中美之間在2010年的貿(mào)易摩擦拉開了大幕。美國商務(wù)部昨日宣布，計劃對從中國進口的價值超過3億美元的鋼絲層板征收43%到289%的反傾銷關(guān)稅。“在海外，針對中國的新案子已經(jīng)排上了隊�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者無奈地表示。
  
    1、鋼鐵業(yè)一直是重災(zāi)區(qū)
  
    從鋼絞線到鋼格柵板,從油井管到無縫鋼管，鋼鐵行業(yè)一直是中美之間“雙反”官司中的“重災(zāi)區(qū)”。上周，美國對中國發(fā)起的最大案值的“雙反補貼案”剛剛落幕，美國國際貿(mào)易委員會就宣布對價值27.4億美元的中國產(chǎn)油井管實施10%到16%的反補貼關(guān)稅制裁。
  
    在新的一年中，這種趨勢顯然還沒有任何被扭轉(zhuǎn)的兆頭,新的指控還在不斷被提出。記者昨日了解到，在2009年的最后一天，美國鋼鐵工人聯(lián)合會、美國勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)以及4家美國公司已經(jīng)正式向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對原產(chǎn)于中國的進口鉆管啟動反傾銷與反補貼合并調(diào)查。
  
    “戰(zhàn)火”還蔓延到美國之外，墨西哥官方昨日也表示，對進口自中國的部分鋼產(chǎn)品課征每公斤50美分的特別關(guān)稅，以保護本國生產(chǎn)商。近幾年，墨西哥進口自中國的產(chǎn)品飆升，墨西哥企業(yè)認為中國向國內(nèi)制造商提供補貼。
  
    2、“雙反”案向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移
  
    在這起2010年中美第一案中,美國商務(wù)部宣布，對大連益豐金屬及大連宜豐倉儲的產(chǎn)品征收42.61%的初步反傾銷關(guān)稅；針對丹東日牽物流裝備、大連保稅區(qū)宇洋貿(mào)易和寧波市新光貨架的初步反傾銷關(guān)稅為46.78%。大連華美龍金屬制品被征收50.95%的初步關(guān)稅，除此之外的其他中國制造商或出口商，都將被課以289%的初步關(guān)稅。美國商務(wù)部將于未來幾個月公布其反傾銷和反補貼關(guān)稅制裁措施的最終結(jié)果。
  
    分析師表示，美國等國針對中國鋼鐵的“雙反”案件不斷擴展，也呈現(xiàn)出新的特點，“訴訟的目標正從過去的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，同時，很多出口量并不大的產(chǎn)品也被國外產(chǎn)業(yè)界盯上。”
  
    3、可能引發(fā)國內(nèi)“過�！�
  
    在國內(nèi)，企業(yè)同樣很難獲得俯瞰整個行業(yè)發(fā)展的機會。投資在拉動經(jīng)濟增長的同時，也會在一定程度上造成產(chǎn)能過剩，尤其是在部門利益和地方政府利益的驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)項目倉促投產(chǎn)，為產(chǎn)能過剩提供了可能，而在外需不足的情況下，這些問題就變得更加突出。
  
    分析師表示，這將讓中國鋼鐵部分產(chǎn)品存在的產(chǎn)能過剩問題更加凸顯，“很多產(chǎn)能被4萬億投資重新激活，而單靠國內(nèi)市場，這些產(chǎn)能已經(jīng)不可能消化。
  
    中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院常務(wù)副院長李新創(chuàng)昨天接受北京晨報記者采訪時指出，近期美國對華鋼鐵產(chǎn)品屢屢舉起反傾銷大棒，頗有些“窮兇極惡”的意味，很莫名其妙。一系列的案件表明，美國是在利用所謂的反傾銷手段來保護本國的產(chǎn)業(yè)，這是不公平的。中國企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，政府也要有所作為�！�
  
    不只是一場商業(yè)戰(zhàn)爭
  
    一個國外研究機構(gòu)的統(tǒng)計顯示，目前各國政府正在計劃或準備實施的貿(mào)易保護措施有134項，其中77項針對中國。
  
    這恐怕并不只是駭人聽聞。美國鋼鐵協(xié)會不厭其煩地宣講的觀點很有代表性：“美國正在忍受高達兩位數(shù)的失業(yè)率帶來的痛苦，對享受出口補貼的中國產(chǎn)品實行嚴格的懲罰性措施變得非常重要�！币驗楸环顬椤熬S持美國制造業(yè)生存必不可少的手段”，涉及反傾銷的聽證會幾乎一定會獲得通過。
  
    而這種趨勢帶來的最嚴重的后果，可能是中國企業(yè)，比如鋼鐵企業(yè)們，想要僅僅根據(jù)市場做出正確的決定，幾乎成了不可能完成的任務(wù)。
  
    政治因素正讓中國專家們的貿(mào)易預(yù)警分析系統(tǒng)失靈。2008年，美國鋼管生產(chǎn)商獲得了創(chuàng)紀錄的利潤，當時他們的產(chǎn)量還不能滿足需求，“中國制造”填補了這片空白。但是，當金融危機讓全球需求急劇下降，即使出口金額只有幾百萬美元的產(chǎn)品，同樣有可能成為沖擊他國產(chǎn)業(yè)的“罪魁”。
  
    訴訟書中出現(xiàn)的生僻的鋼絞線、鋼格柵板不斷普及人們的工業(yè)知識，“誰能想到出口量這么小的產(chǎn)品也會被反傾銷�！币晃毁Q(mào)易專家的感嘆讓企業(yè)更加無所適從。
  
    貿(mào)易投訴無不來自行業(yè)機構(gòu)與企業(yè)，然而，這卻絕不僅僅是一場商業(yè)戰(zhàn)爭�？梢灶A(yù)見的是，在新的一年里，貿(mào)易投訴的數(shù)量會隨著美國和世界經(jīng)濟的狀況而波動，而在這場“持久戰(zhàn)”中，中國企業(yè)除了依靠政府博弈，能做的恐怕只有祈禱世界經(jīng)濟早日雨過天晴了。

來源：新華網(wǎng)