歲末年初，記者走進江西省煤炭集團公司本部及其權屬企業(yè)，處處呈現出一派生機勃勃的喜人景象——

　　引進戰(zhàn)略合作者重組設立江西煤業(yè)集團的工作已經完成，年內可以引進資金12.8億元。

　　6個煤礦的政策性破產和4個單位的下放移交工作全面結束；列入省屬32戶企業(yè)改制計劃的8戶煤炭企業(yè)的改制工作基本完成，職工安置率達90.3%。

　　萍礦集團、豐城礦務局、樂平礦務局、新余礦業(yè)公司等權屬企業(yè)生產經營紅紅火火，安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。

　　以改革保穩(wěn)定，以改革求發(fā)展，以改革促和諧。高舉國有企業(yè)改革大旗的省煤炭集團公司，正在又好又快發(fā)展的征途上闊步前進。

　　重點突出，主業(yè)資產招商改制步履鏗鏘

　　有人曾提出疑問，近年來，受煤炭價格上漲影響，省煤炭集團公司生產經營還算可以，且一些權屬企業(yè)享受到了國家對資源枯竭礦井實施政策性關閉破產等政策，還有沒有必要進行國企改革？

　　跳出自身看發(fā)展，立足長遠看發(fā)展，省煤炭集團公司認為，企業(yè)進行國企改革，不僅十分必要，而且十分迫切——全集團可采儲量僅剩下2億多噸，年產原煤900萬噸，卻分成5家主力企業(yè)開采和經營，小而全、小而散；人員多、攤子大、包袱重，全集團需要負擔費用的人員多達15.3萬人，全員勞動生產率不到全國平均水平的1/4，并且承擔著46.7萬名職工家屬的社會管理服務職能；產權制度改革沒有取得實質性進展，法人治理結構不完善，體制機制陳舊，管理比較粗放。

　　必須聯(lián)合重組，優(yōu)化要素配置，才能引進有實力的戰(zhàn)略合作者，實現超常規(guī)、跨越式發(fā)展，做大做強煤炭主業(yè)，成為省煤炭集團公司干部職工的共識。

　　突出重點，以煤為“媒”，謀劃未來，加快推進主業(yè)資產招商改制，省煤炭集團公司國企改革步伐堅定，步履鏗鏘。

　　2008年5月，省煤炭集團公司與北京中弘卓業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，正式拉開了該公司整體改制的序幕；2008年12月，合作雙方以現金出資設立江西煤業(yè)集團；2009年8月，合作雙方簽署了正式合作協(xié)議。

　　在引進戰(zhàn)略合作者的基礎上，增資擴股成為省煤炭集團公司國企改革的一個大手筆。2009年10月，該集團以煤炭主業(yè)凈資產13.96億元對江西煤業(yè)集團進行增資擴股，增資擴股后，江西煤業(yè)集團注冊資本達27.87億元，中弘礦業(yè)、上海中銀等紛紛伸出“橄欖枝”，各方出資預計今年年內可以全部到位。

　　國有資產不流失、銀行債務不懸空、職工權益不受損，是省煤炭集團公司資產重組的根本追求。增資擴股后，該集團權屬的萍礦集團、豐城礦務局、新余礦業(yè)公司、樂平礦務局、銷運公司、供應公司等6個子公司轉制為江西煤業(yè)集團的分公司，6戶企業(yè)進入江西煤業(yè)集團的19個煤礦和有關工廠也全部轉制為江西煤業(yè)集團的分公司，標志著省煤炭集團公司的整體改制任務基本完成，同時標志著上述6戶權屬企業(yè)改制任務基本完成。

　　特色鮮明，權屬企業(yè)改革全面推進

　　統(tǒng)籌兼顧，上下聯(lián)動，在重點推進主業(yè)資產招商改制的同時，全面推進權屬企業(yè)改革，是省煤炭集團公司國企改革的一大鮮明特色。

　　為加快企業(yè)內部資產重組，優(yōu)化資源配置，該集團集中煤炭銷售資源，組建了煤炭銷運公司；將英崗嶺礦務局經營性資產和天河煤礦等5個原省屬礦，聯(lián)合重組為新余礦業(yè)公司。通過內部重組，企業(yè)組織結構得到優(yōu)化，集團權屬企業(yè)由2007年的23個整合為目前的9個。

　　為抓住機遇加快實施政策性關閉破產，自1999年以來，該集團共對20個項目實施了政策性關閉破產，爭取財政補助資金35.6億元，核銷銀行呆壞賬6.5億元，安置職工和離退休人員10.5萬人。企業(yè)實施破產期間，職工思想平穩(wěn)，礦區(qū)秩序基本穩(wěn)定。

　　為加快主輔分離輔業(yè)改制，該集團對中鼎國際工程公司和省礦山隧道建設總公司進行業(yè)務重組，完成了對兩個單位的公司制改造。重組后的中鼎國際整體競爭實力明顯提高，今年前10個月實現利潤5936萬元，同比增加1088萬元。新中鼎已在國內外簽約項目132個，簽約金額45億元，在建工程規(guī)模28 億元。新中鼎引進戰(zhàn)略合作者，在境外開辦煤礦、鎳礦、電廠的項目協(xié)議一個接一個簽訂。

　　為全面推進非煤中小企業(yè)的重組改制和結構優(yōu)化，該集團按照有進有退的方針，一廠一策，逐戶制訂改革方案。全集團現有非煤小企業(yè)37戶，其中已經實現股權多元化完成改制的29戶，完成率達78%。

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　　在全面推進權屬企業(yè)改革中，妥善安置職工，是省煤炭集團公司遵循的一大原則。進入江西煤業(yè)集團的省煤炭集團公司本部和萍礦集團、豐城礦務局、樂平礦務局、新余礦業(yè)公司等分別召開職工代表大會審議改制方案和職工安置方案，均獲得通過；進入江西煤業(yè)集團的職工共計3.45萬人，其中對安源、建新、天河3個煤礦8000余名職工發(fā)放了共計2.1億元經濟補償金，其他職工多數在以前的改制重組中已發(fā)放經濟補償金。

　　亮點紛呈，企業(yè)實現三個歷史性轉變

　　改革思路清晰，改革措施扎實，帶來的是改革成效顯著，改革亮點紛呈。

　　企業(yè)實現了三個歷史性轉變，是省煤炭集團公司國企改革取得階段性成果的集中體現。通過改革，該集團實現了由計劃經濟體制下形成的企業(yè)體制機制向建立適應市場經濟體制的產權多元化的現代企業(yè)制度的歷史性轉變，通過產權改革和職工身份置換，企業(yè)實現了產權多元化，職工和改制企業(yè)建立了新的勞動關系；實現了由產業(yè)分散、多路出擊、廣種薄收向突出主業(yè)、優(yōu)化結構、轉變增長方式、提升經濟質量的歷史性轉變，企業(yè)基本上從產業(yè)過于分散的困局中擺脫出來，甩掉包袱、輕裝上陣；實現了由自我封閉、按部就班向走出礦區(qū)，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，在大開放中實現超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史性轉變，企業(yè)在投資馬來西亞、印度尼西亞煤炭開發(fā)項目已經取得良好效益的基礎上，最近正在洽談印度尼西亞和哥倫比亞大型露天煤礦開采項目，域外資源開發(fā)的通道已經打開。

　　通過改制和關閉破產，解決了企業(yè)長期以來積累的歷史遺留問題，是省煤炭集團公司國企改革取得階段性成果的重要標志。通過改革，該集團基本解決了拖欠職工的傷殘補助金、工資、社會保險費等，有效地維護了職工的合法權益。目前，該集團已不存在拖欠職工工資和養(yǎng)老保險費的現象。

　　企業(yè)活力進一步增強，廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了明顯轉變，煥發(fā)出極大的工作熱情，是省煤炭集團公司國企改革取得階段性成果的一大亮點。今年國慶長假期間，該集團3萬多名礦工堅守工作崗位，2000多名機關干部深入井下保生產保安全，在對沒有安全把握的礦井實行停產導致生產能力減少1/4的情況下，全集團做到了產量不減、安全運行，受到了省委主要領導的表揚。

　　以煤為“媒”活力迸發(fā)，統(tǒng)籌兼顧生機無限。我們相信，敢有作為、善有作為的省煤炭集團公司干部職工，一定能以國企改革為契機，譜寫出更加壯麗輝煌的發(fā)展新篇章！

來源：江西日報