一年來，黑龍江省安全監(jiān)管局堅定認(rèn)真地貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，全面加強安全生產(chǎn)工作，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，以扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”為抓手和載體，推動安全生產(chǎn)工作進一步規(guī)范、有序、高效開展，較好地完成了確定的各項目標(biāo)任務(wù)。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力，全省安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，促進了全省安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。
一年來，突出抓了6個方面的重點工作。
�。ㄒ唬┻M一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，吉炳軒書記、栗戰(zhàn)書省長做出38次重要批示。年初，省政府與各市（地）政府（行署）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，堅持了每月通報事故統(tǒng)計信息、每季度公告控制指標(biāo)完成情況、年終進行安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。一年來，省政府及安委會先后召開15次會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，派出了2次由省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊、4次由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查組，督促各地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。各市地黨委、政府進一步完善安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。雙鴨山市實行安全生產(chǎn)黨委同責(zé)，對較大以上事故實行“一票否決”，同時強化安全監(jiān)管力量、重獎安全違法舉報人員，有力推動了工作落實。各級安監(jiān)、交警、消防、煤管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門和駐黑龍江煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，認(rèn)真履職盡責(zé)，廣泛開展本行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和督查檢查，促進了基層安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
（二）進一步突出工作重點，大力加強了煤礦安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)，督促龍煤集團投入5.72億元用于瓦斯災(zāi)害治理，完成了62個瓦斯治理項目，使瓦斯抽采率達到42.1%，利用率達到23.53%；加大地方小煤礦整頓關(guān)閉力度，全年關(guān)閉小煤礦122處。強力推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，按照“先天條件具備、后天建設(shè)達標(biāo)”要求嚴(yán)把煤礦復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)， 55.69%的地方煤礦達到了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強了煤礦日常安全監(jiān)管，組建了省煤炭生產(chǎn)安全管理局，充實了基層監(jiān)管力量，理順了煤礦監(jiān)管體制，促進了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的發(fā)展。
（三）進一步強化專項治理，重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況有新的改善。強化了道路交通安全管理，整治“三超”、涉牌涉證和酒后駕車等嚴(yán)重違法行為，開展了“同三”公路交通安全專項治理，實施冬季交通事故百日會戰(zhàn)等活動，全年共查處各類交通違法行為800余萬起。加強了道路運輸企業(yè)源頭治本，開展了道路運輸企業(yè)安全專項整治，實施了橋梁和危險路段隱患排查治理，改善了道路交通安全環(huán)境。進一步加強城鄉(xiāng)防火工作，開展了大冬會消防安全保衛(wèi)等6個專項行動，實施了高層和地下建筑消防安全治理等10項專項治理，督促整改火災(zāi)隱患12萬余處。深化生產(chǎn)安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪危【嗞P(guān)閉了不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山106戶、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)96戶，完成了6座危級、險級尾礦庫和636項重大危險化學(xué)品隱患的治理，全省露天采石場、地下礦山全部落實了中深孔爆破技術(shù)和機械通風(fēng)要求。積極開展鐵路安全整治，拆除了71處違規(guī)設(shè)置及無人看守道口，進一步改善了鐵路安全環(huán)境。加大整治工作推進力度，省政府安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的683項隱患和問題基本得到整改。
�。ㄋ模┻M一步加強安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)本質(zhì)安全水平有新的提高。在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通運輸企業(yè)和機械、乳品、紡織、啤酒、商貿(mào)等大中型企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三年達標(biāo)升級活動，采取了落實目標(biāo)任務(wù)、建立約束機制、強化指導(dǎo)服務(wù)等措施，推動524處地方煤礦、78戶非煤礦山、144戶危險化學(xué)品企業(yè)、216戶道路運輸企業(yè)和84戶機械、啤酒、紡織、商貿(mào)等企業(yè)達到了相應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。將標(biāo)準(zhǔn)化建筑工地創(chuàng)建從市（地）級擴展到縣（市）級，從部分工程擴展到全部符合條件工程，從部分企業(yè)擴展到所有三級以上施工企業(yè)，促進了建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（五）進一步強化日常監(jiān)管，打擊非法違法行為的力度明顯加大。在全省安監(jiān)系統(tǒng)全面推行閉合式監(jiān)管辦法、企業(yè)分類動態(tài)監(jiān)管辦法和督查檢查寫實報告制度，強化了日常監(jiān)管工作落實。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參加的打擊安全生產(chǎn)非法違法工作機制，通過鼓勵群眾舉報和突擊檢查、暗訪暗查措施，進一步提高了“打非”效果。全省共炸毀非法小煤礦20處，取締非法小煉油點15個、非法營運和“三無”船舶77艘、無證氣瓶充裝點9個，查處無證或超級別生產(chǎn)特種設(shè)備企業(yè)18戶，報停報廢特種設(shè)備3334臺（套），扣留非法營運車輛和套牌出租車2491臺，拘留酒后駕車人員451名、消防嚴(yán)重違法人員3428名，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善。
�。┻M一步提高全民的安全意識，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。各市地、各部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，廣泛宣傳安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)，及時重點時段安全生產(chǎn)重大部署，擴大了安全生產(chǎn)工作的影響。全省以第8個“安全生產(chǎn)月”為契機，認(rèn)真開展 “安康杯”競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建活動和“安全伴我行”主題團會、隊會活動，大力普及安全文明公約，舉辦安全生產(chǎn)大型綜藝晚會，促進了全民安全意識的提高。公安交警、消防等部門通過開辦安全專欄、播發(fā)公益廣告、曝光違法行為，開展交通安全“五進”、開展消防志愿者活動、舉辦 “119”消防日文藝晚會等，進一步營造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
來源:黑龍江省安全監(jiān)管局
