國家發(fā)展改革委等部門今日召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部原材料司袁隆華副司長在發(fā)布會(huì)上介紹，相關(guān)部門已經(jīng)采取了七項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目增長，加強(qiáng)和改善煤化工產(chǎn)業(yè)管理工作。
 
   袁隆華介紹，煤化工快速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇，根據(jù)國發(fā)[2009]38號(hào)文件精神，結(jié)合當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行業(yè)管理工作，工信部和有關(guān)部門已經(jīng)或正在進(jìn)行的工作主要有如下幾個(gè)方面：
    1、淘汰落后傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能
    工信部修訂并發(fā)布了《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)》，提高了焦化行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單進(jìn)行公告。按照有關(guān)要求，“十一五”期間計(jì)劃淘汰焦炭落后產(chǎn)能8000萬噸，截至目前，已累計(jì)淘汰8254萬噸，超額完成淘汰任務(wù)254萬噸。
    按照已發(fā)布的《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)及“十一五”期間淘汰電石落后產(chǎn)能200萬噸的目標(biāo)要求。截至目前，已累計(jì)淘汰287萬噸，超額完成淘汰任務(wù)87萬噸。
    根據(jù)國發(fā)[2009]38號(hào)文件的有關(guān)精神，為抑制煤制合成氨產(chǎn)能過剩、優(yōu)化化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工信部已組織有關(guān)單位開展合成氨準(zhǔn)入條件研究，擬于明年上半年完成征求意見稿。
    此外，為推動(dòng)傳統(tǒng)煤化工淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，工信部將會(huì)同相關(guān)部門研究如何綜合運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施差別電價(jià)等，建立退出機(jī)制，完善和落實(shí)配套政策，加快落后產(chǎn)能的淘汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    2、開展煤制烯烴全國生產(chǎn)力布局規(guī)劃的研究工作
    為引導(dǎo)煤制烯烴產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)要求，工信部組織有關(guān)單位開展了全國煤制烯烴生產(chǎn)力布局規(guī)劃研究。一是今年上半年完成了《乙烯中長期發(fā)展規(guī)劃》的中期評(píng)估工作；二是深入研究全球石油路線制烯烴的發(fā)展情況；三是結(jié)合當(dāng)前正在開展的石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究，對(duì)煤制烯烴的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了認(rèn)真分析，提出我國煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量目標(biāo)。在綜合考慮全國各地區(qū)煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境以及石油化工資源分布的基礎(chǔ)上，將提出國內(nèi)煤制烯烴生產(chǎn)力布局規(guī)劃，做好與煤炭、石化、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、協(xié)調(diào)指導(dǎo)神華煤制烯烴國家示范項(xiàng)目
    為了打通煤制烯烴全流程，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)化過程中的重大問題，穩(wěn)步推進(jìn)石油替代戰(zhàn)略實(shí)施，工信部正在開展神華包頭煤制烯烴示范工程的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。在充分借鑒神華煤直接液化示范工程聯(lián)動(dòng)試車協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作成功經(jīng)驗(yàn)、以及聽取各方意見的基礎(chǔ)上，確定了《神華煤制烯烴項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作方案》，完成了神華煤制烯烴項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組建工作，明確了小組的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任分工及工作機(jī)制，并將根據(jù)示范工程進(jìn)展情況，適時(shí)召開第一次協(xié)調(diào)會(huì)。
    4、支持企業(yè)技術(shù)改造
    加大技術(shù)改造投入，支持、鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求的煤化工企業(yè)加快技術(shù)改造力度，引導(dǎo)初級(jí)煤化工產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
    5、嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目增長
    按照國發(fā)[2009]38號(hào)文件的要求，嚴(yán)格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策，遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，今后三年停止審批、建設(shè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能或者不符合準(zhǔn)入的焦炭、電石項(xiàng)目，對(duì)合成氨和甲醇項(xiàng)目實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換，加強(qiáng)土地、環(huán)保、金融等方面的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，今后三年原則上不再安排新的試點(diǎn)。
    6、落實(shí)問責(zé)制
    加強(qiáng)對(duì)違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)及信貸、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定建設(shè)煤化工項(xiàng)目的監(jiān)管，違規(guī)項(xiàng)目對(duì)國家利益造成重大損失的，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》的規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)。
    7、加強(qiáng)行業(yè)政策引導(dǎo)
    各級(jí)工業(yè)主管部門將加強(qiáng)與有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的配合，加大行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，評(píng)估措施實(shí)施效果，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供求等信息，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作，減少盲目投資，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。