好像一部情節(jié)曲折的電視連續(xù)劇，歷時8個多月的中國輸美油井管“兩反”案又添變數(shù)。2009年的最后一天，美國商務(wù)部突然發(fā)布公告稱，由于計算錯誤，決定修改對原產(chǎn)于中國的油井管的反傾銷初裁結(jié)果，稅率由36.53%提升至96.51%，這與本案最高懲罰性關(guān)稅稅率99.14%相差無幾。

    出現(xiàn)這種情況，在中美近幾年的貿(mào)易摩擦中實屬罕見。據(jù)了解，此前國內(nèi)37家應(yīng)訴企業(yè)原本參照強(qiáng)制抽樣企業(yè)天津鋼管公司的傾銷幅度被裁定了36.53%的稅率，這個傾銷幅度是以印度作為替代國計算出的。美國商務(wù)部在進(jìn)行印度盧比與美元匯率換算的過程中，竟然犯了將“乘法”算成“除法”的低級錯誤，導(dǎo)致了修改初裁結(jié)果的鬧劇。

    然而，正是美方犯的所謂低級錯誤，在原有稅收的基礎(chǔ)上，他們又給中國企業(yè)增加了59.98%的稅率。美國《貿(mào)易法》規(guī)定，政府在測算非市場經(jīng)濟(jì)國家反傾銷幅度時，應(yīng)使用一個市場經(jīng)濟(jì)地位的國家作為“替代國”，以計算生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價格。在油井管案中，替代國是印度。但實際是，印度和中國情況很不同，以印度為替代國，可以使各個環(huán)節(jié)的稅率大幅增加。

    按照日程，美國商務(wù)部將在今年3月對中國輸美油井管“反傾銷”稅率進(jìn)行終裁。雖然涉案中國鋼鐵企業(yè)積極準(zhǔn)備抗訴，努力爭取拉低反傾銷稅率，但實際上，大家心里都十分清楚，即便依然維持原初裁稅率不變，加上之前終裁的十幾個點的反補(bǔ)貼稅率，“兩稅”合并后，出口美國的油井管已毫無利潤可言。

    縱觀中美之間所有遭遇的“雙反”產(chǎn)品中，從鋼絞線到鋼格柵板、從油井管到無縫鋼管，鋼鐵業(yè)無疑是“重災(zāi)區(qū)”。 8個月前，美方?jīng)Q定實施油井管反補(bǔ)貼制裁的理由是，中國生產(chǎn)的這類產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼，受此影響，該產(chǎn)品在美國銷量大幅增長。據(jù)美方統(tǒng)計，2008年，美國進(jìn)口的中國油井管等鋼管總額達(dá)到27.4億美元，較上一年增加逾兩倍，即出口總量由2006年的72.5萬噸增至2008的220萬噸。

    有評論認(rèn)為，不要以為美國犯了將“乘法”算成“除法”的錯誤，對中國油井管增加稅率，而是他們的有意之為，其目的是要把中國產(chǎn)品趕出美國市場�，F(xiàn)在看出，他們的目的已經(jīng)達(dá)到了。在美國人看來，也許只要時不時地將手中的繩索(如反傾銷、反補(bǔ)貼、要求人民幣升值等)勒一勒，就足以讓中國經(jīng)濟(jì)增長的高速列車速度降下來。

    美國之所以無視WTO規(guī)則及全球自由貿(mào)易化趨勢，屢屢在貿(mào)易問題上明目張膽地勒索中國，無非基于兩個理由：一是中國入世前為節(jié)約談判成本，對美國做出過一定讓步；二是美國拒不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。隨著時間的流逝，第一個理由的效力行將終結(jié)，而第二方面因素的影響則將長期存在。當(dāng)然，更為直接的，還有奧巴馬政府基于中短期國內(nèi)目標(biāo)的實用主義考慮。

    同時，按照某些美國人的思維，他們希望中國企業(yè)在生產(chǎn)鋼鐵時污染自己的環(huán)境，將生產(chǎn)過程中大量產(chǎn)生二氧化碳的初級產(chǎn)品出口給他們，由美國人將這些初級產(chǎn)品進(jìn)行不費分毫環(huán)境代價的深加工后，再高價賣回給中國。這樣一來，中國制造業(yè)永遠(yuǎn)只能停留在初級水平，而具有高附加價值的中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)永遠(yuǎn)要由美國人掌握。

    實際上，中國油井管等鋼鐵產(chǎn)品出口是很不劃算的，在所有出口商品中，是消耗能源、資源最大，造成污染最為嚴(yán)重的一種商品。如果國內(nèi)減少這類產(chǎn)品的生產(chǎn)或出口，不知道將會產(chǎn)生多少好處。至少通貨膨脹會降下來，煤、電、油、水等能源消耗會大幅度降下來，環(huán)境污染程度會大幅度降下來。

    過去，我們出口了那么多鋼鐵產(chǎn)品給美國，付出這么大的資源和環(huán)境代價，美方卻并不領(lǐng)情，還要對其進(jìn)行貿(mào)易制裁，這純粹是得了便宜還賣乖。例如2008年中國輸美油井管達(dá)220萬噸。如果我們測算一下這220萬噸產(chǎn)品需要使用多少萬噸礦石、煤、水、電、油……同時，產(chǎn)生多少污染，包括煙塵、粉塵、二氧化硫，特別是近期國內(nèi)煤、電、油頻頻告急，鐵礦石價格又猛漲，我們就會得出這樣結(jié)論：即然油井管出口美國已無利可圖，那么，我們就應(yīng)停止出口，讓美國人自己去大煉鋼鐵，也讓他們嘗嘗高耗能、高污染的滋味吧。

來源：自貢日報