工信部日前下發(fā)的《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的意見(jiàn)征求稿引起了眾多鋼鐵企業(yè)的關(guān)注，對(duì)于政策的執(zhí)行方式和執(zhí)行力度也有許多猜測(cè)。在12日舉行的“我的鋼鐵”年會(huì)上，知名鋼鐵行業(yè)專(zhuān)家、中鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東向本報(bào)記者對(duì)這一準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行了解讀。

    《辦法》是在我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、亟待整合的背景下提出的，但對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，戚向東呼吁要有更細(xì)致地認(rèn)識(shí)。

    “我們從產(chǎn)能2億噸的時(shí)候就開(kāi)始喊過(guò)剩了，老這么喊不行，一定要對(duì)產(chǎn)能有基本定義。”戚向東表示，設(shè)備開(kāi)工率在85%屬于正常情況，低于80%為過(guò)剩，超過(guò)90%就說(shuō)明產(chǎn)能出現(xiàn)緊缺，需要擴(kuò)大。據(jù)悉，今年我國(guó)粗鋼生產(chǎn)和消費(fèi)全年預(yù)計(jì)均超過(guò)5.65億噸，均創(chuàng)歷史新高，但綜合產(chǎn)能并未超過(guò)7億噸。按此粗略估算，我國(guó)產(chǎn)能利用率約在80%。

    戚向東表示，目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，長(zhǎng)材生產(chǎn)、需求增長(zhǎng)好于板材。產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)化、階段性過(guò)剩，其中以不銹鋼和板材過(guò)剩最為突出�！耙种其撹F產(chǎn)能過(guò)剩，不僅要嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，也要嚴(yán)格控制板材項(xiàng)目的盲目發(fā)展�！逼菹驏|說(shuō)。 由于此次工信部計(jì)劃以產(chǎn)量為硬指標(biāo)，一大批百萬(wàn)噸以下的小鋼企就成為“落后產(chǎn)能”的代表，面臨被“一刀切”的命運(yùn)。但數(shù)據(jù)顯示，2009年，由于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原料成本兩個(gè)因素，以生產(chǎn)長(zhǎng)材為主的小企在盈利上全面超越了大型企業(yè)。

來(lái)源：上海證券報(bào)