循環(huán)使用廢舊鋼鐵節(jié)能、環(huán)保，但我國的廢鋼鐵應(yīng)用比長期低于世界平均水平，且呈逐年下降之勢——

    今年1—9月份我國廢鋼進(jìn)口總量為1119萬噸，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2008年全年進(jìn)口359萬噸的總量，并且恢復(fù)到2004年、2005年的歷史最好水平。

    進(jìn)口的迅猛增長說明國內(nèi)廢鋼市場逐漸回暖，但廢鋼真的“火”起來了嗎？

    供給存在缺口，廢鋼應(yīng)用水平下降

    一條投資1億元的廢鋼粉碎生產(chǎn)線正在太原鋼鐵集團(tuán)緊張裝配，將于12月底正式投產(chǎn)，這是目前世界上最先進(jìn)、處理能力最大的廢鋼加工設(shè)備，年加工能力高達(dá)150萬噸。這條生產(chǎn)線加工出來的不銹鋼廢鋼，純度更高，有利于后期的回爐冶煉。

    在鋼鐵行業(yè)，人們總愛把廢鋼比喻成“米飯團(tuán)子”——煉鋼的過程好比煮粥，鐵礦石好比剛收回來的稻谷，生鐵好比去了皮的大米，而廢鋼則是去了皮、洗干凈又煮熟了的米飯飯團(tuán)，用飯團(tuán)做稀飯，顯然要比重新加工稻谷、生米省時(shí)省力。

    2009年，國家出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要“逐步減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重”。

    太鋼投巨資引進(jìn)廢鋼加工項(xiàng)目，體現(xiàn)鋼鐵企業(yè)對廢鋼的剛性需求。2000年以來，我國鋼鐵產(chǎn)量快速增長，廢鋼需求逐年增大。2008年我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸，占世界鋼產(chǎn)量的38.46％，消耗廢鋼7200萬噸，成為世界上最大的廢鋼需求市場。

    但是，國內(nèi)廢鋼的供給并沒有跟上廢鋼需求快速擴(kuò)大的步伐，許多鋼鐵企業(yè)的廢鋼需求一直處于“吃不飽”狀態(tài)。我國最大的廢鋼加工供應(yīng)企業(yè)——江蘇豐立集團(tuán)早在2002年就取消了向各大鋼廠派出的“駐廠辦”，由設(shè)在總部的國內(nèi)貿(mào)易部取而代之，交易模式由上門推銷逐漸變成了上門求購。

  鋼鐵企業(yè)廢鋼長期“吃不飽”，推動了國內(nèi)廢鋼價(jià)格的上漲，導(dǎo)致我國噸鋼的廢鋼單耗逐年下降。2000年我國的廢鋼綜合平均單耗為227公斤/噸鋼，2008年下降到144公斤/噸鋼，廢鋼應(yīng)用比由22％降至14％左右，與世界平均水平40％—45％差距越拉越大。

    據(jù)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會測算，僅按照我國2000年的廢鋼應(yīng)用平均水平227公斤/噸鋼測算，2008年我國的廢鋼需求總量就超過一億噸，而實(shí)際消耗量只有7200萬噸，這中間存在近3000萬噸的缺口。

    境外廢鋼資源豐富，應(yīng)再擴(kuò)大進(jìn)口

    12月12日，連云港永恒碼頭細(xì)雨蒙蒙，緊靠碼頭的廢鋼加工生產(chǎn)線正滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，每小時(shí)生產(chǎn)能力達(dá)到400至500噸。堆積如山的進(jìn)口廢電機(jī)、報(bào)廢汽車殼體、廢鐵皮等被快速粉碎、分揀，最后壓縮成標(biāo)準(zhǔn)大小的廢鋼塊。

    這是一條與太鋼廢鋼加工生產(chǎn)線同樣規(guī)模、同樣先進(jìn)的生產(chǎn)線，所不同的是它依托港口興建，原材料全為進(jìn)口廢鋼。擁有這條生產(chǎn)線的江蘇豐立集團(tuán)，目前已經(jīng)形成300萬噸的廢鋼年加工能力，其中進(jìn)口廢鋼的加工比例一直高于國內(nèi)收購廢鋼。

    廢鋼的來源主要有三，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼、社會廢鋼和進(jìn)口廢鋼。多年來，進(jìn)口廢鋼一直是我國廢鋼供給的重要補(bǔ)充。中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會秘書長閆啟平分析，在鋼廠自產(chǎn)廢鋼方面，由于技術(shù)革新和管理優(yōu)化，鋼廠單位產(chǎn)量的自產(chǎn)廢鋼會越來越少；在社會廢鋼方面，由于鋼鐵設(shè)備的報(bào)廢周期一般是8—30年，我國工業(yè)化歷史較短，尚未進(jìn)入廢鋼高產(chǎn)期，在一定時(shí)期內(nèi)社會廢鋼不可能有較大增量；唯一的突破口在進(jìn)口廢鋼，事實(shí)上發(fā)達(dá)國家早已進(jìn)入廢鋼高產(chǎn)期，廢鋼資源豐富。

    但近年來我國廢鋼進(jìn)口量不斷下滑，2006年、2007年的下滑速度近乎50％。閆啟平說，這是因?yàn)?004年、2005年以后，世界鋼產(chǎn)量猛增，境外廢鋼需求旺盛導(dǎo)致國際廢鋼價(jià)格長期高位運(yùn)行。國外鋼廠主要生產(chǎn)特鋼，高價(jià)格的廢鋼在總生產(chǎn)成本中的比重很小，而大量生產(chǎn)普鋼的國內(nèi)鋼廠卻不能承受。

“國際金融危機(jī)發(fā)生以后，除中國大陸外全球粗鋼產(chǎn)量大幅下降，國外的廢鋼價(jià)格驟然下跌；國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增長，廢鋼需求不斷擴(kuò)大，諸多因素共同支撐了今年境外大量廢鋼資源進(jìn)入國內(nèi)市場。”閆啟平說。

    不過，進(jìn)口大幅增長并未有效推動廢鋼在國內(nèi)的應(yīng)用。今年1—9月，廢鋼綜合單耗仍延續(xù)往年下降趨勢，國內(nèi)鋼企廢鋼綜合單耗降至135 公斤/噸�！斑@說明，進(jìn)口廢鋼的增長仍舊沒有跟上鋼鐵產(chǎn)量增長的步伐，廢鋼進(jìn)口需要進(jìn)一步擴(kuò)大�！遍Z啟平說。

    進(jìn)口廢鋼在我國廢鋼總量中比重一直很小，“加快擴(kuò)大廢鋼進(jìn)口總量，提高廢鋼在煉鋼、煉鐵中的利用比，有利于緩解我國在鐵礦石進(jìn)口上的被動壓力。”在今年11月下旬舉行的全國冶金爐料論壇上，閆啟平向與會的鋼鐵企業(yè)和服務(wù)商建議。

    提高廢鋼應(yīng)用，亟待政策扶持

    在業(yè)內(nèi)對使用廢鋼的低碳效應(yīng)已達(dá)成共識、國外廢鋼市場長期量多價(jià)優(yōu)的背景下，我國鋼鐵行業(yè)的廢鋼應(yīng)用比仍舊沒有提升、長期落后于世界平均水平，這是為何？在采訪中，業(yè)內(nèi)人士紛紛談到目前國內(nèi)廢鋼利用和廢鋼供給均面臨發(fā)展障礙，他們呼吁國家加強(qiáng)政策扶持，以推動國內(nèi)廢鋼產(chǎn)業(yè)盡快“火”起來。

    “如果單純計(jì)算生產(chǎn)成本，廢鋼的使用成本仍比鐵礦石要高，這是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)廢鋼應(yīng)用比不高的根本原因�！蓖瑫r(shí)涉足鐵礦石開采、鋼鐵和廢鋼領(lǐng)域的江蘇豐立集團(tuán)總經(jīng)理助理朱慧良說，以國際市場為例，鐵礦石雖然經(jīng)歷數(shù)次漲價(jià)已站上70美元/噸，而且1.67噸鐵礦石才能生產(chǎn)1噸鋼，但相比廢鋼300美元/噸左右的價(jià)格，1.67噸鐵礦石的價(jià)格仍然遠(yuǎn)低于1噸廢鋼的價(jià)格，即便再算上多耗費(fèi)的能源成本也不足以彌補(bǔ)這中間的差價(jià)�！敖ㄗh國家仿效在家電領(lǐng)域推行的補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)加大廢鋼使用量，讓廢鋼為鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排作貢獻(xiàn)�！�

    “廢鋼進(jìn)口辦證程序繁瑣，以及只有鋼鐵企業(yè)才擁有廢鋼進(jìn)口資格的傳統(tǒng)政策，束縛了國內(nèi)廢鋼加工配送產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”閆啟平在對國內(nèi)廢鋼行業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，每進(jìn)口一批廢鋼，須經(jīng)地方環(huán)保部門層層審批，由鋼企和廢鋼供應(yīng)企業(yè)雙方簽字蓋章申報(bào)，且須在定向港口接貨。目前這一政策已有松動，國家有關(guān)部門已向兩家規(guī)模較大的廢鋼加工配送企業(yè)發(fā)放了進(jìn)口審批資格證。“盡快放開廢鋼進(jìn)口市場，是促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急�！遍Z啟平說。

  “同為資源類進(jìn)口項(xiàng)目，且廢鋼比鐵礦石更具有低碳優(yōu)勢，但廢鋼進(jìn)口享受的補(bǔ)償政策卻不如鐵礦石�！敝旎哿颊f。他建議國家引用鐵礦石的進(jìn)口獎勵(lì)政策，進(jìn)口越多就獎勵(lì)越多，以推動符合低碳、環(huán)保要求的廢鋼產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

來源：人民日報(bào)