進入２００９年下半年以來，工業(yè)領域的產能過剩已引起中央政府的高度關注，中央經濟工作會議專門提出要“堅決管住產能過剩行業(yè)新上項目”。對此，工信部產業(yè)政策司司長辛國斌１２日在上海出席“我的鋼鐵”年會時指出，當前國內的產能過剩有三個問題需要高度關注。

    首先是“出口轉內銷”的產能難以同國內需求真正對接。一方面，內需難以迅速消化因出口受阻而閑置的產能；另一方面，長期以來國家實施的“出口退稅”等優(yōu)惠政策，使得部分外向型企業(yè)只習慣外銷，在產品轉內銷時往往顯得無所適從。

    其次是落后產能難以退出市場。辛國斌表示，當前對于落后產能缺乏一個有效的退出機制，產業(yè)、財政、金融和環(huán)保等各項政策尚未形成合力，再加上部分地方政府出于稅收、就業(yè)等方面的考慮，在淘汰落后產能方面動作較為遲緩。

    最后是由“保增長”引發(fā)的部分地區(qū)新增產能盲目擴張的風險。辛國斌指出，因出口受阻而閑置的產能主要集中在消費品行業(yè)，但目前擴大投資拉動的需求主要集中在原材料行業(yè)。這種需求雖然能在短期內拉動經濟增長，但也會刺激部分行業(yè)盲目擴大產能，從而加劇產能過剩的風險。

    中國鋼鐵工業(yè)協會副秘書長戚向東發(fā)出警示，抑制鋼鐵產能過剩、推進兼并重組和淘汰落后產能將是２０１０年中國鋼鐵業(yè)的首要任務。鋼鐵產品結構性過剩是不斷變化的，目前板材產能過大問題須引起注意，在嚴格控制低水平重復建設的同時，也要嚴格控制板材項目的盲目發(fā)展。

來源：中國證券報