2009年的電煤市場可謂跌宕起伏。2008年電煤“過山車”式的行情給了2009年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)一個(gè)萬眾矚目的開局，也留下了一個(gè)黯然離場的結(jié)局。讓人們懸了一整年心的電煤合同至今仍舊沒有十分明確的說法。

    經(jīng)歷了2008年的高煤價(jià)，電力行業(yè)背上了700億元的巨額虧損。這迫使發(fā)電集團(tuán)聯(lián)手抵制煤炭漲價(jià)，進(jìn)而激發(fā)其通過內(nèi)部整頓采購鏈及外部開拓新煤源來緩解虧損壓力。

    而與發(fā)電息息相關(guān)的煤炭行業(yè)也在這一年發(fā)生了深刻的變革。內(nèi)蒙古超越山西坐上了煤炭行業(yè)頭一把交椅，傳統(tǒng)產(chǎn)煤大省山西、河南等省份開始大舉兼并收購小煤礦，煤炭行業(yè)全面進(jìn)入“大礦時(shí)代”，以期獲得更大的規(guī)模效應(yīng)，并提高在電煤談判過程中的話語權(quán)。

    在2009年的全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上一單未簽的煤電雙方全年始終都處于膠著狀態(tài)，雙方在保持生產(chǎn)平穩(wěn)的大前提下跌跌撞撞走到年末。這樣的結(jié)局出人意料，卻在某些方面促成了國家發(fā)展改革委原先一直倡導(dǎo)的市場主導(dǎo)模式。

    又近年末大考，2010年的全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)終于在一片猜測聲中淡出歷史舞臺(tái)，電力、煤炭行業(yè)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)上，開始全新的合作方式。

    主題：各持己見勢成頂牛

    關(guān)鍵詞：一單未簽非�！�5＋1”

    2010年的全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)不再舉行的消息在國家發(fā)展改革委尚未正式公布之前就流傳于煤炭和電力行業(yè)之間。

    發(fā)電企業(yè)用煤量占據(jù)全國煤炭產(chǎn)量的半壁江山，50％的關(guān)聯(lián)度令全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)成為電力、煤炭兩大能源行業(yè)最受關(guān)注的會(huì)議之一。然而，這個(gè)飽受爭議的大會(huì)如今卻黯然淡出歷史舞臺(tái)。充滿戲劇色彩的2009年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)成為煤炭、電力企業(yè)最后一次集體在公眾面前亮相。

    2008年12月，在2009年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)上，煤炭企業(yè)由于稅費(fèi)改革而開出重點(diǎn)煤合同價(jià)在2008年基礎(chǔ)上上漲80～100元／噸的高價(jià)，而發(fā)電企業(yè)在巨虧壓力下要求在2008年基礎(chǔ)上下降50元／噸，雙方互不讓步，勢成頂牛，原本應(yīng)該通過會(huì)議確定的十幾億噸煤炭的運(yùn)力分配也因此流向不明。

    這是召開全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)以來煤炭電力雙方最嚴(yán)重的一次分歧。為了獲得更大的談判籌碼，發(fā)電集團(tuán)一改往日競爭關(guān)系，不再各自為戰(zhàn)，而是由占電力行業(yè)全年用煤量五成強(qiáng)的五大集團(tuán)加上香港的華潤電力集團(tuán)統(tǒng)一行動(dòng)，組成業(yè)界戲稱的非常“5＋1”組合，為行業(yè)爭取最大利益。

    談判過程中，由于煤電雙方價(jià)差過大，五大發(fā)電集團(tuán)在上一年400億元巨額虧損的壓力下，一單未簽便集體撤離。此舉一出，輿論嘩然。各大媒體均以頭條報(bào)道此事，這也將2009年全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)推向了外界關(guān)注的最高峰。

    事實(shí)證明，這個(gè)組合影響力非同一般。不少原本打算簽訂合同的地方電力集團(tuán)在全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)后期也開始止步觀望。不過，經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)虧損以及近幾年經(jīng)濟(jì)騰飛后煤價(jià)瘋漲的煤炭企業(yè)，自然不會(huì)放過千載難逢的漲價(jià)機(jī)會(huì)。

在這樣的心理狀態(tài)下，雙方開始了長達(dá)半年之久或明或暗的較量。

    主題：電企保電煤企限產(chǎn)

    關(guān)鍵詞：僵持膠著囚徒困境

    2009年第一季度在供暖和全國“兩會(huì)”保電的壓力下，一單未簽的發(fā)電企業(yè)通過與煤炭企業(yè)艱苦的磋商，利用多年延續(xù)的供求關(guān)系獲得相應(yīng)的電煤供應(yīng)，保障了電力的平穩(wěn)運(yùn)行。但在黑龍江等高寒地區(qū)，1月份的時(shí)候仍舊出現(xiàn)了因電煤停供而險(xiǎn)些停暖的危機(jī)。進(jìn)入到4月，隨著重要政治保電任務(wù)的結(jié)束以及天氣轉(zhuǎn)暖，電煤庫存不斷增加，發(fā)電企業(yè)又有了新一輪談判的底氣。

    然而，為了讓電煤市場處于供不應(yīng)求的局面，煤炭企業(yè)從談判開始就一直采取限產(chǎn)保價(jià)政策。長時(shí)間的限產(chǎn)保價(jià)使得電煤供應(yīng)始終處于較為緊張的狀態(tài)。盡管二季度是傳統(tǒng)的用煤淡季，電煤的供應(yīng)也僅是略有富余，維持在低位平衡。除了通過限產(chǎn)保價(jià)施加電煤庫存壓力的較量方式外，煤炭企業(yè)還動(dòng)用消息戰(zhàn)，試圖以各個(gè)擊破的方式瓦解非�！�5＋1”組合。在全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)后的談判膠著期，先后三次從煤炭企業(yè)傳出電煤第一單簽訂的消息，最終都以發(fā)電集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人出面澄清告終。

    進(jìn)入6月，煤電雙方在經(jīng)歷了5個(gè)多月的膠著糾纏后，充滿政府色彩的兗州煤業(yè)與五大電力集團(tuán)在山東省內(nèi)電廠的重點(diǎn)電煤合同成為雙方公認(rèn)的2009年電煤第一單，價(jià)漲4％。此單簽訂為電煤談判收官打開了一扇門，媒體對于電煤的關(guān)注也由密集轉(zhuǎn)為普通。近期兩大發(fā)電集團(tuán)與煤炭企業(yè)簽訂的重點(diǎn)煤合同的消息傳出，也正式但低調(diào)地宣告了2009年電煤談判走進(jìn)尾聲。

    縱觀全年雙方起起伏伏數(shù)十個(gè)回合的交鋒，可以用博弈論中囚徒困境的模型來形容2009年煤電雙方對壘過程中發(fā)電企業(yè)之間的關(guān)系。作為行業(yè)內(nèi)的一分子，企業(yè)之間有著榮辱與共的依存關(guān)系，然而國資委對于國有企業(yè)市場化的考核模式又使得企業(yè)不得不同時(shí)考慮自身的利益。正是這樣微妙的關(guān)系，在利益出現(xiàn)分化之時(shí)，維護(hù)自身利益的力量才會(huì)得到增強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致電力談判聯(lián)盟解散的結(jié)局。

    主題：大會(huì)落幕轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)

    關(guān)鍵詞：政府淡出網(wǎng)上訂購

    12月15日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求2010年重點(diǎn)電煤合同要在指導(dǎo)意見發(fā)布銜接原則、政策和運(yùn)力配置意向框架后30日內(nèi)簽訂。

    此外，《指導(dǎo)意見》中還明確提出今后將完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當(dāng)控制漲幅。而明年的電煤訂貨將原來一直實(shí)行的煤炭供需雙方集中訂貨銜接的形式，改由企業(yè)雙方自主分散進(jìn)行銜接，合同匯總由面對面方式改為網(wǎng)上匯總。

    至此，全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)完成使命，正式退出歷史舞臺(tái)。

    訂貨方式轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上后，發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)接觸的方式由原來的大范圍集體面對面變成了局部范圍內(nèi)的洽談以及企業(yè)和企業(yè)之間的面談。除了大型集團(tuán)各自直接接觸外，還有各地煤炭部門組織的小型訂貨會(huì)。

    訂貨方式的改變對未來煤炭價(jià)格的影響并沒有像很多人想像中的那樣，

發(fā)電企業(yè)因?yàn)槭�去了�?lián)盟的力量而變得一退千里。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤炭價(jià)格的走勢主要還是取決于供需關(guān)系，訂貨方式的改變對未來煤炭價(jià)格走勢影響不大。
    此次《指導(dǎo)意見》的提出也畫出了煤炭訂貨改革的路線圖，既有長期目標(biāo)也有過渡期政策。盡管沒有給出明確的時(shí)間表，但也在某種程度上推進(jìn)了電力市場化改革，佐證之一就是《指導(dǎo)意見》提出參考國際通行做法，建立我國電煤市場價(jià)格指數(shù)。

來源：慧聰資訊