工業(yè)和信息化部9日公布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，同時(shí)有消息稱(chēng)，鋼鐵有色兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)年內(nèi)發(fā)布。這無(wú)疑點(diǎn)燃了年底鋼鐵行業(yè)的兼并重組的熱情，隨著河北鋼鐵集團(tuán)旗下的上市公司唐鋼股份以換股方式吸收合并邯鄲鋼鐵及承德釩鈦申請(qǐng)獲批，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的重組，正在從量變走向質(zhì)變，2010年在政策、市場(chǎng)和企業(yè)的共同作用下有望成燎原之勢(shì)。

    工信部發(fā)布的《管理辦法》明確規(guī)定，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)50萬(wàn)噸及以上。在規(guī)定期限整改無(wú)望的企業(yè)將退出鋼鐵行業(yè)。此外，《辦法》對(duì)不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鋼廠留出整改時(shí)間，整改無(wú)望的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。

    在全國(guó)三四百家鋼鐵企業(yè)中，能達(dá)到準(zhǔn)入條件的實(shí)際上只有80家左右，這意味著五分之四的鋼鐵企業(yè)將被淘汰出局。

    2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的過(guò)快擴(kuò)張?jiān)斐闪私Y(jié)構(gòu)不均衡和低端、落后產(chǎn)能問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家發(fā)布了一系列調(diào)控政策，鋼鐵行業(yè)已成為我國(guó)政令密布最為集中的產(chǎn)業(yè)之一。

    早在2005年發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就提出，通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施兼并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

    到2010年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較大幅度減少，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例達(dá)到50％以上；2020年達(dá)到70％以上。

    在今年3月份發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》里，再一次對(duì)這個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確指出“力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000~3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)”。

    今年5月《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》提出將控制總量，加大落后產(chǎn)能淘汰力度；9月份《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。

    2009年是國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布最多的一年，這些政策對(duì)整頓行業(yè)秩序，遏制行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩有積極意義，將奠定鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期向好的基礎(chǔ)。

    中國(guó)鋼鐵行業(yè)的重組，正在從量變走向質(zhì)變，2010年在政策、市場(chǎng)和企業(yè)的共同作用下有望成燎原之勢(shì)。國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的格局正在悄悄發(fā)生變化。前十大鋼鐵公司生產(chǎn)了我國(guó)40％以上的鋼鐵產(chǎn)品，在一些高端產(chǎn)品領(lǐng)域占有率更高。

    寶鋼入主八鋼拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)跨區(qū)域重組的序幕。河北鋼鐵集團(tuán)的整合可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)首次大規(guī)模整合的開(kāi)始。

    緊隨著河北鋼鐵集團(tuán)，山東鋼鐵集團(tuán)的重組也已展開(kāi)。寶鋼也把2012年集團(tuán)產(chǎn)能目標(biāo)定在了8000萬(wàn)噸。鞍本集團(tuán)以及攀鋼集團(tuán)的重組也寫(xiě)入了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》。未來(lái)5-10年，寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)(包括攀鋼集團(tuán))、山東鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)將成為國(guó)內(nèi)大型、特大型鋼鐵集團(tuán)，其占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量份額將超過(guò)40％.

    鋼鐵公司的整合正在經(jīng)歷第三個(gè)階段，即公司為提高效益的并購(gòu)整合，如攀鋼集團(tuán)旗下三公司吸收合并，河北鋼鐵集團(tuán)旗下唐鋼股份對(duì)其他兩家公司的換股吸收合并。資本市場(chǎng)為鋼鐵工業(yè)整合提供了手段與平臺(tái)，反過(guò)來(lái)鋼鐵工業(yè)的整合也為投資者提供了機(jī)遇。河北鋼鐵集團(tuán)的進(jìn)一步整合，以及攀鋼、首鋼、沙鋼等鋼鐵集團(tuán)的整合，都是值得投資者密切關(guān)注的。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)