突圍

    這是2010年新年伊始，中國輸美鋼鐵產(chǎn)品的鏡像。針對油管的反傾銷稅余音未落，2010年1月4日，美國聯(lián)合鋼鐵工人工會和四家鋼鐵制造商，提起訴訟，要求對從中國進口的鉆桿征收反傾銷稅和反補貼稅。

    而恰在一周前，兩艘分別運載著中國產(chǎn)懸索主纜和鋼箱梁的貨輪從上海啟航駛進了美國加州海灣地區(qū)。

    這些部件將被用于美國舊金山—奧克蘭新海灣大橋(簡稱“新海灣大橋”)的建設。新海灣大橋位于美國西海岸奧克蘭港，該橋建成后將成為當?shù)匦碌臉酥拘越ㄖ�，也將成為全球最大跨度的單塔自錨式懸索橋。在貿(mào)易保護浪潮中依然前行的是振華港機和上海浦江纜索。

    盡管振華港機和浦江纜索繼續(xù)前進，但如美國經(jīng)濟尚無大改善，對美國貿(mào)易保護的擔憂仍然不輕。

    美方選擇有限

    兩家中國企業(yè)能夠繼續(xù)輸美鋼鐵產(chǎn)品，殊為不易。盡管此供貨協(xié)議簽訂于3年前，但依然險遭不測。

    早在2009年初，美國國會通過的7870億美元振興經(jīng)濟方案，就包含了“買美國貨”條款，引起了國際社會對美國貿(mào)易保護勢力的憂慮。2009年末到2010年初，美方更是頻頻針對中國出口的鋼鐵產(chǎn)品提起反傾銷、反補貼訴訟。

    振華重工和浦江纜索也不敢大意�！懊绹鴸|西海岸都是用振華的產(chǎn)品”，“地方工會會提出些保護政策”，但“我們都通過與當?shù)貦C構(gòu)協(xié)商，進行了妥善的處理”。振華重工的董秘王玨向本報記者表示，在這一項目中，“我們沒有遭遇貿(mào)易保護措施的壓力”。

    除了積極的溝通，美國制造業(yè)衰微，美國采購商的選擇有限也是此次中國企業(yè)突破“買美國貨”政策藩籬的重要原因。

    上海浦江纜索的總經(jīng)理朱佳瑜告訴記者：“美國現(xiàn)在沒有PPWS的制造廠，因此美方只能進口。”王玨則直截了當說：“我們在港機技術(shù)方面是全球第一。美方也長期不生產(chǎn)(很多同類產(chǎn)品了)，因此美方不買振華的產(chǎn)品是沒有道理的�！�

    不過，中國駐舊金山總領(lǐng)事館經(jīng)濟參贊田德友在接受本報采訪時表示“這是最近這些年來，我國第一次以分包的方式參與美國公共工程的建設，從某種程度上講具有里程碑式的意義�！�

    低價厚利

    但生意還是得來不易。

    新海灣大橋的業(yè)主是加州交通局，總承包商是ABF公司。想要獲得項目訂單，企業(yè)必須同時獲得二者的首肯。

    上海浦江纜索的總經(jīng)理朱佳瑜向記者介紹說：“ABF的方案是由我們這些分包商的方案組成，作為總包商下面一層的分包商，我們的方案也是要得到業(yè)主的考察。如果我們不被加州交通局接受的話，ABF也不能選我們�！�

    在新海灣大橋項目中，上海振華重工承造鋼橋、鋼塔、浮吊等，總標的額2.5億美元。上海浦江纜索分包了該橋上部結(jié)構(gòu)中主受力構(gòu)件——懸索主纜，加工制作預制PPWS型主纜索股。

    “美方不但對我們產(chǎn)品生產(chǎn)過程有質(zhì)量要求，甚至對我們浦江纜索的分包商，也要進行實地考察和資質(zhì)考察�？疾焱戤吅螅�(他們提出的要求)不能有任何更改，包括機器也是不能搬動的。在正式生產(chǎn)前，還會進行‘預生產(chǎn)試驗’，這個試驗美方一共來了23位專家�！敝旒谚は蛴浾哒f明美方在質(zhì)量上的嚴格要求。

    不過，價格是兩家中國企業(yè)最后最終勝出的關(guān)鍵。

    上海振華重工的常務副總裁戴文凱也向本報記者表示，“在最后競標階段，相對于日本競爭對手石川島公司(IHI)來說，我們有價格優(yōu)勢；相對于國內(nèi)競爭對手寶雞橋梁來說，我們有制造能力和運輸?shù)膬?yōu)勢�！�

    雖然具體的價格信息是不公開的，但據(jù)戴文凱估計，振華重工的報價要比日本公司低20%左右。

    盡管如此低價，兩家公司對該項目盈利都表示出樂觀�！斑@個項目利潤還是非常健康的�！倍�朱佳瑜則表示。戴文凱也說“如果項目做順利的話，利潤應該說要比國內(nèi)的橋梁項目要好”。

    擔心未解

    盡管振華港機和浦江纜索繼續(xù)前進，美國經(jīng)濟尚無大改善，對美國貿(mào)易保護的擔心仍然在繼續(xù)。

    中國駐舊金山總領(lǐng)事館經(jīng)濟參贊田德友向記者介紹說，“硅谷地區(qū)的裁員仍然在持續(xù)，在年底前，中小型企業(yè)還在裁員。但是原材料、半導體產(chǎn)業(yè)開工率已經(jīng)增加了。但就業(yè)還是沒有上來�！�

    不過，復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院張建新副教授告訴記者，“對中國產(chǎn)品反傾銷并不能解決美國的就業(yè)問題�！薄凹词姑绹�阻止中國產(chǎn)品出口到美國，美國的采購商依然會在美國境外尋找替代的貨源。”

    針對貿(mào)易保護政策，田德友擔憂說，“我們主要怕它的連鎖反應、行業(yè)連帶。輪胎、油井管，可能會帶動其他行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的反傾銷。第二，從國別上來看，美國出現(xiàn)、歐盟出現(xiàn)、可能日本也會出現(xiàn)相同貿(mào)易限制措施，這樣會對中國的產(chǎn)業(yè)造成深遠的影響。”

    一旦連鎖反應，圍城又重重。

來源：21世紀經(jīng)濟報道