專業(yè)人士稱，鋼鐵業(yè)工藝復(fù)雜，發(fā)生事故不可避免。但在鋼價走高的形勢下仍有6000萬噸產(chǎn)能需要釋放，擴(kuò)產(chǎn)的低端項(xiàng)目都帶來了安全隱患

　　本報記者 鄧 瑤 北京報道

　　年關(guān)將至，鋼鐵企業(yè)連發(fā)兩起惡性事故。

　　1月4日，河北武安最高氣溫降至-4℃。普陽鋼鐵公司120鋼廠2號轉(zhuǎn)爐工人胡運(yùn)貴一大早就換上工作服，與工友們一路呵著熱氣，有說有笑趕到廠里施工。

　　他們沒有想到，厄運(yùn)正在悄無聲息地來臨。上午11時左右，操控室工人發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏。武安市政府宣傳部人士向記者證實(shí)，截至記者發(fā)稿時，7人搶救無效死亡。

　　禍不單行。同日16時，東北特鋼集團(tuán)大連特殊鋼有限公司第一煉鋼廠兩名工人暈倒，6名工友下去施救，也暈倒在地，8人經(jīng)搶救無效死亡。本報記者從大連特鋼內(nèi)部人士處獲悉，唯一幸存的第九位工人也搶救無效于1月5日死亡。

　　目前兩起事故的具體原因仍不清楚。河北安監(jiān)局方面回復(fù)本報記者稱，預(yù)計1月7日公布事故調(diào)查結(jié)果；而大連市安監(jiān)局新聞處人士對本報記者稱，大連市已成立專門的事故調(diào)查組，調(diào)查持續(xù)了兩天，但目前事故原因仍不清楚。

　　這兩起事故與中國鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)充不無關(guān)聯(lián)。普陽鋼鐵此起事故正是在項(xiàng)目擴(kuò)建中發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士稱，中國依然有近6000萬噸新建產(chǎn)能，且這些大多屬于易發(fā)事故的低端產(chǎn)能。

　　而公眾對安全事故的目光長期以來被煤礦礦難所吸引，對鋼鐵業(yè)事故所知不多。人們記憶最深刻的當(dāng)屬2007年遼寧鐵嶺清河特殊鋼公司鋼包掉落致32人死亡事故。

　　專家指出，鋼鐵業(yè)最常見的事故有煤氣泄漏導(dǎo)致中毒、鋼水外溢等。根據(jù)對最近5年200起工業(yè)管道煤氣泄漏事故原因分析，有32%是管理不善造成的。而記者統(tǒng)計近年來鋼鐵企業(yè)煤氣泄漏事故發(fā)現(xiàn)，其中既有民營企業(yè)，也有國有企業(yè)。多起煤氣泄漏事故發(fā)生在年初也令人深思。

　　現(xiàn)場還原

　　上午11點(diǎn)半左右，武安普陽鋼鐵公司。

　　胡運(yùn)貴的工友劉先生向記者講述了事故發(fā)生時的情形。操控室的工人們聽見有人在對講機(jī)里大喊“煤氣管漏了”，緊接著，數(shù)位工人戴著防毒面具和氧氣瓶從爐架上陸續(xù)抬人。此時，胡運(yùn)貴與其他近20名工人均已中毒昏迷不醒。

　　截至記者發(fā)稿時，胡運(yùn)貴已脫離生命危險，但依然處于半昏迷狀態(tài)。武安市政府宣傳部人士向本報記者證實(shí)，共有16名工人煤氣中毒，目前，7人搶救無效死亡，9人脫離危險。

　　河北省安監(jiān)局舉報中心人士告訴本報記者，1月4日晚上8點(diǎn)12分，河北省安監(jiān)局接到武安縣一名群眾舉報，稱位于河北省邯鄲武安的普陽鋼鐵發(fā)生煤氣泄漏事故，“造成三十多人暈迷”。隨即，河北省安監(jiān)局要求邯鄲市安監(jiān)局對該舉報進(jìn)行核實(shí)。

　　當(dāng)日晚上11點(diǎn)左右，邯鄲市安監(jiān)局派人趕往普陽鋼鐵核查事故真實(shí)性，初步核查結(jié)果為：1月4日中午12點(diǎn)左右，江蘇省南京市三葉公用工程有限公司承建的河北普陽鋼鐵有限公司2號轉(zhuǎn)爐煤氣管道在施工過程中發(fā)生煤氣泄漏，造成10余人中毒。

　　1月5日上午9點(diǎn)左右，搶險救援工作結(jié)束。邯鄲市安監(jiān)局確認(rèn)此次事故造成16名工人煤氣中毒，其中7人死亡。

　　1月5日下午2點(diǎn)左右，事故發(fā)生后，普陽鋼鐵的母公司新武安鋼鐵集團(tuán)召開緊急會議。新武安鋼鐵集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人在準(zhǔn)備開會前告訴記者，“現(xiàn)在主要是尋找事故具體原因，并研究對傷亡者家屬的具體賠償措施�！�

　　河北省安監(jiān)局方面回復(fù)本報記者，具體事故調(diào)查結(jié)果將在1月7日左右公布。

　　公開資料顯示，普陽鋼鐵是河北省知名民營鋼鐵企業(yè)，2008年銷售收入達(dá)151.32億元。普陽鋼鐵董事長郭恩元亦是邯鄲當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)家、邯鄲市人大代表，也是胡潤鋼鐵富豪榜中多年的常客。

　　東北特鋼大連分公司同日發(fā)生的事故則充滿迷霧。

　　1月4日下午5點(diǎn)左右，大連消防支隊調(diào)度指揮中心接到報警電話后，立即派出5臺車輛、35名指戰(zhàn)員前往大連特鋼救援。

　　大連消防支隊隊長蔡暢宇告訴本報記者，救援隊是在第一時間趕往現(xiàn)場，并在最短時間救出8名遇險工人。

　　一位大連特鋼中層人士告訴記者，由于救助工作很艱難，“事發(fā)地點(diǎn)為半地下結(jié)構(gòu)，距地面高度約2.5米，救援者隨時面臨生命危險”。將近下午7點(diǎn)半，所有受傷人員才被全部救出。

　　1月5日下午5點(diǎn)，東北特鋼集團(tuán)以三地視頻的形式召開了安全工作緊急會議。東北特鋼董事長趙明遠(yuǎn)在會上表示，這次事故是“組建東特、遼特集團(tuán)乃至大連特鋼成立以來最大的一次事故”、“對企業(yè)造成重大損失”。

　　上述東北特鋼中層人士告訴記者，死者當(dāng)中有兩位老工人，一位車間主任，其他均為“二十出頭”的年輕技工。

　　1月6日晚間，記者獲悉，由于經(jīng)過兩天的調(diào)查依然無法查明死亡原因，大連市政府組織成立的事故調(diào)查組開會討論考慮采用尸檢方式。大連特鋼則從6日開始全面安檢。

　　“我們將盡力給公眾和死者家屬一個明確的答案�！贝筮B市安監(jiān)局方面對本報記者表示。

　　公開資料顯示，東北特鋼是由原大連鋼鐵集團(tuán)、撫順特鋼集團(tuán)、北滿特鋼集團(tuán)于2004年9月重組而成的大型特殊鋼生產(chǎn)企業(yè)，截止到2008年12月末，資產(chǎn)總額225億元。此外，東北特鋼一直承擔(dān)著國家黑色冶金新材料研制50%以上的科研課題。

　　擴(kuò)產(chǎn)后遺癥？

　　對即將開始一年成績的鋼鐵業(yè)內(nèi)人士來說，事故固然令人痛心。而無論是事故發(fā)生的具體原因還是行業(yè)背景性因素都值得深入探討。

　　邯鄲市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對外宣傳的工作人員在電話里告訴本報記者，普陽鋼鐵煤氣泄漏事故不排除施工隊伍操作不當(dāng)所致。“可能由于操作不當(dāng)，造成一號轉(zhuǎn)爐的煤氣流至二號高爐，而工人沒有將排風(fēng)設(shè)施開啟�！�

　　武安鎮(zhèn)政府一位常務(wù)副鎮(zhèn)長告訴記者，普陽鋼鐵涉嫌瞞報、遲報行為。河北省安監(jiān)局方面則表示，“事故發(fā)生時間是4日中午11點(diǎn)45分，但我們知道的時間是晚上8點(diǎn)多才接到舉報電話�！�

　　對此，新武安鋼鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人萬喜河對記者表示，對于普陽鋼鐵存在瞞報、遲報行為“不知情”；普陽鋼鐵多位負(fù)責(zé)人均以各種理由稱對此并不知情；郭恩元的電話亦處于無法接通狀態(tài)。

　　武安市公安局宣傳部向記者證實(shí)，已以“不報、謊報事故罪”對普陽鋼鐵進(jìn)行立案偵查，并已對普陽鋼鐵主管安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人員依法控制。

　　本報記者還從河北省安監(jiān)局獲悉，河北作為鋼鐵大省，每年有不少企業(yè)事故沒有主動上報，隱瞞、少報、漏報傷亡人數(shù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　據(jù)記者了解，目前邯鄲市安監(jiān)局正在審核江蘇省南京三葉公用安裝公司的生產(chǎn)資質(zhì)，“如果缺乏資質(zhì)，安裝公司要負(fù)責(zé)任”。

　　東北特鋼的事故原因則仍在調(diào)查中。上述東北特鋼中層告訴記者，有可能是“氮?dú)庵舷ⅰ�。本報記者從�?fù)責(zé)救援工作的大連消防支隊獲悉，救援人員進(jìn)入電渣車間救人時，出現(xiàn)了“心跳加速、麻木昏厥等不良反應(yīng)”。

　　東北特鋼集團(tuán)宣傳部負(fù)責(zé)人李翠紅對記者表示，目前，事故調(diào)查工作主要由大連市安監(jiān)局和應(yīng)急辦進(jìn)行，估計兩三天后會公布調(diào)查結(jié)果。

　　而大連特鋼一位內(nèi)部人士向本報記者反映，事故發(fā)生時間在1月4日下午4點(diǎn)45分左右，而救援行動直至下午7點(diǎn)20分才展開，“7點(diǎn)半才把最后一名工人拖出來”。

　　事實(shí)上，從煤氣泄漏事故的具體原因來分析，一般有設(shè)計、制造、安裝、管理不善及腐蝕等。此次普陽鋼鐵事故很可能是安裝過程中導(dǎo)致的，但施工承建方南京三葉資質(zhì)如何令人生疑，普陽鋼鐵人士僅表示，是招標(biāo)進(jìn)來的。

　　中國地質(zhì)大學(xué)工程學(xué)院劉祖德等發(fā)表于2009年8月《中國安全生產(chǎn)技術(shù)》上的一篇文章指出，從煤氣泄漏點(diǎn)周圍60米的距離為致死區(qū)域，距離煤氣泄漏點(diǎn)60-285米的距離為重傷區(qū)域，此范圍內(nèi)的人未及時離開，會導(dǎo)致重傷；285-448米區(qū)域則為輕度傷害區(qū)域。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”副總裁賈良群表示，鋼鐵行業(yè)近年來傷亡情況已比以前大有改進(jìn)，一是設(shè)備的安全性更好，另一個是整個行業(yè)的安全意識更強(qiáng)。但由于鋼鐵業(yè)龐大繁雜，事故無法避免。最常見的事故就是煤氣中毒，因?yàn)楦郀t冶煉過程中需要釋放大量一氧化碳，但每個高爐都有煤氣報警器；另外像制氧過程中發(fā)生爆炸、高爐坍塌、鐵水流出等，也會造成傷亡。

　　鋼鐵專家許中波表示，近年來，鋼鐵業(yè)安全事故已得到明顯控制，但事故發(fā)生一般集中在企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)階段，其中以民營企業(yè)居多。

　　“企業(yè)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)階段，一般會招一些新員工，而新員工對設(shè)備缺乏熟練度�！痹S中波說。此外，民營中小企業(yè)的設(shè)備承建方?jīng)]有國有大型企業(yè)正規(guī)，也為事故發(fā)生埋下隱患。

　　李翠紅表示，東北特鋼在其生產(chǎn)歷史上，極少發(fā)生類似事故，此次事故令公司很是意外。

　　而鋼鐵業(yè)持續(xù)擴(kuò)充產(chǎn)能則為事故背后深層原因。

　　目前，由于鋼價上升，鋼鐵企業(yè)在前期低價囤積了不少鐵礦石、焦煤等原料，整個鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)態(tài)勢，新一輪產(chǎn)能釋放周期來臨。

　　賈良群告訴記者，總的來說，鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張，在低端產(chǎn)能、設(shè)備技術(shù)水平低的鋼鐵企業(yè)容易發(fā)生事故，而我國恰恰是低端產(chǎn)能比例大的國家，因此安全事故值得注意，實(shí)際上鋼鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府也很重視。高端產(chǎn)能在事故這一塊要好很多。

　　河北省冶金工業(yè)協(xié)會秘書長王大勇表示，無論民營企業(yè)還是國有企業(yè)、低端產(chǎn)能還是高端產(chǎn)能，都存在種種安全隱患，只要稍微懈怠，就會發(fā)生慘案。這也是我國鋼鐵業(yè)擴(kuò)張時面臨的重要問題，很多鋼鐵企業(yè)在安全這一塊投入大量精力，但依然無法避免事故發(fā)生。

　　善后

　　普陽鋼鐵事故發(fā)生后，武安市委、市政府作出部署，在武安開展安全隱患大排查，聲稱將“特別對鋼鐵危化企業(yè)開展外埠施工單位專項(xiàng)整治，對無資質(zhì)的施工隊伍一律清退，對未辦理‘安全三同時’的建設(shè)項(xiàng)目一律停建，對建設(shè)單位與承建單位未依法簽訂協(xié)議、疏于管理的一律停產(chǎn)”。

　　河北省安監(jiān)局的一位官員也在電話里對記者表示，普陽鋼鐵事故發(fā)生后，河北省安監(jiān)局對各縣市下達(dá)了排查鋼鐵�；�企業(yè)的通知。

　　大連特鋼事故發(fā)生當(dāng)天，大連市委書記夏德仁、代市長李萬才趕到現(xiàn)場指揮搶救和善后工作。東北特鋼組織大連基地中層干部及有關(guān)骨干人員投入善后事宜。

　　趙明遠(yuǎn)對記者表示，東北特鋼將立即對集團(tuán)的三個基地全面開展安全大檢查，“查安全意識、查隱患、查措施，不落一個環(huán)節(jié)，不清除隱患不能生產(chǎn)”。

　　1月5日，東北特鋼獲得太平洋產(chǎn)險大連分公司96萬元賠償款。但據(jù)記者從普陽鋼鐵獲悉，目前，普陽鋼鐵死亡員工未獲得保險公司賠償。

　　據(jù)記者了解，在河北鋼鐵民營企業(yè)，工人的賠償額度有時候視企業(yè)大小而定。一般的小工廠、小作坊，死亡一個工人大概賠償5萬至10萬，而像普陽鋼鐵這樣在當(dāng)?shù)剌^著名的企業(yè)，一般為15萬至25萬不等。另據(jù)記者了解，在河北鋼鐵民營企業(yè)，一個工人的生命“值”5至10萬。

　　此前2007年遼寧鐵嶺清河特鋼特大惡性事故中，每名死難者賠償額為27萬元。

　　鋼鐵專家許中波則表示，鋼鐵業(yè)的死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤礦，因此沒有噸鋼死亡率，至于賠償慣例，一般每個企業(yè)、每個地區(qū)不一樣，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我的鋼鐵網(wǎng)”咨詢總監(jiān)徐向春表示，鋼鐵業(yè)屬于傷亡事故高發(fā)行業(yè)，但像普陽鋼鐵和東北特鋼這樣的大型傷亡事故則“很少見，而且不應(yīng)該發(fā)生”。值得注意的是，東北特鋼還是全國知名老國企。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道