去年四季度以來，受諸多因素影響，我國華東地區(qū)電廠存煤持續(xù)緊張，上海、江蘇、浙江等�。ㄖ陛犑校╇娒簬齑嫦陆捣�度超過了預(yù)期，部分城市在局部時段出現(xiàn)拉閘限電情況。

    筆者分析，這次電煤緊張的主要原因有以下幾點(diǎn)：煤炭資源緊缺、運(yùn)輸瓶頸制約、惡劣天氣影響。讓我們回顧一下華東地區(qū)煤炭緊張的整個過程，從去年4月份到7 月上中旬這一段時間，華東地區(qū)電廠用煤數(shù)量少、拉煤數(shù)量也少，庫存可用天數(shù)處于高位，在20天左右，那時電廠并不缺煤，而秦皇島、唐山、天津等北方港口也處于調(diào)進(jìn)調(diào)出基本平衡、庫存穩(wěn)定的狀態(tài)，沿海煤炭市場波瀾不驚。從去年7月下旬開始，隨著國民經(jīng)濟(jì)的回暖和制冷負(fù)荷的增加，南方電煤消耗量有所提高、船舶到港增多。鐵路部門在山西煤炭資源緊張的情況下，大力開展“戰(zhàn)略西移”計(jì)劃，努力增加內(nèi)蒙、寧夏煤炭來彌補(bǔ)貨源的不足，但兩地煤炭需要跨局運(yùn)輸，鐵路大列周轉(zhuǎn)慢，中轉(zhuǎn)效率不如山西煤炭，進(jìn)港煤炭仍顯不足，造成北方港口煤炭供不應(yīng)求，長達(dá)四個月的煤炭進(jìn)出平衡局面終于被打破，電廠庫存開始出現(xiàn)緩慢下降。據(jù)中能電力的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，7月15日，華東電廠可用天數(shù)為18天，到了寒潮出現(xiàn)之前的10月15日，華東電廠可用天數(shù)降到12天。

    天氣因素加劇了緊張局面。從去年10月19日開始直到到11月份，大風(fēng)、大霧等惡劣天氣就伴隨著秦皇島、唐山等北方港口，封航造成碼頭裝運(yùn)煤炭時斷時續(xù)，發(fā)運(yùn)量大大減少，下游電廠更是“雪上加霜”，煤炭用多進(jìn)少，電廠庫存快速下降。盡管有一定數(shù)量的進(jìn)口煤做補(bǔ)充，但由于電廠使用北方港口煤炭仍占據(jù)主導(dǎo)，長時間封航使電廠存煤可用天數(shù)下降很多；以大唐電廠為例，10月初，大唐旗下沿海電廠存煤可用天數(shù)為14天，經(jīng)歷了長時間的封航后，到12月初，可用天數(shù)降為7天。目前，由于長三角地區(qū)氣溫偏低，空調(diào)負(fù)荷增加，華東地區(qū)耗煤量增加較快，到12月底，大唐電廠可用天數(shù)降到4天。盡管鐵路部門和北方港口發(fā)運(yùn)量也在增加，但仍滿足不了用煤需求。根據(jù)中能電力的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1月1-13日，上海電廠進(jìn)煤總量為78.2萬噸，耗煤總量為78.1萬噸；浙江電廠進(jìn)煤 241.9萬噸，耗煤總量239.4萬噸；以上二省（直轄市）煤炭調(diào)進(jìn)和消耗數(shù)量基本平衡，庫存變化不大。而江蘇電廠進(jìn)煤總量為250.6萬噸，耗煤總量為270.7萬噸，處于“吃庫存”狀態(tài)。截止1月14日，上海電廠存煤可用天數(shù)為5天，江蘇為6天，浙江僅為4天。

    為有效緩解電煤供應(yīng)緊張局面，交通運(yùn)輸部水路交通應(yīng)急指揮中心1月9日下發(fā)緊急通知，要求采取更加有力、有效措施，全力做好2010年春節(jié)和“兩會”期間的電煤運(yùn)輸保障工作。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局和交通部水運(yùn)局于1月14日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于搶運(yùn)華東地區(qū)電煤搶運(yùn)的緊急通知，要求保障華東沿海地區(qū)骨干電廠煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，遏制存煤下滑勢頭。

    港口、航運(yùn)、海事等部門迅速行動，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主動做好服務(wù)，為電煤運(yùn)輸保障工作保駕護(hù)航。秦皇島港在1月初就與鐵路等相關(guān)單位聯(lián)合成立了應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行24小時值班帶班制度，及時處理生產(chǎn)中遇到的問題，合理調(diào)度指揮。該港抓住5日過后天氣轉(zhuǎn)好的有利時機(jī)，科學(xué)調(diào)度指揮，6-17日，共中轉(zhuǎn)煤炭 707.9萬噸，日均中轉(zhuǎn)煤炭64.3萬噸。針對進(jìn)港煤車出現(xiàn)凍煤問題，秦皇島港組織了一支1000多人的卸車隊(duì)，分三班，24小時在崗，通過手工對凍煤進(jìn)行處理，全力保障電煤運(yùn)輸順暢。針對船舶排放壓艙水困難的問題，港口提前聯(lián)系船方排放壓艙水，縮短船舶周轉(zhuǎn)時間，提高裝船效率。秦港還啟動了極端天氣應(yīng)急機(jī)制，優(yōu)先安排電煤運(yùn)輸；聯(lián)系海事部門，努力減少封航的影響；協(xié)調(diào)船舶公司、鐵路部門等輔助單位，要提前做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步壓縮輔助作業(yè)時間，努力提高作業(yè)效率。

  唐山港京唐港區(qū)堅(jiān)持把電煤作為重點(diǎn)保障對象，加強(qiáng)對走靠船舶的調(diào)度指揮。進(jìn)一步鞏固與國有重點(diǎn)煤炭客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系，增加其煤炭進(jìn)港量；爭取鐵路部門的支持，確保煤炭列車集港通道暢通。根據(jù)船型大小和煤種情況安排船舶走靠，必要時打破單位界限，實(shí)現(xiàn)泊位利用效率最大化。天津港積極采取措施保障南方電煤運(yùn)輸。按照“電煤優(yōu)先”的原則，一方面努力清除積雪，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，保持電煤運(yùn)輸通道暢通，另一方面積極與有關(guān)貨主和船公司聯(lián)系，即使掌握船貨動態(tài)，壓縮輔助作業(yè)時間，優(yōu)先安排電煤船舶進(jìn)港作業(yè)，并加強(qiáng)調(diào)度指揮，不斷提高裝卸效率和作業(yè)計(jì)劃兌現(xiàn)率，努力壓縮船舶在港時間，盡全力使電煤船舶快進(jìn)快出，緩解南方用戶燃“煤”之急。