中國二氧化碳減排重任，將在2010年落實(shí)到具體行業(yè)，尤其是重點(diǎn)用能行業(yè)。

　　“2010年，中國將落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，使得鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)、企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)得到實(shí)質(zhì)推進(jìn)。”1月14日，工業(yè)和信息化部副部長苗圩在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議上表示。

　　他還指出，2010年，我國將把節(jié)能降耗和減排治污作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，將重點(diǎn)推進(jìn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見、行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、企業(yè)節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核等四方面工作。

　　在中國重點(diǎn)用能行業(yè)中，鋼鐵業(yè)無疑名列“前茅”。在中國正在推進(jìn)的減排大計(jì)中，鋼鐵業(yè)將扮演怎樣的角色，這一舉措又將對(duì)整個(gè)鋼鐵業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　“目標(biāo)”爭議

　　1月15日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于中國存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，而鋼鐵業(yè)又事關(guān)民生穩(wěn)定，所以，“減排”需要作多方考量。

　　“鋼鐵業(yè)將承擔(dān)多少減排任務(wù)，這是個(gè)意向，具體的目標(biāo)則還在討論階段�！崩钚聞�(chuàng)告訴本報(bào)記者，規(guī)劃院已就全國200萬噸產(chǎn)能以上的鋼廠，進(jìn)行了至今延續(xù)兩年多的調(diào)研追蹤，以獲得各個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的節(jié)能減排效果，以及如何進(jìn)行碳排放平衡的研究判斷。

　　“這是我們積極準(zhǔn)備、做好基礎(chǔ)研究的一部分。當(dāng)然，由于工藝流程差異較大，不同企業(yè)之間差異性還是非常明顯的�！彼�說，“這是項(xiàng)復(fù)雜的工作。”

　　雖然具體目標(biāo)未定，但是據(jù)本報(bào)記者了解，即使對(duì)于鋼鐵行業(yè)是否應(yīng)該、是否能夠達(dá)到“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降40%至45%”這一國家平均標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)也依然存有爭議。

　　一部分人士認(rèn)為，通過行政、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)，且執(zhí)行到位，必然可以達(dá)到；而另一部分人士則認(rèn)為，“這個(gè)水平不太可能，所以，作為一個(gè)整體，鋼鐵業(yè)需要爭取更大的空間�！�

　　工信部副部長苗圩此番還表示，要制訂出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，通過規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排技術(shù)改造示范工程、加強(qiáng)監(jiān)管等，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)節(jié)能減排工作的具體指導(dǎo)，提升鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗水平。

　　鋼鐵業(yè)專家、原首鋼發(fā)展研究院副院長戴國慶則建議，鋼鐵行業(yè)應(yīng)率先提出“碳效率”概念�！捌鋵�(shí)，每個(gè)行業(yè)對(duì)于碳的使用效率并不一致，到底誰使用碳的效率最高？比如，在鐵礦石煉鐵工藝過程中，三分之二的碳作為還原劑，使用效率是100%，這就是一種高效率的利用�！�

　　“此外，目前，碳排放對(duì)于企業(yè)而言，更多的還只是一個(gè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。如何把這一問題與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，二者結(jié)合，可能更是解決的根本。而這需要國家采取一些措施，如在適當(dāng)環(huán)節(jié)給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)節(jié)能設(shè)備等，那樣企業(yè)也會(huì)更有積極性。”戴國慶說。“減排”沖擊波

　　中國政府此前按宣布的“控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)”是，到2020年，實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降40%至45%。

　　1月15日，本報(bào)記者從權(quán)威人士處獲悉，目前，就二氧化碳的減排任務(wù)，首先仍以發(fā)展清潔可替代能源為主線，暫時(shí)沒有進(jìn)行分行業(yè)指標(biāo)劃定，“但將來一定繞不開落實(shí)到具體的部門和行業(yè)。”

　　當(dāng)天，戴國慶在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，鋼鐵行業(yè)尤其需要提前做好準(zhǔn)備。

　　“這是個(gè)復(fù)雜的話題，如果最終確定全行業(yè)硬性標(biāo)準(zhǔn)的話，那到底采用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量？而且，二氧化碳的減排與鋼廠初期對(duì)設(shè)備的投入高度相關(guān)，所以，很可能出現(xiàn)部分大型企業(yè)很容易實(shí)現(xiàn)，而很多中小企業(yè)無法達(dá)標(biāo)的狀況�！贝鲊鴳c表示。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，對(duì)于分行業(yè)減排倍感壓力的，事實(shí)上正是中小鋼鐵企業(yè)。

　　15日，河北一家中型鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示：“其實(shí)，在我們看來，最終二氧化碳如果真正落實(shí)到分行業(yè)減排，可能比現(xiàn)在單純的節(jié)能降耗措施更要嚴(yán)格，那畢竟是國家對(duì)世界的硬性的承諾”，“作為企業(yè)，我們最擔(dān)心的就是以經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)，比如，不達(dá)標(biāo)就收緊銀行信貸等方式�！�

　　而大型鋼企，由于設(shè)備較為先進(jìn)、運(yùn)營成本可控，對(duì)于節(jié)能減排的姿態(tài)相對(duì)輕松。

　　近日，央企新興鑄管集團(tuán)就高調(diào)宣布，其2009年萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元增加值綜合能耗同比2005年分別下降40.4%和52.4%，已提前一年完成國資委要求的第二任期節(jié)能減排考核目標(biāo)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道