鋼鐵行業(yè)清理門戶行動，可能引發(fā)新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張，鋼鐵界人士對此表示擔(dān)憂。

    近日，工業(yè)和信息化部公布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》(征求意見稿)(下稱“準(zhǔn)入辦法”)，廣泛征求修改意見，中小鋼鐵企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈。

    工業(yè)和信息化部一位官員在接受中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者采訪時表示，“準(zhǔn)入辦法”的出臺并不是一個孤立的事件，其目的就是要淘汰鋼鐵行業(yè)落后過剩產(chǎn)能，推動企業(yè)兼并重組，改變整個行業(yè)“大而不強(qiáng)”狀況。

    據(jù)了解，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的鋼鐵、有色行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見有望近期發(fā)布，兼并重組將是鋼鐵行業(yè)明年的重頭戲。

    工信部部長李毅中此前曾公開呼吁，鑒于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，3年內(nèi)，鋼鐵企業(yè)不宜再上新項(xiàng)目。來自有關(guān)方面的一組數(shù)據(jù)顯示，目前我國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸，同時還有5800萬噸在建產(chǎn)能。

    從工業(yè)和信息化部剛剛公布的“準(zhǔn)入辦法”看，設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任等6個準(zhǔn)入條件。其中規(guī)定，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上。以此為門檻，我國目前就有近2/3、超過300家鋼廠不符合要求。

    工業(yè)和信息化部表示，對不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)需按照準(zhǔn)入條件的要求進(jìn)行整改，整改無望的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

    那么，在這次鋼鐵行業(yè)清理門戶行動中，這些企業(yè)會不會都被淘汰呢？

    “這幾年，有關(guān)部門一直在致力于淘汰過剩產(chǎn)能，而實(shí)際情況是產(chǎn)能越來越大，許多地方借淘汰落后產(chǎn)能搞規(guī)模擴(kuò)張�！睒I(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)記者采訪時表示，這給有關(guān)部門出了一個難題，就像“孩子生下來后又不能將其掐死”一樣，最終不得不默認(rèn)，最多也就是“抓兩個替罪羊”。

    就鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)而言，100萬噸以下產(chǎn)能鋼廠雖然屬于小鋼廠，但是到了地方，這些企業(yè)可能都是大企業(yè)，甚至可能是當(dāng)?shù)氐闹е�企業(yè)，年產(chǎn)值通常都是幾十億元，要將這些鋼廠通通關(guān)掉淘汰掉不容易。

    新政可能遭遇的情況是“地方政府沒有積極性”，受地方追求GDP，考慮就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重因素影響，本輪力度空前的政策可能遭遇地方更加激烈的博弈，不符合條件的企業(yè)偷偷摸摸借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能在所難免。

    目前，國際鋼鐵市場仍未全面回暖，雖然認(rèn)為新政執(zhí)行效果可能不太理想，明年國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的生存狀況不用太多擔(dān)心。明年總體上，受國內(nèi)4萬億投資繼續(xù)拉動，以及經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，海外市場逐步回暖等影響，鋼鐵市場需求仍將保持一定的增長。

    業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年全國粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到5.7億噸。明年粗鋼產(chǎn)量將首次超過6億噸，達(dá)到6.1億—6.2億噸左右，“市場全年可能有大幅波動”。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)