山西呂梁西山德威礦業(yè)管理有限公司是山西省此次煤炭資源整合的第一個成果。公司由山西焦煤西山煤電集團控股51%，四個礦井全部整合而來，而礦井原所有人持股49%。

     2009年12月4日，山西焦煤西山煤電集團宣傳部新聞科長張建懷告訴記者，如今整合后的礦井已部分恢復(fù)生產(chǎn)，新的股份公司完全走上正軌。

     八個月完成第一例

     山西呂梁西山德威礦業(yè)管理有限公司的組建歷時近8個月，公司的重組進程比山西省政府制定的整合時間表提前了兩個月。

     早在今年6月份，雙方就完成了資產(chǎn)評估，原呂梁孝義市德威煤業(yè)有限公司下轄的孝義德順礦、離石晉邦德礦、臨縣晟聚礦與離石亞辰礦共評估資產(chǎn)18.08億元。新的股份公司很快在7月24日成立，8月28日核發(fā)了新的營業(yè)執(zhí)照。

     按照規(guī)劃，到2009年底山西呂梁西山德威礦業(yè)管理有限公司要完成安全整頓，全面復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)和銷售原煤達到100萬噸。到2011年在進一步資源整合、提高資源儲備和礦井生產(chǎn)能力，實現(xiàn)整合15--18平方公里資源目標(biāo)，西山晉邦德、西山晟聚產(chǎn)能達到300萬噸，西山德順、西山亞辰產(chǎn)能達到120萬噸，新公司最終形成總產(chǎn)能1000萬噸。此外西山德威礦業(yè)管理有限公司還將建設(shè)一座年洗選能力800萬噸的洗煤廠。

    公司在成立之初，便把安全生產(chǎn)放在首位，10月10日山西呂梁西山德威礦業(yè)管理有限公司在《山西日報》公告新公司成立的同時，發(fā)表公司安全誓詞。

     而山西輿論一致認(rèn)為，山西呂梁西山德威礦業(yè)管理有限公司的正式揭牌，標(biāo)志著全省煤炭資源整合工作進入了一個嶄新的發(fā)展階段。 第一例的成功不僅為山西焦煤集團的重組開了好頭，也為全省的煤炭資源整合工作提供了可借鑒的經(jīng)驗。

    山西焦煤西山煤電集團宣傳部新聞科長張建懷告訴記者，"呂梁四礦的整合工作之所以比較順利，主要是德威煤業(yè)有限公司的董事長有遠見，所謂&39;煤老板&39;的眼光與才干很大程度上左右著整合工作的進展情況。"

   第一件事就是抓安全

   為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證礦井安全和生產(chǎn)秩序，從2009年7月底開始，西山煤電委派99名管理人員分批入駐兼并重組后的西山德威公司及下屬臨縣晟聚煤業(yè)、離石亞辰煤業(yè)、離石晉邦德煤業(yè)、孝義德順煤業(yè)。

    安全成了入駐管理人員首先所必須打贏的第一仗。

    在起初的一個多月里，入駐管理人員通過采取整章建制、摸底調(diào)研、安全整改、職工培訓(xùn)等多項措施，使呂梁四礦基本具備了安全生產(chǎn)條件，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

    7 月27日，入駐當(dāng)天，管理人員就開會決定：駐礦干部當(dāng)天下礦，并安排了具體的調(diào)研任務(wù)。7月28日、29日，西山德威公司班子成員下礦摸底調(diào)研。7月30 日，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的隱患召開碰頭會，班子成員與呂梁四礦負(fù)責(zé)人共同研究安全整改措施。8月3日、4日，班子成員對呂梁四礦進行再摸底調(diào)研，針對資金、設(shè)備、材料等問題現(xiàn)場辦公。

    隨后，班子成員仍堅持下礦檢查指導(dǎo)，并建立了總部與各礦的情況通報制度。根據(jù)調(diào)研和平時掌握的情況，一場針對采、掘、開、機、運、通等方面的137條隱患和問題的整改戰(zhàn)役全面打響。

    一個多月里，西山派駐人員共架棚720架，修棚1200架，清漏頂340米，通風(fēng)系統(tǒng)做密閉200道、風(fēng)門26道、風(fēng)橋23處，檢修主提升設(shè)備8臺、采掘運輸設(shè)備150臺;繪制完成了呂梁四礦井下實測圖;對德順煤業(yè)主副井罐道進行了更換。

   "開拓精神帶到被整合礦"

   在山西新一輪的資源整合中，被整合煤礦的條件相比國有大礦在各方面都比較落后。

    在山西焦煤西山煤電整合的呂梁四礦中，通往各礦的道路，不少路段都凸凹不平、破損不堪，一般的車開上去都會蹭到底盤，只有越野車才能左搖右擺地艱難前行。入駐人員買一件生活用品，都得跑幾十里路，極不方便。晉邦德煤業(yè)飲用、做飯用的水都是開拉水車從二十里外買來的，洗涮、洗澡、洗菜，包括刷牙用水都是從礦井下抽出來的略帶酸味的積水。

     西山德威公司董事、黨委副書記王晉峰談到入駐以來所取得的成績及遇到的困難時說："大家肩負(fù)著國有大礦的重托，遇到生活方面的困難，自己克服，都想著先改變呂梁四礦的面貌，展現(xiàn)國企的實力、展現(xiàn)山西焦煤管理人員的素質(zhì)，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理方面先拿出較大的成績來，用事實說話，用工作成果服人，和當(dāng)?shù)馗刹�、�?dāng)?shù)芈毠ぬ幒藐P(guān)系，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。把國有企業(yè)的開拓精神帶過來，起到典型、示范作用。" 在新整合的亞辰煤業(yè)，為了對礦井進行改造升級，改變呂梁四礦的面貌，7名來自西山煤電的管理人員在全礦干部、職工的共同配合和大力支持下，僅用了10天時間，就組建了綜采隊、綜掘隊、通風(fēng)隊、機電隊、送料隊、后勤公司和兩個掘進隊。設(shè)置了調(diào)度室、機電供應(yīng)科、生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)處、通風(fēng)科、地測科、人事勞資科、財務(wù)科、綜合科等職能科室。更換風(fēng)筒600米，拆除了石墻一道、清理回風(fēng)大巷200米，在井下各地點安設(shè)了監(jiān)測監(jiān)控探頭。

     西山煤電派出人員、亞辰煤業(yè)通風(fēng)科科長武劍英工作時間里操的是"一通四防"(通風(fēng)、防火、防水、防塵、防瓦斯)等方面的心，每天下班后，還要對職工們進行一個小時的安全知識培訓(xùn)。調(diào)度主任魏金同白天忙工作，晚上就住在調(diào)度室。井下的瓦斯監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)反映出的問題，他總比別人知道得早。生產(chǎn)科技主管、工程師石增榮來礦一個月了，整天忙著井下的技術(shù)工作，還沒有回過一趟家。

    而同樣的工作在晟聚煤業(yè)、晉邦德煤業(yè)、德順煤業(yè)也迅速開展著。

    煤老板為"正規(guī)軍"豎起大拇指

     西山煤電職工給被整合礦井所帶來的新鮮氣息，贏得了煤礦職工和煤礦老板的一致認(rèn)可。

     " 西山煤電派來的人員素質(zhì)都相當(dāng)高。一到礦上就下井搞調(diào)研，不僅普通干部們下井，高管及中層管理人員也天天下井，很快就制訂了具體的整改計劃，具體措施一項接一項。剛來一個月，呂梁四礦的各系統(tǒng)就大變樣了，具備了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件。"這是原德威公司干部、現(xiàn)任西山德威公司董事、副總經(jīng)理原年祿對整合主體入駐煤礦后的真實感受。

      呂梁四礦的原所有人，原孝義市德威煤業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理，現(xiàn)任西山德威公司副董事長薛德平評價說，"西山煤電的技術(shù)力量很強，經(jīng)營管理很具體、很到位。派來的干部們素質(zhì)高、責(zé)任心強，給企業(yè)注入了新活力。和西山煤電這樣的正規(guī)軍合作，我很樂意。我的態(tài)度是全身心投入、積極主動、全力配合。新德威很有前途，我對前景非�？春�。"能贏得煤老板的心并非易事。

       山西焦煤西山煤電集團公司用行動證明了山西此次資源整合工作的正確性和良好前景。

語錄

山西省發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院院長李霆："山西省煤炭資源整合工作后，國家可以更加強調(diào)對資源，特別是戰(zhàn)略資源的所有權(quán)，通過整合實現(xiàn)對戰(zhàn)略資源的控制，將會對國家的經(jīng)濟和能源安全提供有力保障。"山西省社會科學(xué)院能源研究所夏冰："山西之前的煤炭的生產(chǎn)狀況和銷售模式不僅存在著許多弊端，也已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，必然會制約山西煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。山西煤炭資源整合勢在必行。"山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎："也就是說，在兼并重組主體的準(zhǔn)入上，我們堅持國有、民營一視同仁。如果非要用進退形容，那就是&39;強進弱退、優(yōu)進劣退&39;。

先進生產(chǎn)力是改革的唯一標(biāo)準(zhǔn)。"原呂梁市德威公司(被整合)董事長薛德平："西山煤電的技術(shù)力量很強，經(jīng)營管理很具體、很到位。派來的干部們素質(zhì)高、責(zé)任心強，給企業(yè)注入了新活力。和西山煤電這樣的正規(guī)軍合作，我很樂意。我的態(tài)度是全身心投入、積極主動、全力配合。新德威很有前途，前景非�？春�"。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長助理、能源經(jīng)濟研究中心主任史丹：從政府的角度來看，建立規(guī)范的市場機制和強有力的監(jiān)管制度，是促進煤炭工業(yè)進入良性發(fā)展軌道的根本性措施。今后煤炭工業(yè)良性發(fā)展的狀態(tài)應(yīng)該是：市場競爭適度，企業(yè)利潤合理，生產(chǎn)穩(wěn)定，安全保障度高，死亡率低，機械化水平高，形成良性的技術(shù)進步機制。

中國煤炭科工集團總經(jīng)理王金華："整合煤炭資源和建設(shè)大型礦區(qū)是山西省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇，關(guān)小改中建大是一次重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個調(diào)整我覺得必須進行，晚走不如早走，長痛不如短痛。"

大事記

◆2003年，山西省各相關(guān)部門和研究機構(gòu)開始對本省作為"國家能源基地"近30年來的煤炭產(chǎn)業(yè)進行總結(jié)，得出結(jié)論和政策建議上呈國務(wù)院，山西省首次提出對本省煤礦資源進行整合。

◆2004年10月，全國人大評審?fù)ㄟ^《建議允許山西省繼續(xù)執(zhí)行征收能源基地建設(shè)基金的政策》;其后，山西的煤改工作一直處在探索狀態(tài)。

◆2006年，山西政府出臺《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》，淘汰關(guān)閉年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦，整合煤企達到年產(chǎn)30萬噸以上。

◆2008年，山西省政府晉政發(fā)(2008)23號文件明確規(guī)定，大力支持大型煤炭企業(yè)作為主體，兼并重組整合中小煤礦。兼并重組整合后企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)不低于300萬噸/年，所屬礦井至少有一個規(guī)模不低于120萬噸/年。

◆2009年4月15日，省政府在2008年《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》，出臺了《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組整合所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法的通知》等一系列相關(guān)配套規(guī)定。
 來源：新華網(wǎng)