近日,中國(guó)鋼鐵業(yè)連遭美國(guó)貿(mào)易制裁“大棒”。上月31日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁,決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收10.36%至15.78%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。1月5日美國(guó)商務(wù)部表示,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值超過(guò)3億美元的鋼絲層板初步征收43%至289%的反傾銷關(guān)稅。
早在去年11月5日,美國(guó)有關(guān)方面已經(jīng)對(duì)中國(guó)油井管做出征收反傾銷稅的初步裁定,預(yù)計(jì)在今年3月做出終裁。截至目前,美國(guó)已經(jīng)對(duì)我國(guó)鋼絞線、鋼格柵板、油井管、無(wú)縫鋼管、鋼絲層板等多種鋼鐵制品啟動(dòng)貿(mào)易制裁。
與其他鋼鐵制品相比,美國(guó)對(duì)中國(guó)油井管“雙反”案更受社會(huì)各界關(guān)注。去年4月開始的美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美的油井管“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”訴訟,涉案約27億美元,成為迄今為止美對(duì)華貿(mào)易制裁最大的“雙反”案件。中方申訴企業(yè)涉及2008年初至2009年第一季度所有在美海關(guān)有出口記錄的200家中國(guó)鋼企。
我國(guó)主要鋼管生產(chǎn)企業(yè)華菱衡鋼的主任分析師吳國(guó)華說(shuō),2008年對(duì)美出口量為19萬(wàn)噸,估計(jì)2009年會(huì)減少一半。
據(jù)了解,美國(guó)視中國(guó)為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,在計(jì)算傾銷幅度時(shí)選用其他國(guó)家價(jià)格做參照,是導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)在眾多貿(mào)易摩擦中敗北的重要原因。
面對(duì)愈演愈烈的貿(mào)易摩擦,受影響的國(guó)內(nèi)鋼企已經(jīng)開始調(diào)整市場(chǎng)策略。從去年4月開始,寶鋼已經(jīng)逐漸停止向美國(guó)出口油井管,并與中海油簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。華菱衡鋼也已著手向非洲、南亞、中亞、拉美等新興市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)。
武鋼、萊鋼等目前受貿(mào)易摩擦影響較小的國(guó)內(nèi)鋼企,紛紛對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境表示擔(dān)憂。萊鋼有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),貿(mào)易制裁有可能向其他鋼鐵制品種類蔓延,企業(yè)感到壓力很大。
武鋼銷售中心主任李洪波說(shuō),國(guó)外對(duì)中國(guó)鋼鐵制品出口過(guò)度敏感,為保護(hù)本國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)企業(yè)采取雙重標(biāo)準(zhǔn),這樣下去只會(huì)惡化國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。他呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)一方面要積極應(yīng)訴,維護(hù)自身權(quán)益,另一方面要加強(qiáng)相關(guān)研究,在品種選擇、市場(chǎng)策略上多做準(zhǔn)備,想方設(shè)法規(guī)避可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。
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