好像一部情節(jié)曲折的電視連續(xù)劇，歷時(shí)8個(gè)多月的中國(guó)輸美油井管“兩反”案又添變數(shù)。2009年的最后一天，美國(guó)商務(wù)部突然發(fā)布公告稱，由于計(jì)算錯(cuò)誤，決定修改對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的油井管的反傾銷初裁結(jié)果，稅率由36.53%提升至96.51%，這與本案最高懲罰性關(guān)稅稅率99.14%相差無幾。

    出現(xiàn)這種情況，在中美近幾年的貿(mào)易摩擦中實(shí)屬罕見。據(jù)了解，此前國(guó)內(nèi)37家應(yīng)訴企業(yè)原本參照強(qiáng)制抽樣企業(yè)天津鋼管公司的傾銷幅度被裁定了36.53%的稅率，這個(gè)傾銷幅度是以印度作為替代國(guó)計(jì)算出的。美國(guó)商務(wù)部在進(jìn)行印度盧比與美元匯率換算的過程中，竟然犯了將“乘法”算成“除法”的低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致了修改初裁結(jié)果的鬧劇。

    然而，正是美方犯的所謂低級(jí)錯(cuò)誤，在原有稅收的基礎(chǔ)上，他們又給中國(guó)企業(yè)增加了59.98%的稅率。美國(guó)《貿(mào)易法》規(guī)定，政府在測(cè)算非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷幅度時(shí)，應(yīng)使用一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家作為“替代國(guó)”，以計(jì)算生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價(jià)格。在油井管案中，替代國(guó)是印度。但實(shí)際是，印度和中國(guó)情況很不同，以印度為替代國(guó)，可以使各個(gè)環(huán)節(jié)的稅率大幅增加。

    按照日程，美國(guó)商務(wù)部將在今年3月對(duì)中國(guó)輸美油井管“反傾銷”稅率進(jìn)行終裁。雖然涉案中國(guó)鋼鐵企業(yè)積極準(zhǔn)備抗訴，努力爭(zhēng)取拉低反傾銷稅率，但實(shí)際上，大家心里都十分清楚，即便依然維持原初裁稅率不變，加上之前終裁的十幾個(gè)點(diǎn)的反補(bǔ)貼稅率，“兩稅”合并后，出口美國(guó)的油井管已毫無利潤(rùn)可言。

    縱觀中美之間所有遭遇的“雙反”產(chǎn)品中，從鋼絞線到鋼格柵板、從油井管到無縫鋼管，鋼鐵業(yè)無疑是“重災(zāi)區(qū)”。 8個(gè)月前，美方?jīng)Q定實(shí)施油井管反補(bǔ)貼制裁的理由是，中國(guó)生產(chǎn)的這類產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼，受此影響，該產(chǎn)品在美國(guó)銷量大幅增長(zhǎng)。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2008年，美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)油井管等鋼管總額達(dá)到27.4億美元，較上一年增加逾兩倍，即出口總量由2006年的72.5萬噸增至2008的220萬噸。

    有評(píng)論認(rèn)為，不要以為美國(guó)犯了將“乘法”算成“除法”的錯(cuò)誤，對(duì)中國(guó)油井管增加稅率，而是他們的有意之為，其目的是要把中國(guó)產(chǎn)品趕出美國(guó)市場(chǎng)。現(xiàn)在看出，他們的目的已經(jīng)達(dá)到了。在美國(guó)人看來，也許只要時(shí)不時(shí)地將手中的繩索(如反傾銷、反補(bǔ)貼、要求人民幣升值等)勒一勒，就足以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速列車速度降下來。

    美國(guó)之所以無視WTO規(guī)則及全球自由貿(mào)易化趨勢(shì)，屢屢在貿(mào)易問題上明目張膽地勒索中國(guó)，無非基于兩個(gè)理由：一是中國(guó)入世前為節(jié)約談判成本，對(duì)美國(guó)做出過一定讓步；二是美國(guó)拒不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。隨著時(shí)間的流逝，第一個(gè)理由的效力行將終結(jié)，而第二方面因素的影響則將長(zhǎng)期存在。當(dāng)然，更為直接的，還有奧巴馬政府基于中短期國(guó)內(nèi)目標(biāo)的實(shí)用主義考慮。

    同時(shí)，按照某些美國(guó)人的思維，他們希望中國(guó)企業(yè)在生產(chǎn)鋼鐵時(shí)污染自己的環(huán)境，將生產(chǎn)過程中大量產(chǎn)生二氧化碳的初級(jí)產(chǎn)品出口給他們，由美國(guó)人將這些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行不費(fèi)分毫環(huán)境代價(jià)的深加工后，再高價(jià)賣回給中國(guó)。這樣一來，中國(guó)制造業(yè)永遠(yuǎn)只能停留在初級(jí)水平，而具有高附加價(jià)值的中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)永遠(yuǎn)要由美國(guó)人掌握。

    實(shí)際上，中國(guó)油井管等鋼鐵產(chǎn)品出口是很不劃算的，在所有出口商品中，是消耗能源、資源最大，造成污染最為嚴(yán)重的一種商品。如果國(guó)內(nèi)減少這類產(chǎn)品的生產(chǎn)或出口，不知道將會(huì)產(chǎn)生多少好處。至少通貨膨脹會(huì)降下來，煤、電、油、水等能源消耗會(huì)大幅度降下來，環(huán)境污染程度會(huì)大幅度降下來。

    過去，我們出口了那么多鋼鐵產(chǎn)品給美國(guó)，付出這么大的資源和環(huán)境代價(jià)，美方卻并不領(lǐng)情，還要對(duì)其進(jìn)行貿(mào)易制裁，這純粹是得了便宜還賣乖。例如2008年中國(guó)輸美油井管達(dá)220萬噸。如果我們測(cè)算一下這220萬噸產(chǎn)品需要使用多少萬噸礦石、煤、水、電、油……同時(shí)，產(chǎn)生多少污染，包括煙塵、粉塵、二氧化硫，特別是近期國(guó)內(nèi)煤、電、油頻頻告急，鐵礦石價(jià)格又猛漲，我們就會(huì)得出這樣結(jié)論：即然油井管出口美國(guó)已無利可圖，那么，我們就應(yīng)停止出口，讓美國(guó)人自己去大煉鋼鐵，也讓他們嘗嘗高耗能、高污染的滋味吧。

來源：自貢日?qǐng)?bào)