需求彈性較高，因此，盡管資源價格上漲在短期內(nèi)會對物價造成壓力，但從長期看，資源價格變動引發(fā)物價全面上漲的可能性不大。

    對于有色金屬板塊，去年8月份國家已調(diào)高部分有色金屬資源價格，調(diào)整后的稅率也不是很高，而資源稅改革帶來的實際壓力將小于心理壓力。同時，由于有色金屬行業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁能力一直很強，并且處于行業(yè)景氣，預(yù)計影響并不很大。

    對于石油板塊，資源稅改革或上調(diào)對石化行業(yè)的影響將明顯小于煤炭、有色金屬等行業(yè)。一是石化行業(yè)更容易受到國際原油價格的影響，相比之下，資源稅影響非常小。二是石油資源稅如果進一步調(diào)高，則必然會涉及到暴利稅的調(diào)整，這樣一來，總體的成本并不會得到很大提升，因而影響很小。

    資源稅改革方案出臺預(yù)計對煤炭企業(yè)影響同樣有限。政府文件中提到，改革資源稅征收方案的同時，將會對現(xiàn)有稅費進行清理，意在減輕煤炭企業(yè)負擔(dān)。2010年宏觀經(jīng)濟形勢良好，煤炭供需預(yù)計在平衡中保持適度偏緊，煤炭企業(yè)具有話語權(quán)優(yōu)勢，因此新增成本可望通過提價得到轉(zhuǎn)移，對煤炭企業(yè)利潤空間影響有限。不排除企業(yè)借助資源稅改革機會進一步提升煤價的可能。為降低稅費改革對相關(guān)下游行業(yè)的影響，資源稅改革的步伐預(yù)計不會一步到位，最可能的方式是分階段提升標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計2010年資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)可能在煤炭價格的3-5%左右。稅費改革需要在平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下出臺，才不會造成過大的經(jīng)濟社會影響。(21世紀經(jīng)濟報道)