當武鋼、寶鋼等特大型鋼企對中部虎視眈眈之時，湖南華菱鋼鐵(下稱華菱)、山西太原鋼鐵(下稱太鋼)、安徽馬鞍山鋼鐵(下稱馬鋼)則以自強的姿態(tài)拒絕了央企的四面突擊。

　　工信部在2009年12月底印發(fā)的《促進中部地區(qū)原材料工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方案》(下稱《方案》)中明確指出，推動馬鋼、太鋼、華菱等與省內外企業(yè)聯(lián)合重組，形成“具有較強實力的企業(yè)集團”，與推動“第一梯隊”武鋼成為“具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)”的目標區(qū)別開來。

　　2009年12月31日，本報記者從華菱、馬鋼、太鋼獲悉，三家鋼企正在積極推動省內重組。其中，華菱將“打造一個由原材料、物流、產業(yè)深加工、研發(fā)、配送、電子商務和金融服務組成的鋼鐵產業(yè)鏈，提高產業(yè)鏈的核心競爭力，并拿這個產業(yè)鏈到香港上市，預計募集資金80億元至100億元”。

　　2009年12月28日，太鋼集團董事長李曉波則對記者表示，太鋼將積極推進與省內企業(yè)聯(lián)合重組，著力推進資源開發(fā)與整合。

　　“二梯隊”重塑

　　華菱、馬鋼、太鋼作為中部鋼鐵業(yè)的“三小龍”，擔任了各自省內重組的“排頭兵”角色，并已于去年下半年進入重組狀態(tài)。

　　一個多月前，華菱已將湖南第二大鋼鐵企業(yè)冷水江鋼鐵(下稱冷鋼)收入囊中，這是華菱省內重組的首站。

　　冷鋼董事長陳代富告訴記者，華菱重組冷鋼，可以給冷鋼帶來資金和政策，“我們利用這兩個條件，將冷鋼做大做強”。目前，冷鋼的改制已進入尾聲。

　　為加大并購力度，2009年6月，華菱與中國華融資產管理公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合組建中國鋼鐵產業(yè)投資基金管理公司，遠期規(guī)模將至100億元，這些資金“主要用于鋼鐵行業(yè)的投資和并購”。

　　而作為安徽省工業(yè)發(fā)展的“掌上明珠”，2006年，在安徽省政府的支持下，馬鋼實現(xiàn)控股合肥鋼鐵。而馬鋼最新的重點則放在建設新基地和增強研發(fā)實力上。記者從馬鋼宣傳部獲悉，馬鋼在安徽省巢湖市的新生產基地項目將于今年開展前期工作，計劃總投資達300億元。

　　馬鋼還確定了“五年發(fā)展目標”——努力實現(xiàn)集團年營業(yè)收入超1000億元，非鋼產業(yè)年產值超過150億元。

　　“馬鋼將重塑車輪、型鋼、冷鐓鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品，鞏固和發(fā)展汽車板、家電板、電工鋼等正在形成的優(yōu)勢產品�！瘪R鋼五年計劃書里如此表述。

　　我的鋼鐵網分析師曾節(jié)勝曾在馬鋼工作，他表示，馬鋼擁有自有礦和沿江優(yōu)勢，未來有繼續(xù)發(fā)展的潛力和空間。

　　在山西，太鋼的重組龍頭地位早已確立。山西省鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長祝峰亮對記者表示，“省里力推太鋼重組，我們也希望太鋼最好把山西的鋼廠能整的都整進去�！�

　　目前，太鋼在山西的重組也已悄然開幕。繼2009年3月太鋼洽購山西美錦鋼鐵后，4月，市場再度傳出太鋼與海鑫鋼鐵集團接觸的消息；而在《山西省鋼鐵行業(yè)調整振興實施方案》也提出，將推進太鋼重組新泰鋼鐵和美錦鋼鐵，“使太鋼通過聯(lián)合重組、產能置換、升級改造，總產能占到全省鋼鐵總產能的70%以上”。

　　省內鋼企變陣

　　除了新鋼、安鋼主動融入央企版圖，多年來，央企一直沒有放棄重組地方鋼企龍頭的努力。但實際上，華菱、馬鋼、太鋼等鋼企一直堅守在并購與反并購的縫隙中尋求獨立發(fā)展。

　　在冷鋼確定由華菱重組前，陳代富告訴記者，冷鋼“還和省外的萍鋼、沙鋼有過接觸，希望重組并購”。但在湖南省政府的推動下，華菱最終獲得重組機會�！盀榱酥亟M一事，省政府和我們接觸了不下三次，最后我們也談妥了�！崩滗撘晃豢崎L告訴記者。

　　華菱還試圖進軍江西省鋼鐵業(yè)。2009年10月，在江西南昌鋼鐵57.97%國有股權競購戰(zhàn)中，華菱慘遭出局。此外，據(jù)記者了解，華菱還積極參與河南鋼鐵業(yè)的整合，但尚無進展。

　　按照華菱董事長李效偉的規(guī)劃，華菱的產能擴張將在今年畫上句號，主要精力用在打造鋼鐵產業(yè)鏈上。“預計華菱今年的鋼產量為1900萬噸，收入900億元左右，也可能上千億，利潤要實現(xiàn)翻番�！�

　　用李效偉自己的話說，華菱近幾年要“彎道超車”，華菱“干了很多我國鋼鐵業(yè)從來沒有做過的事”，如華菱入股澳大利亞第三大礦山FMG，在李效偉看來，是“為中國鋼鐵業(yè)做出了突出貢獻”。

　　鋼鐵專家許中波告訴記者，李效偉的特長是資本運作，因此，在產能擴張受到限制的條件下，華菱未來將在資本市場有所發(fā)展。

　　馬鋼則拒絕了寶鋼的重組。2006年1月18日，馬鋼與寶鋼在上海簽訂了《戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》，但目前雙方已分道揚鑣。

　　我的鋼鐵網副總裁賈良群告訴記者，寶鋼之所以重組馬鋼無望，是因為政府不愿意馬鋼被重組，馬鋼的發(fā)展目標是“大型鋼鐵集團”。

　　太鋼獨立發(fā)展的底氣則來源于“國內甚至全球最大的不銹鋼生產商”。在去年的鋼鐵企業(yè)理事會上，記者問太鋼北京代表處的一位負責人，太鋼有沒有和其他鋼企聯(lián)合重組的可能性？上述人士立即回答道：“為什么和別人重組！我們自己就能做得很好�！�

　　據(jù)記者了解，山西絕大部分鋼企為民營性質，最大的國有線材廠長治鋼鐵已被首鋼全資收購。

　　不過，祝峰亮告訴記者，山西將鼎力支持太鋼進行省內并購。

　　“三小龍”難逃再嫁

　　盡管行政意志在很大程度上抵擋了“寶鋼們”入局，但從中國鋼鐵業(yè)的長遠發(fā)展趨勢來看，華菱、馬鋼、太鋼依然無法完全躲過“為他人做嫁衣”的命運。

　　無論是鋼鐵企業(yè)的管理者們，還是政府官員，幾乎沒有人否認鋼鐵業(yè)總有一天要走向高度集中。

　　寶鋼董事長徐樂江曾公開表示，鋼鐵企業(yè)規(guī)模大型化和全球范圍內兼并重組已成為世界鋼鐵行業(yè)發(fā)展演變的規(guī)律和必然趨勢，未來世界鋼鐵業(yè)的競爭將逐步走向寡頭壟斷的局面。

　　賈良群認為，華菱、馬鋼、太鋼在近幾年也許有能力自己發(fā)展，但三五年后，依然無法避免被央企重組的命運�！斑@是早晚的事情，沒有誰能夠避免，馬鋼這些企業(yè)現(xiàn)在有當?shù)卣�府力量支撐，但未來鋼鐵產業(yè)政策會慢慢考慮到這一點�！�

　　賈良群還表示，未來，鋼鐵業(yè)將更加市場化，更加融入資本市場，隨著市場和政策的發(fā)展，鋼鐵業(yè)將持續(xù)往集中方向走，“歐美、日韓就是很好的例子”。

　　據(jù)記者了解，正在征求意見的鋼鐵業(yè)兼并重組政策，將為寶鋼、武鋼、鞍鋼這些特大型企業(yè)并購提供信貸支持。

　　[記者手記]

　　中部整合只是序曲

　　中部鋼鐵業(yè)整合浪潮中，除了央企層面的整合，華菱、馬鋼、太鋼將成為第一輪大浪淘沙之后的佼佼者，并獲得了“吞吃小蝦米”的機會。

　　我們有理由相信，不論是“彎道趕超”的華菱鋼鐵、以軌道用鋼、自有礦、港口等優(yōu)勢自立的馬鋼，還是以不銹鋼打天下的太鋼，都將在未來獲得較大的發(fā)展空間或者說喘息的機會。

　　但這一切似乎不會太長。

　　表面上，這是一場轟轟烈烈的反并購行動——唯有自強者才不會被吃掉。實際上，這是中國鋼鐵業(yè)走向高度集中的權宜之策，亦反映出行政力量對行業(yè)格局的影響不可小視。

　　這也僅僅是個過渡——省內鋼鐵業(yè)火速重組，將為特大型企業(yè)并購做好準備。武鋼的眼睛始終盯著華菱，寶鋼對馬鋼未必徹底死心，太鋼與寶鋼的關系也隱隱折射出類似的命運。

　　但推動大勢走向，需要成熟的市場手段和宏觀政策，兩者并駕齊驅，才能演繹完美結局。

　　眼下，首部推動鋼鐵業(yè)兼并重組政策正處于征求意見過程中，從目前的跡象來看，“小魚吃蝦米”后，“大大魚吃小大魚”即將到來。

　　延伸閱讀

　　鋼鐵業(yè)宏調大幕初啟

　　2009年12月，針對鋼鐵業(yè)的新一輪宏觀調控大幕初啟。

　　12月9日，幾經易稿后，工信部公開發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產經營準入條件及管理辦法(征求意見稿)》(下稱《準入條件》)。當天，河北新武安鋼鐵集團(下稱武安鋼鐵)的負責人之一，何萬同(化名)正在石家莊參加一個節(jié)能減排會議。當他從一位同行手中接過《準入條件》初稿并看完后，冒出的第一個念頭是：條件太苛刻了！

　　如一一對號入座，中小鋼企基本全軍覆沒。

　　不過，當初稿中，“不符合其他五個條件的鋼廠會給與一定期限的整改時間，在規(guī)定期間整改無望的企業(yè)也將被強行退出”這一行字躍入眼簾，何萬同又立刻松了一口大氣。

　　何萬同放棄了提意見的打算，雖然在他看來，部分指標“高不可攀”，但“我們是地方企業(yè)來說，不對政策提要求，提了也白提，我們能做的，就是盡全力應對上級核查�！�

　　本報記者采集的業(yè)內人士觀點，多認為：縱觀中國鋼鐵業(yè)歷次宏觀調控，中小鋼鐵企業(yè)，尤其是民營鋼廠，往往成為“以儆效尤”的犧牲品或國有資本蠶食的對象。

　　準入難關

　　武安市地處河北省南部，是一座具有2000多年冶鐵歷史的古城，也是一座以鋼鐵為最大支柱產業(yè)的工業(yè)城市。近幾年，該市鋼鐵業(yè)產值比例均在工業(yè)總產值85%以上。

　　自2003年始，我國鋼鐵業(yè)“大魚吃小魚”的整合大戲愈演愈烈。為防止被低價吞并，及產業(yè)升級，武安市政府召集市里大大小小近20家民營鋼廠，計劃成立一個聯(lián)合體。2006年1月，武安鋼鐵集團應運而生。

　　若單純從生產規(guī)模衡量，武安鋼鐵和首鋼不相上下。按照合并后的報表，截止到2008年，武安鋼鐵生鐵、粗鋼、軋材三種主要產品實際產能分別為1700萬噸、1500萬噸和1500萬噸，總銷售收入近450億元，上繳稅金近30億元，占武安市稅收總額的70%.但如果按照《準入條件》中所要求的各項指標，武安鋼鐵旗下18家鋼鐵企業(yè)均有準入疑問，何萬同說。

　　《準入條件》是我國鋼鐵業(yè)發(fā)展史上，政府首次對現(xiàn)有企業(yè)生產經營實行準入管理，并從產品質量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規(guī)模等五個方面設定詳細指標。

　　除了實際生產規(guī)模能達到“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上”這一標準，武安鋼鐵“很難完全達到其他四項標準”。有的指標甚至“基本不可能達到”。

　　此處，頗具戲劇性的是，2008年工信部、發(fā)改委意識到鋼鐵業(yè)產能激增，要求各地方政府嚴控產能。為此，河北大部分民營鋼鐵企業(yè)上報給河北省統(tǒng)計局的年產量遠低于其實際產量。武安鋼鐵也不例外——根據(jù)其上報的產量數(shù)據(jù)，18家鋼鐵企業(yè)中，只有3家粗鋼產量在100萬噸及以上。

　　何萬同將之視為“一個意外”。因為虛報產能這種做法，“在業(yè)內很普遍，也不是近兩年才有”，而且“誰也管不著”。實際上，粗鋼產量達到100萬噸，“是一件輕而易舉的事情”。

　　因果相生。讓何萬同擔憂的是，上報的產量數(shù)據(jù)已不可能再修改，如果上述生產規(guī)模被定為今后鋼鐵企業(yè)準入的硬性條件，武安鋼鐵旗下的其他15家企業(yè)，無疑被自己算計了一把。

　　本報記者從工信部原材料司和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱中鋼協(xié))獲悉，在《準入條件》征求意見期間，以上述生產規(guī)模作為準入條件之一，廣遭非議。

　　原冶金部鋼鐵司司長、全國工商聯(lián)冶金業(yè)商會副秘書長劉勇昌就提出，生產規(guī)模只適宜作為指導性、參考性條件。因為，“我國鋼鐵業(yè)的實際情況是，有的企業(yè)環(huán)保、耗能都很先進，也有穩(wěn)固的市場份額，但規(guī)模不需要太大，這樣的企業(yè)不應該退出市場”。

　　即便該條件得到寬限，武安鋼鐵還面臨節(jié)能減排的巨大挑戰(zhàn)。目前，國家環(huán)保總局全國范圍內掀起“流域限批”風暴，武安市被列為重點節(jié)能減排地區(qū)。2008年和2009年，武安鋼鐵旗下近半鋼廠項目，由于環(huán)保核查結果不理想，被實行企業(yè)用電加價政策。

　　但是，盡管宏觀調控日趨從緊，何萬同言談間依然有幾絲微弱但可查的優(yōu)越感�！霸谌珖鴣碚f，我們算不上大企業(yè)，但也不至于很差，中等偏上吧”�！叭ツ旰颖钡沽撕眯┟駹I鋼廠，我們還活得不錯”。

　　“找理由”、求生存

　　擔憂歸擔憂，大半輩子的行業(yè)經驗告訴何萬同：只要給個時間，什么都好辦。

　　進入2009年的12月份，國家環(huán)保部稽查組在河北出現(xiàn)。河北省各環(huán)保單位也展開一系列核查行動。何萬同因此也忙著將各鋼廠的情況“列成單子交上去”。

　　一遇到格外嚴格的核查，何萬同們的念頭壯烈而單純——留得青山在，不怕沒柴燒。“打個比方，按照政策，我們有10座高爐要關停，但企業(yè)一定會想盡辦法保留5、6座，死一部分比全死光總要好”。

　　“找理由”，何萬同用這三個字總結中小鋼廠應對上頭抽查的“技巧”。

　　2008年5月，國家發(fā)改委發(fā)布通知，將專門生產鑄造用生鐵小高爐暫不列為鋼鐵工業(yè)淘汰落后對象，并列出了需保留專門生產鑄造用生鐵小型高爐的企業(yè)名單。

　　照顧鑄造用生鐵小高爐，是國家考慮鑄造行業(yè)的特殊需要，河北省大多數(shù)中小鋼廠由此“通過拉關系”為己所用。每次環(huán)保抽查時，很多企業(yè)紛紛為自家的鑄造用生鐵小高爐“找婆家”——掛靠在一家保留名單之列的企業(yè)名下；找到庇佑的企業(yè)。有的甚至還不是鑄造用生鐵、200立方米以下的小高爐。

　　武安鋼鐵也用過這一招，但均為鑄造用生鐵小高爐。這種情況，根據(jù)記者了解，在河北其他兩大民營鋼鐵聯(lián)合體——長城鋼鐵集團和渤海鋼鐵集團均存在。

　　由于武安鋼鐵缺乏穩(wěn)定、優(yōu)質的鐵礦石資源，沒有被列入保留企業(yè)名單之中。不過，被保留鑄造用生鐵小高爐的企業(yè)，是由中國鑄造協(xié)會按照鐵礦石資源、產品為優(yōu)質鑄造生鐵或高純生鐵，并為鑄造行業(yè)所專用、技術裝備水平相對先進等條件來確定的。

　　此外，高爐容積也是可以“做手腳”的地方�！皣�家現(xiàn)在規(guī)定要淘汰300立方米以下的高爐，對于那些不到300立方米、比300立方米少一點的高爐，可以找專家做個鑒定，檢查時我們可以拿出鑒定書，證明已經達到300立方米”。

　　在目前條件下，企業(yè)生存現(xiàn)狀無法完全逃脫“主流”之指責，但盡企業(yè)最大努力達到產業(yè)政策要求依然是何萬同們的主流思想。

　　“我們在做循環(huán)經濟規(guī)劃，并爭列全國循環(huán)經濟試點，獲得國家的政策支持。”據(jù)其介紹，武安鋼鐵目前已進入200立方米及規(guī)模以下規(guī)模高爐掃尾工作，淘汰300立方米及以下高爐的實施方案也在制訂當中。

　　何萬同還告訴記者，《準入條件》正式實施后，鋼廠“肯定會投錢改善環(huán)�！�，“投多少錢都不能被政策斃了”。

　　唯一讓武安鋼鐵“花再多錢也沒無法達到”的，是耗能標準。以高爐工序能耗≤411千克標煤/噸為例，最近幾年，鋼廠已盡最大努力把噸鐵耗能“降了幾十公斤”，目前高爐工序能耗在500千克標煤/噸左右。但繼續(xù)將低耗能，何萬同說，“近兩年是不可能的事情”。

　　這是一個幾乎無法規(guī)避的事實，根據(jù)中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)的說法，《準入條件》中規(guī)定的能耗要求，“國內很多大鋼企都沒辦法達到”。

　　繼續(xù)的重組之路

　　《準入條件》公布后的第二天，河北省冶金協(xié)會副會長宋繼軍向河北省政府提交了一份加強鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組的建議，指出，“聯(lián)合重組是河北鋼鐵業(yè)應對宏觀調控從緊趨勢的最好辦法”。

　　事實上，除了河北鋼鐵集團，占據(jù)河北大半壁江山的民營鋼企也正在千方百計進行重組。

　　2008年年末，唐山渤海、長城兩大鋼鐵集團高調掛牌成立，這是中國目前為止規(guī)模最大的一次民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組。但武安鋼鐵卻開創(chuàng)了三家以上民營鋼企聯(lián)合重組之先河，也最具代表性。

　　隨后而來的渤海、長城的重組方式與武安鋼鐵并無二致——政府牽頭，參與重組的企業(yè)集資組建一個共同的母公司。但時至今日，新武安、長城、渤海三家企業(yè)，依然是一個松散型的聯(lián)盟，各家企業(yè)基本業(yè)務獨立。

　　這幾年，何萬同從未停止進一步推動重組的工作。最大的進展，就是成立具有進口資質的新武安鋼鐵集團物流管理公司。2009年，為消化庫存、搶占市場，三大礦山降低采購門檻，何萬同組織各子公司集中采購外礦，確實為企業(yè)節(jié)省了不少成本。

　　引進外資、“國”字頭企業(yè)重組武安鋼鐵，也是何萬同一直放在心上的計劃。

　　在一次行業(yè)會議上，安賽樂米塔爾主管兼并重組的副總裁昂杜拉(Ondra Otradovec)做完演講后，何萬同就托一位會英文的同行前去問昂杜拉是否有參股的意愿。

　　此前，加拿大楓葉投資公司、柬埔寨榮豐鋼鐵公司、香港國泰集團都曾與武安鋼鐵下屬企業(yè)有過資本合作——加拿大楓葉投資公司注資1116.3萬美元購買文豐鋼鐵公司部分股權；柬埔寨榮豐鋼鐵公司斥資1507萬美元與文豐鋼鐵公司聯(lián)手打造軋鋼項目；香港國泰集團公司購買新金鋼鐵公司30%股權并與之合資興建高速線材生產線。

　　武安市市長孟廣軍的話，或許能解釋武安鋼鐵為何執(zhí)意尋求外資合作。“我們地處冀南，東有近在咫尺的邯鋼，北有邢鋼、石鋼和唐鋼產業(yè)群，可謂身陷重圍，只有選擇與國際戰(zhàn)略投資伙伴合作，超前一步融入國際鋼鐵業(yè)，才能在以后的整合競爭中贏得主動”。

　　但由于政策所限，武安鋼鐵引進外資的計劃，一直不太順利，既有的合作項目效果也不明顯。

　　河北鋼鐵集團也曾是武安鋼鐵的“婆家”人選之一，但至今未展開實質行動。“人家看不上我們，我們也不能隨隨便便被人家吃了”。

　　對于未來，何萬同既不樂觀，也不悲觀，甚至帶一點阿Q精神。經濟形勢不好的時候，哪怕停產、裁員，“也要活著”，因為“生存是一切的基礎”；經濟形勢好轉之時，何萬同就忙著找便宜的進口礦，“能省一分是一分”，但始終不敢簽多點長協(xié)合同。理由是，“怕礦價下來，一下來，我們搞不好就活不成了”。

　　“放心，天塌不下來的。”最困難的時候，何萬同一面安慰自己的同時，還不忘一邊安慰記者。只是，他的話聽起來并不像是假裝的樂觀。

 

來源：世界經濟