一個多月過去了，黑龍江省鶴崗新興煤礦的井口荒涼破敗如初，108條鮮活的生命已然不在。
　　
　　回望2009年發(fā)生的4起特大礦難，有3起發(fā)生在國有大型煤礦。
　　
　　此時，在煤礦大省山西，煤老板們正在成批地把煤礦打包出售，賣給國有大型企業(yè)。
　　
　　國有煤礦下井人數(shù)太多
　　
　　“國有重點煤礦下井人數(shù)的確很多，比如鶴崗新興煤礦，它的煤炭資源是分散的，不能采用綜合機械化采煤，不得不安排多個采掘工作面�！眹�家安全生產(chǎn)專家組成員、中國礦業(yè)大學教授周心權說。
　　
　　2006年，安監(jiān)總局、煤礦安全監(jiān)察局和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》，其中規(guī)定，國有重點煤礦原則上每個采區(qū)同時作業(yè)的采、掘人員，每小班不得超過100人。
　　
　　然而，新興煤礦事故發(fā)生時，全礦井下作業(yè)人員共有528人。新興煤礦負責人進行情況匯報時稱，該礦一次約有3000人下井作業(yè)。國家安監(jiān)總局副局長、煤監(jiān)局局長趙鐵錘在聽取匯報時指出，這次傷亡巨大和作業(yè)面人員過于集中有關。
　　
　　“528人有420人是成功地走出了井下，逃離了那個可怕的現(xiàn)場，這應該是主流�！必熑畏烬埫杭瘓F鶴崗分公司黨委宣傳部部長張金光在接受媒體采訪時曾這樣說，隨即引起了強烈的輿論反彈。
　　
　　與國有大礦相反，小礦雖然事故頻發(fā)，卻罕見死亡人數(shù)眾多的特大事故�！靶〉V不會死那么多人。大礦本身就大，下井人數(shù)太多，就容易出現(xiàn)大事故。”曾在煤礦企業(yè)工作過的中國煤炭網(wǎng)市場觀察員李朝林對中國青年報記者說。
　　
　　“控制下井人數(shù)，當然有效，但實際上有較大困難。對于不少儲量少、條件復雜、職工多的老煤礦來說，效率低、成本高、利潤少，要養(yǎng)活眾多職工，也不容易。”周心權說，“在美國，煤礦自然條件適合機械化生產(chǎn)，機械化的程度很高，加上管理水平高，事故率和死亡率很低。中國的煤礦百萬噸死亡率比美國高五六十倍。我國地質(zhì)條件復雜，同時由于關系到煤炭需求、工人生活、地方經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定，一些瓦斯突出等隱患多的礦區(qū)無法關閉。礦工一旦失去工作，又不懂其他技術，再就業(yè)困難大，浙江就曾發(fā)生過煤礦關閉后礦工鬧事的事件。”
　　
　　礦難不認所有權
　　
　　從去年4月開始，曾經(jīng)一夜暴富的山西煤老板們開始四處奔走，問政策、看價錢。按照規(guī)定，山西年產(chǎn)量在90萬噸以下的煤礦，都面臨著被兼并重組的命運。辦礦主體將由2200多家減少到100多家，其中絕大多數(shù)是國有企業(yè)。
　　
　　“如果安全生產(chǎn)措施不到位，無論是國有重點煤礦還是民營的小煤礦，都一樣會發(fā)生事故�！敝苄臋嗾f。
　　
　　資料顯示，國有煤礦的安全性相對較高，地方國有煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的3．8倍，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的百萬噸死亡率則是國有重點煤礦的11.3 倍�！皣�有重點煤礦采用先進的技術設備和管理經(jīng)驗，小煤礦的安全性不高，礦主存在僥幸心理。國有重點煤礦優(yōu)秀的管理、技術和設備優(yōu)勢，可以提高煤礦的安全生產(chǎn)水平�！敝苄臋嗾f。
　　
　　周心權認為，加大對煤礦安全的投入，對減少死亡能起到很大作用。“從2005年起，我國每年有30億元投入，再加上監(jiān)察、監(jiān)管制度逐漸完善，從各級領導、工程技術人員到工人，都前所未有地注意安全。所以，從2005年到現(xiàn)在，百萬噸死亡率下降了近三分之二，死亡人數(shù)下降了近一半�！�
　　
　　一些國家已實現(xiàn)“煤礦開采零死亡”
　　
　　由于礦難頻發(fā)，有人大聲疾呼：“我們燒的不是煤，是血！”而事實上，礦難并非不可避免。
　　
　　據(jù)了解，目前，加拿大、德國、英國、挪威等國，已經(jīng)實現(xiàn)了“煤礦開采零死亡”。在煤炭占國內(nèi)生產(chǎn)能源1／3的美國，煤礦的勞動安全水平已經(jīng)比從事漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)還要高。
　　
　　“有自然條件和管理兩方面的因素，美國的煤層埋藏較淺，地質(zhì)條件好、瓦斯低，適合機械化生產(chǎn)。而我國煤礦總體管理、技術和裝備水平較低，工人文化技術素質(zhì)也差。在發(fā)達國家，大部分礦工都是高中以上文化程度。”周心權介紹說，美國、澳大利亞等煤礦地質(zhì)條件較好的國家，對于地質(zhì)條件復雜礦井、瓦斯突出危險礦井，一般采取停產(chǎn)關閉措施。而我國對煤炭的需求量大，加上就業(yè)壓力，對于地質(zhì)條件復雜的礦井、瓦斯突出危險礦井，也不得不開采。
　　
　　即使是這樣，在我國礦難中所占比例高于80％的瓦斯爆炸事故，仍可以防患于未然。周心權介紹，煤礦瓦斯爆炸有三個必須條件——瓦斯?jié)舛冗_到爆炸限度、火源和足夠的氧氣�！熬�下巷道的氧氣足以助燃，所以主要是從火源和瓦斯來控制。針對火源的產(chǎn)生，我們做了很多技術和裝備上的控制。另一個就是瓦斯，我們采取通風、瓦斯抽采等措施來控制。因為產(chǎn)量高、開采深度大，瓦斯涌出量大，在煤炭未開采和正開采過程中，用抽放的手段把瓦斯降到比較低的水平，然后靠通風降低到規(guī)定的水平�！�
　　
　　“現(xiàn)在一些煤礦采用現(xiàn)代化的監(jiān)控，工人在調(diào)度室就可以看到各個礦、各個掘進層、各個工作面的瓦斯情況和人員狀況�！崩畛�林說，“不過，這只是部分礦井，有些礦井還沒有做到。”
　　
　　此外，突發(fā)事故的應急能力差，也是一大禍源。
　　
　　“國有重點大礦的事故，多發(fā)生在一些看起來比較‘安全’的地方，往往是瓦斯突發(fā)事件使原低瓦斯區(qū)域變成高瓦斯區(qū)，而我們未能及時發(fā)現(xiàn)這種變化，對突發(fā)事件的應急能力差，從而造成事故。”周心權說。
　　
　　應對突發(fā)情況要在日常運轉中下工夫。2006年1月，加拿大一座鉀鹽礦發(fā)生火災，72名礦工被困井下26小時，全部獲救。這是因為，加拿大法律規(guī)定，井下必須設有密封的“避險站”，內(nèi)部有充足的氧氣、照明、食品和水，并與地面保持通信。所以，盡管礦難時有發(fā)生，但幾乎沒有人員傷亡。
　　
　　一直在新興煤礦工作的礦工王新剛，可能從來沒有聽說過這樣的“避險站”。發(fā)生爆炸后，他就昏了過去，醒來時，王新剛發(fā)現(xiàn)身邊都是濃煙，根本分不清東南西北，“是憑著記憶摸出去的”。
　　
　　但是，還有108名礦工兄弟，再也沒能摸出那口礦井。

來源：中國青年報