工信部原材料司和中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)日前在北京召開(kāi)了2010年鋼鐵行業(yè)預(yù)期目標(biāo)座談會(huì)，分析鋼鐵行業(yè)今明兩年面臨的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，了解各地及大中型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃安排。與會(huì)代表普遍認(rèn)為2010年鋼鐵行業(yè)面臨的外部環(huán)境總體將好于今年，但行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。

　　2009年是鋼鐵工業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最困難的一年，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的政策，鋼鐵行業(yè)逐步走出低谷，呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大、產(chǎn)量恢復(fù)增長(zhǎng)、效益改觀的態(tài)勢(shì)。

　　一是產(chǎn)量快速恢復(fù)，表觀消費(fèi)創(chuàng)歷史新高。前11個(gè)月，全國(guó)累計(jì)產(chǎn)鋼5.2億噸，同比增長(zhǎng)12.1%。從今年6月份開(kāi)始，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)開(kāi)始加速回升，各月始終保持在年產(chǎn)6億噸的生產(chǎn)水平。全年預(yù)計(jì)產(chǎn)鋼5.65億噸，增長(zhǎng)13%左右。在全球鋼產(chǎn)量除中國(guó)外累計(jì)減產(chǎn)23%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求強(qiáng)勁，出口大幅度減少的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出低谷，國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)創(chuàng)歷史新高。

　　二是鋼材價(jià)格震蕩頻繁，低位緩慢回升。今年以來(lái)，在國(guó)家政策推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格開(kāi)始回升。由于產(chǎn)能總量較大，導(dǎo)致鋼材價(jià)格在年內(nèi)出現(xiàn)兩次大的波動(dòng)。一次是2月回升后下滑，至4月中旬降至年內(nèi)最低95點(diǎn)。第二次是在8月初，鋼材價(jià)格迅速攀升，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)一周升上了6.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到116.3點(diǎn)，之后，鋼材價(jià)格急劇下跌，再次演繹了暴漲暴跌的一幕。在經(jīng)歷了三個(gè)月的下跌后，11月下旬開(kāi)始企穩(wěn)回升，年末，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)107.2點(diǎn)，比年初上漲3.8%。

　　三是鋼材出口大幅萎縮，下半年逐步好轉(zhuǎn)。上半年，我國(guó)鋼材出口急劇下滑，而鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口則在大幅度增加。我國(guó)也由近幾年的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，5月末累計(jì)凈進(jìn)口粗鋼228萬(wàn)噸。6月份以后，在國(guó)際市場(chǎng)逐步回暖和外貿(mào)政策調(diào)整等因素作用下，鋼材出口形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，月度出口連續(xù)環(huán)比增加，8月份以后月度出口均保持在200萬(wàn)噸以上。在鋼材出口回暖的同時(shí)，國(guó)家堅(jiān)持限制“兩高一資”政策，繼續(xù)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品加征關(guān)稅，前11個(gè)月，我國(guó)出口鋼坯僅為3萬(wàn)噸，下降97.6%。1-11月，我國(guó)累計(jì)凈出口粗鋼98萬(wàn)噸，再次呈凈出口局面，但同比減少4437萬(wàn)噸，下降97.8%。預(yù)計(jì)全年粗鋼凈出口由去年4764萬(wàn)噸降為今年200萬(wàn)噸左右，下降95.8%。

　　四是鋼鐵行業(yè)扭轉(zhuǎn)虧損，企業(yè)效益改觀。去年金融危機(jī)以來(lái)，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)連續(xù)7個(gè)月虧損，累計(jì)虧損524億元。自今年5月起，隨著鋼材價(jià)格的回升，企業(yè)去庫(kù)存化的完成，鋼鐵企業(yè)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)虧損局面，5月當(dāng)月扭虧，6月實(shí)現(xiàn)上半年扭虧為盈。至11月末，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)448億元，盡管下半年以來(lái)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，但同比仍下降67%。

　　2009年鋼鐵行業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。在即將到來(lái)的2010年，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果將繼續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)需求保持強(qiáng)勁，國(guó)際需求也將緩慢復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體形勢(shì)好于今年。

　　一是國(guó)家加大投資力度效果顯著，投資規(guī)模巨大，新開(kāi)工項(xiàng)目大幅度增長(zhǎng)，對(duì)明年鋼材的剛性需求仍將起到關(guān)鍵作用。

　　二是目前全球經(jīng)濟(jì)已顯現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，國(guó)外需求將逐步增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)鋼材直接出口和間接出口將帶來(lái)積極影響。

　　三是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，使市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，為鋼鐵企業(yè)提供了比較寬松的金融環(huán)境。

　　四是國(guó)家正在制定一系列促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，如兼并重組、淘汰落后、行業(yè)準(zhǔn)入等。這些措施出臺(tái)后將會(huì)為鋼鐵行業(yè)、尤其是國(guó)有重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)提供積極的政策支持。

　　但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚需繼續(xù)鞏固，外需不足依然嚴(yán)峻，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨很大的困難。

　　一是供大于求的矛盾更加突出。據(jù)對(duì)參會(huì)的大中型鋼鐵企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年生產(chǎn)安排總量比2009年有較大的增長(zhǎng)幅度，地方小企業(yè)歷年產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度均要高于大中型鋼鐵企業(yè)，因此，明年的產(chǎn)量規(guī)模將會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成嚴(yán)重壓力。

　　二是國(guó)際市場(chǎng)很難有大幅度增長(zhǎng)。外需不足依然存在，大幅度增加出口仍將比較困難，全年預(yù)計(jì)凈出口盡管比2009年有所增加，但仍大大低于前幾年的水平。

　　三是生產(chǎn)成本面臨很大壓力。水、電、煤、運(yùn)的漲價(jià)已經(jīng)確定，2010年進(jìn)口鐵礦石價(jià)格還有很大的不確定性。

　　2010年，對(duì)于鋼鐵行業(yè)既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。全行業(yè)要繼續(xù)貫徹落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)聯(lián)合重組、加強(qiáng)技術(shù)改造、穩(wěn)定出口份額、整頓市場(chǎng)秩序等方面深入開(kāi)展工作，促使全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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